Дело № 2-647-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 г. г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цоктоевой О.В.

при секретаре Панковой Е.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Атамановское», администрации муниципального района «Читинский район» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проживает по адресу

<

адрес>. В квартире этой проживает с момента рождения, проживал с матерью ФИО2 После смерти матери, продолжает проживать в указанном жилом помещении. Другого жилья не имеет Администрация городского поселения «Атамановское» отказала ему в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. С данным отказом он не согласен, считает его незаконным, полагает, что приобрел на спорную квартиру право пользования, так как является нуждающимся в предоставлении жилья. Просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

К участию в процессе в качестве 3-его лица привлечена администрация МР «Читинский район».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Атамановское» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Читинский район» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3 лица супруга истца ФИО3 пояснила, что не претендует на данное жилое помещение.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно положениям статей 35 и 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из материалов дела, предметом спора является квартира, расположенная по адресу

<

адрес>

Как пояснил в судебном заседании истец, он проживал в спорном жилом помещении с самого рождения, со своей матерью ФИО2 Временно не проживал в жилом помещении в связи с отбыванием наказания в местах лишении свободы. После освобождения вновь вселился в указанную квартиру и проживает в ней по настоящее время, другого жилья не имеет.

Мать истца ФИО2 умерла 26 мая 2016 г.

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не заключался.

Полагая, что имеет право на заключение договора социального найма, истец обратился с соответствующим письменным заявлением в администрацию городского поселения «Атамановское» 30 января 2018 г.

Администрация городского поселения «Атамановское» 15 февраля 2018 г. в своем письме предложила истцу представить документы, необходимые для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора социального найма, а в случае отсутствия таковых, рекомендовала обратиться в Читинский районный суд для разрешения вопроса о заключении договора социального найма в судебном порядке.

Согласно материалам дела, в частности, справки администрации городского поселения «Атамановское» от 12.04.2018 г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в домовой книге записан вместе с матерью ФИО2 по адресу: 

<

адрес> момента рождения до 11 апреля 2006 г. 

В период с 11 апреля 2006 г. по 20 октября 2009 г. находился в местах лишения свободы. На этот момент он был выписан с места жительства и вновь прописался по указанному адресу после освобождения 26 октября 2009 г. и зарегистрирован по настоящее время.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> муниципальной собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не числится.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты ВС СССР 24 июня 1981 г.), действовавших на момент возникновения жилищных правоотношений между истцом и Гатчинским райпотребсоюзом, жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было закреплено право граждан на получение в установленном порядке жилого помещения в домах общественного жилищного фонда в бессрочное пользование.

В материалах дела отсутствуют доказательства присвоения когда-либо спорному жилому помещению статуса служебного помещения или общежития, следовательно, оно предназначалось для постоянного проживания граждан, предоставлялось в бессрочное пользование, в связи с чем на момент вселения истца в 1982 году в установленном порядке между ней и прежним владельцем жилого помещения возникли правоотношения по бессрочному найму занимаемого жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.

Поскольку право пользования спорным жилым помещением у истца возникло как у члена семьи нанимателя еще в 1985 году, то в силу ЖК РСФСР у истца возникло право пользования жилым помещением по социальному найму.

То обстоятельство, что данное жилое помещение не является муниципальным, не является основанием для прекращения возникшего у истца права пользования жилым помещением на праве социального найма, однако, оснований для возложения обязанности на ответчика заключать с истцом договор социального найма не имеется, следовательно, в этой части иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу

<

адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении требования обязать ответчика заключить с ним договор социального найма отказать.

Решение может быть также обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Цоктоева О.В.