дело № 2-3888/2023 

39RS0004-01-2023-003704-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2023 год

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Козмерчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, 

установил:

Комитет городского хозяйства и строительства администрации ГО «Город Калининград», обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В данном жилом помещении ответчик самовольно, в отсутствие необходимого согласования с органом местного самоуправления, выполнил работы по переустройству (перепланировке) жилого помещения, что подтверждается актом проверки Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 28.12.2022 № ЖК-10885/1.

В ходе проведения проверки были выявлены следующие выполненные работы:

- в помещении № 4 демонтирована раковина;

-в помещении № 2 перенесена газовая плита, установлен двухконтурный газовый котел.

Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» издал распоряжение от 19.01.2023 № КГХиС/р-7 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, обеспечении при производстве работ соблюдения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, предоставлении в Комитет после завершения работ в срок до 24.08.2023 документов о приведении помещения в прежнее состояние. 

23.01.2023 в адрес ФИО2 направлена копия вышеуказанного распоряжения, однако, до настоящего времени распоряжение ответчиком не исполнено, документы о приведении жилого помещения в прежнее состояние не предоставлены, в судебном порядке перепланировка не узаконена.

С учетом изложенного, просило принять решение о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения по адресу : 

<

адрес>,, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи жилого помещения средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 ( супруга ответчика) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Администрацией исковых требований по тем основаниям, что исполнить распоряжение о приведении жилого помещения в прежнее состояние не представляется возможным, поскольку в рамках рассмотрения судом гражданского дела № 2-871/2023 установлено, что умывальня с раковиной, которой до 1991 года в 

<

адрес>, не существовало а на ее месте находилась кладовая, расположена над жилой комнатой 

<

адрес>, что не соответствует действующим нормам и правилам, квартира ранее имела печное отопление, а в результате переустройства системы отопления, осуществленной не только в 

<

адрес> но и в 

<

адрес>, спорное жилое помещение стало иметь газовое отопление, с установкой газового котла в кухне, которая также изначально, в нарушение действующих норм и правил, располагалась над жилой комнатой 

<

адрес>. Помимо этого, в обеих квартирах первоначальными собственниками была выполнена реконструкция в виде устройства отдельных входов в квартиру, которая до настоящего времени не узаконена, и для ее узаконивания требуется разработка проекта одновременно по двум квартирам. 

В мае 2023 года ФИО2 получил в администрации ГО «Город Калининград» решение о согласовании переустройства в виде установки в квартире газового оборудования, однако, выполнить данные работы не смог из-за препятствий собственника 

<

адрес> ФИО4 в предоставлении доступа в подвальное помещение дома для подключения системы водоснабжения квартиры.

На данный момент ФИО2 в спорной квартире не проживает, так как в ней отсутствует водоснабжение, квартира не отапливается, предпринимает попытки решить вопрос с возможностью ее использования в качестве жилого помещения, узакониванием выполненной в квартире реконструкции, на сохранение которой ему необходимо получить согласие собственника 

<

адрес> разработать с последним общее проектное решение.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще. От представителя Министерства регионального контроля по доверенности ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, обозрев гражданское дело № 2-871/2022, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относиться к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. 

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии с положениями статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно подпункту 1 пункта 5 данной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2, на основании договора купли-продажи от 29.10.2021 является собственником жилого помещения- 

<

адрес>, общей площадью 

<

адрес> кв.м., расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В указанном жилом помещении ФИО2 по месту жительства зарегистрирован с 19.04.2022 по настоящее время.

Судом установлено, что квартира № 3 расположена на мансардном этаже указанного жилого дома, надквартирой № 1, изначально, вход в указанную квартиру осуществлялся через общий с кв.1 коридор, по лестнице, ведущей на мансардный этаж, данная квартира состояла из коридора, одной жилой комнаты, кухни, в квартире имелось печное отопление.

Из материалов гражданского дела № 2-871/2023 усматривается, что в января 2023 года ФИО2 обратился в суд с иском, предъявленным к ФИО6 об обязании привести 

<

адрес> № 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с параметрами, указанными в техническом паспорте по состоянию на 1991 год, взыскании судебной неустойки.

В иске указал, что ФИО4 незаконно захватила общее имущество дома, включая часть подьезда, тамбур, лестниц у и подвальные помещения, присоединила самовольно занятые помещения общего пользования к своей квартире, тем самым ограничив ему доступ в подвал, в котором расположены сети водоснабжения и трубы которые ответчица самовольно обрезала, лишив ФИО2 возможности пользоваться водой.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 25.07.2023, принятым по гражданскому делу № 2-871/2023 ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ФИО4

При вынесении решения суд установил, что ранее 

<

адрес>, расположенного на мансардном этаже 

<

адрес> по ул. карпатской в 

<

адрес>, состояла из коридора, кухни 14,4 кв.м., жилой комнаты 11,2 кв.м., санузел в квартире отсутствовал, квартира имела печное отопление.

В последствие, собственники квартир № и № выполнили самовольную реконструкцию, заключающуюся в возведении к 

<

адрес> пристройки с размещением в ней кухни и санузла, устройстве на площади прежней кухни гостиной, организации отдельных входов в 

<

адрес> №, разделе общего коридора на два отдельных коридора, часть из которого площадью 3,4 кв.м. с входом в подвал, стала относиться к 

<

адрес>, другая -с лестничным проемом на мансардный этаж – к 

<

адрес>; на площади коридора мансардного этажа (

<

адрес>) выполнено устройство помещения умывальной ( в дальнейшем санузла) площадью 5,5 кв.м., обе квартиры переведены с печного отопления на газовое автономное. На площади коридора мансардного этажа (

<

адрес>) выполнено устройство помещения умывальной (в дальнейшем санузла) площадью 5,5 кв.м., обе квартиры переведены с печного отопления на газовое автономное.

Данные о выполненных реконструкциях внесены в технический паспорт жилого дома, однако сведения о наличии принятого компетентным органом, либо судом решения о сохранении квартир в реконструированном состоянии, отсутствуют.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом назначалась строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 3Э-0060-2023 

<

адрес> не представляется возможным привести в соответствие с действующими нормами и правилами, более того, 

<

адрес> не может воспользоваться своим правом устройства санузла ( бывшей умывальни) и кухни при существующей и существовавшей ранее планировки 

<

адрес>. Для приведения данных квартир в соответствие с требованиями НТД необходима разработка проектных решений по реконструкции и переустройству обоих квартир одновременно.

03.05.2023 Администрация городского округа «Город Калининград» выдало ФИО2 решение о согласовании переустройства и ( или) перепланировки 

<

адрес> части устройства газового отопления, согласно представленному проекту, однако, выполнить данные работы последний не смог ввиду не предоставления собственником 

<

адрес> доступа в подвальное помещение, в котором расположены общие сети водоснабжения.

Тем самым, судом установлено, что на данный момент у собственника 

<

адрес> ФИО2 отсутствует возможность исполнения распоряжения № КГХиС/р-7 от 19.01.2023 в части приведения 

<

адрес> в 

<

адрес>, в состояние, соответствующее техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ ( устройство умывальни с раковиной, восстановления печного отопления вместо газового), без нарушения действующих норм и правил, прав и охраняемых законом интересов иных лиц, включая собственника 

<

адрес>.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что ФИО2 со своей стороны принимал меры к узакониванию выполненного переустройства в части установки в жилом помещении газового оборудования, получал в администрации ГО «Город Калининград» решение на согласование данных работ, но по указанным выше объективным причинам, выполнить данные работы до конца не смог, соответственно, не смог их сдать приемочной комиссии в установленном порядке, что в данный момент ответчик также пытается решить вопрос с узакониванием выполненных работ, а продажа с торгов жилого помещения является исключительной мерой ответственности, которая может быть применена только в тех случаях, когда все меры воздействия на собственника, исчерпаны, а последний не реагирует на них, при этом имеется техническая возможность приведения жилого помещения в прежнее состояние В случае демонтажа газового котла, квартира вообще не будет иметь отопления, кроме того, в данный момент она с супругом ФИО2 в 

<

адрес> не проживает, поскольку собственник 

<

адрес> препятствует им в доступе в подвальные помещения дома, для восстановления водоснабжения в жилом помещении.

, суд приходит к выводу о необходимости отказа администрации ГО «Город Калининград» в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения по адресу : 

<

адрес> выплатой ФИО2 вырученных от продажи жилого помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Судья: Н.В. Кулакова 

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023