Дело № 2-14/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 23 января 2025 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе 

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. 

В иске ФИО1 указала, что 25.05.1990 решением Исполнительного комитета Верхнекетского районного Совета народных депутатов № ей отведен участок общей площадью 0,12 Га по адресу: 

<

адрес> для строительства жилого дома. 31.05.1990 ей выдан Государственный акт на право пользования землей. Отвод земельного участка по указанному адресу произведен в соответствии с актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками. 29.09.1989 ей выдано разрешение № на индивидуальное строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на земельный участок она оформила надлежащим образом. В 1997 году был построен дом, в котором они с мужем проживают до настоящего времени. В 2005 году на жилой дом был оформлен технический паспорт. Однако последующих действий, направленных на оформление права собственности на жилой дом, она не предпринимала, при этом добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом, как своим собственным имуществом, с момента постройки, то есть с 1997 года и по настоящее время, проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные расходы, производит ремонт. Домовладение неоднократно было застраховано, задолженности по оплате за пользование электроэнергией и услуг по вывозу и утилизации ТБО не имеется. В течение всего срока владения указанным жилым домом правопритязаний от других лиц не заявлялось. Во внесудебном порядке подтвердить право собственности на жилой она не имеет возможности, так как своевременно необходимые документы не были оформлены.

Истец в судебное заседание не явилась, заявленные требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (заявление).

Представитель ответчика Глава Белоярского городского поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает (заявление). 

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Томской области, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представило.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права. 

Согласно статье 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: р.

<

адрес>, площадью 1177 кв.м., кадастровый №. Участок находится на землях населенного пункта, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, индивидуальное жилищное строительство, документы-основания: решение №, выданное Исполнительным комитетом Верхнекетского районного Совета народных депутатов 25.05.1990, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, № от 25.07.2022.

Право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 89,5 кв.м., 1997 года постройки не зарегистрировано (выписка из ЕГРН от 18.10.2024).

Как следует из решения Исполнительного комитета Верхнекетского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отведен земельный участок по 

<

адрес>ю 0,1 Га под строительство индивидуального жилого дома.

31.05.1990 ФИО1 выдан Государственный акт на землю №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

27.09.1990 составлен акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> площадью земельного участка 1100 кв.м. В акте имеется отметка о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Из представленных документов следует, что строительство жилого дома по 

<

адрес> завершено в 1997 году, сведения о собственнике отсутствуют (выписка из ЕГРН от 18.10.2024).

27.04.2005 составлен технический паспорт домовладения по 

<

адрес>.

21.10.2022 составлен технический план на указанный жилой дом в связи с изменением сведений о площади и местоположении здания, с целью исправления ошибки в соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ. Указанным техническим планом уточнены контуры объекта недвижимости, ранее определенные в ходе проведения комплексных кадастровых работ, составлен технический план, межевой план.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В соответствии с частью 4 статьи 16 ФЗ РФ от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, а также, в случае если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Данный закон вступил в законную силу 04.08.2018. 

Как следует из представленных истцом документов, строительство жилого дома окончено в 1997 году.

Разъясняя ранее действующее законодательство, Верховный Суд СССР в постановлении Пленума от 31.07.1981 № 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" указывал, что суды должны иметь в виду, что в собственности граждан могут находиться жилые дома, построенные на отведенном в установленном порядке земельном участке либо приобретенные на законных основаниях, например, по договору купли-продажи, дарения, мены, по праву наследования (пункт 1). Право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета (пункт 10).

Как следует из содержания иска, ФИО1, получив земельный участок, отведенный для строительства индивидуального жилого дома в 1990 году, ввод в эксплуатацию жилого дома по окончании строительства в 1997 году не оформляла, соответствующий акт не получала. 

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.

В силу требований части 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Земельный кодекс РФ (ст.1) и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно техническому плану от 21.10.2022 объект недвижимости по 

<

адрес>, с кадастровым номером № является жилым домом, расположенным на земельном участке с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. В здании завершены строительные работы.

Как следует из выписки из ЕГРН от 21.10.2024, жилой дом по 

<

адрес> имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, год завершения строительства – 1997, данные о собственнике отсутствуют.

Администрацией Белоярского городского поселения ФИО1 выдано уведомление о том, что построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 70:04:0101002:1484 по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>Б соответствует требования законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно справке с места жительства на 12.11.2024, ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства по 

<

адрес> с 25.11.2003 по настоящее время.

В обоснование добросовестного владения жилым домом истец представила справку о начисленных и оплаченных платежах за вывоз мусора, отсутствии задолженности бытового абонента АО «Томскэнергосбыт» по адресу: 

<

адрес>Б, договоры страхования имущества – жилого дома и построек по адресу: 

<

адрес> заключенные со страховыми организациями. 

Действующий на момент получения разрешения на строительство и на момент возведения жилого дома Гражданский кодекс РСФСР (ст. 109), в качестве последствия самовольной постройки жилого дома без установленного разрешения предусматривал снос дома гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, либо безвозмездное изъятие и зачисление по решению суда в фонд местного Совета народных депутатов. 

Между тем, п.3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ) (п.39). 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п.43). 

Судом установлено, что жилой дом построен ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, допускающем строительство на нем данного объекта, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на жилой дом имеется соответствующая техническая документация, более того, Администрацией Белоярского городского поселения выдано уведомление о соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности построенного объекта. Администрация Белоярского городского поселения против удовлетворения исковых требований не возражает, сведений о правопритязаниях со стороны других лиц суду не представлено. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании пункта 5 части 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2025 года.

Уид 70RS0013-01-2024-000592-86

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.