Дело № 12-81/2025

УИД 21MS0068-01-2024-002806-73

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 марта 2025 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., с участием потерпевшей ФИО1, рассмотрев жалобу должностного лица-инспектора по ИАЗДПС ОЮ ДПС ГАИ УМВД России по г. Чебоксары И. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от 30 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО2,,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от 30 января 2025 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, должностное лицо-инспектор по ИАЗДПС ОЮ ДПС ГАИ УМВД России по г. Чебоксары И. обжаловал его на предмет отмены. 

Указывает, что внесение определением от 5 декабря 2025 года в протокол об административном правонарушении изменений регистрационного знака Ауди А3 потерпевшей стороны, в отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте внесения изменений, является несущественным нарушением норм административного законодательства, и не может повлечь признание данного протокола недопустимым доказательством, так как не затронуло описание события и не изменило существо и квалификацию правонарушения, не повлекло нарушения прав ФИО2, не ухудшило его положение, и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях. Копия определения от 5 декабря 2025 года об исправлении описки в протокол направлена ФИО2 5 декабря 2025 года.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и пояснил, что по обстоятельствам дела в действиях установленного лица содержится состав административного правонарушения. Нарушения, допущенные при составлении протокола, устранены. 

Потерпевшая В. в ходе судебного разбирательства жалобы указала, что её не извещали о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и последний избежал административной ответственности за совершенное правонарушение. После совершения дорожно-транспортного происшествия, правонарушитель ФИО2 уехал с места происшествия, нахамив ей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении-ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель правонарушителя по доверенности ФИО3, на судебное разбирательство не явился и просил отложить рассмотрение жалобы на иную дату, в связи с занятостью в других процессах. 

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению поданной жалобы. 

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1, 3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2024 года инспектором по ИАЗДПС ОЮ ДПС ГАИ УМВД России по г. Чебоксары И. в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, он составлен должностным лицом 27 ноября 2024 года о том, что ФИО2, 1 ноября 2024 года в 16 часов 14 минут по адресу: 

<

...>, управляя транспортным средством Лада Веста GFК350, рег. знак №, совершил нарушение п.2.5 ПДД РФ, а именно совершил столкновение с транспортным средством Ауди А3 рег. знак № и в нарушение ПДД оставил место ДТП участником которого он являлся при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ. О согласии на уведомление о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС указано, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены, его подписи имеются. Подписи ФИО2 об ознакомлении с протоколом и его получении, также имеются. В протоколе имеется запись о времени и месте рассмотрения дела. В протоколе имеются записи о потерпевшей В., права и обязанности предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей разъяснены, её подпись имеется. Подписи ФИО2 и потерпевшей В. о получении копии протокола и в подписании самого протокола, а также должностного лица, имеются.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО2 поступили в производство мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики 17 января 2025 года, и в указанную дату дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 30 января 2025 года.

В соответствии с п.п. 4 и 6 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Согласно ст.29.12.1 КоАП РФ, установлена возможность исправления описок, опечаток и арифметических ошибок только в постановлениях и определениях по делу об административном правонарушении, причем без изменения их содержания. Аналогичное право относительно протоколов об административных правонарушениях КоАП РФ РФ не предусмотрено. По смыслу статьи 29.4 КоАП РФ недостатки, выявленные при составлении протокола об административном правонарушении, могут быть устранены только путем составления нового протокола. 

Статьей 29.12.1 КоАП РФ установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Определением от 5 декабря 2024 года инспектором по ИАЗДПС ОЮ ДПС ГАИ УМВД России по г. Чебоксары И. внесены изменения в протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО2, с указанием считать рег. знак № транспортного средства Ауди А3.

В силу ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч.1 ст.25.2 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.3 ст.25.2 КоАП РФ).

Указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставит это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.

Как указала потерпевшая В., она не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 (при наличии в деле телефонограммы об извещении) и мировой судья при рассмотрении данного дела, вопрос об отложении или рассмотрения дела в отсутствие потерпевшей, не разрешил и не указал это в обжалуемом постановлении. При таких обстоятельствах, указанное постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела и возможность реализации предусмотренных КоАП РФ прав участников процесса. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от 30 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации в отношении ФИО2, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушений в Российской Федерации, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Судья С.Г. Петров