Дело № 5-319/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2018 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан - Салихова Эльвира Маликовна (

<

...> а), рассмотрев административное дело о привлечении ФИО1, гражданки Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики ФИО2, проживающей: 

<

адрес> А, к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ за нарушении режима пребывания в Российской Федерации, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по 

<

адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, то есть за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выражающегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока пребывания, срок пребывания истек 2000 году. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять ее из Российской Федерации, поскольку в РФ есть семьия, члены семьи являются гражданами РФ 

Суд, выслушав ФИО1, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается рапортом инспектора Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по 

<

адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО4, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, а также ее показаниями, данными в суде, согласно которых она проживает в РФ с нарушением режима проживания в РФ. 

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При дела установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданином РФ ФИО5 (свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ), в Российской Федерации проживают сын - ФИО6, дочь – ФИО7, являющиеся гражданами РФ.

Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы в РФ. при назначении штрафа суд учитывает смягчающее вину обстоятельство признание правонарушителем вины в совершении правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданку Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об АП и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты:

УФК по РБ (УФМС России по Республике Башкортостан)

ИНН 

<

***>, КПП 027401001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, код ОКТМО 80745000, р/с 

<

***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.

Судья Э.М. Салихова