Изготовлено 26 июля 2024 года Дело № 2а – 2537/2024

УИД: 76RS0016-01-2024-002605-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А., 

при ведении протокола помощником судьи Рогозиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества участок сети газоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к КУМИ мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, в котором просил возложить на КУМИ мэрии г. Ярославля обязанность осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сети газоснабжения в районе ТИЗ «Краснохолмское» города Ярославля, протяженностью 1225,25 пог.м, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на ДГХ мэрии г. Ярославля обязанность осуществить передачу указанного участка сети организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, на эксплуатацию до признания права собственности на участок сети в течение 3 месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что участок сети газопровода в районе ТИЗ «Краснохолмское» города Ярославля, протяженностью 1225,25 пог.м является бесхозяйным, в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена. 

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Цветов П.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направили письменные отзывы, из которых следует, что административным истцом не представлены доказательства, что сети газоснабжения являются бесхозяйными, просили в иске отказать. Также ДГХ мэрии г. Ярославля указывает на наличие в производстве суда дел с аналогичными требованиями, в связи с чем представитель ДГХ мэрии г. Ярославля просил рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом. 

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ). Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 2.4 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утв. постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети. 

Согласно п. 1.6 указанного порядка, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля после получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством. 

Как следует из ответа АО «Газпром газораспределение Ярославль», данный объект значится в перечне бесхозяйных газопроводов на территории Дзержинского района г. Ярославля, в адрес КУМИ мэрии г. Ярославля обществом неоднократно направлялись письма о наличии на территории г. Ярославля бесхозяйных газопроводов и сооружений на них, в т.ч., в отношении рассматриваемого участка сети газоснабжения. 

Таким образом, участок сети газоснабжения в районе ТИЗ «Краснохолмское» города Ярославля, протяженностью 1225,25 пог.м является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества города Ярославля не значится, в ЕГРН отсутствует сведения об объекте недвижимости.

В связи с чем, доводы административных ответчиков являются необоснованными. 

В производстве Дзержинского районного суда г. Ярославля находятся административные дела № 2а-2548/2024, № 2а-2541/2024 к тем же ответчикам с требованиями о возложении обязанности осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества участок сети газоснабжения в районе ТИЗ «Краснохолмское» города Ярославля, однако протяженность сетей и способ их прокладки иной, в связи с чем у суда отсутствуют основания для прекращения производства. 

Длительное невыполнение органом местного самоуправления действий по инвентаризации и последующей постановке спорных сетей на учет как бесхозяйных препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию. Износ инженерных сетей увеличивается, что преумножает риски аварийности участков данных сетей. Кроме того, устранение аварийных ситуаций является затруднительным в связи с отсутствием установленного в соответствии с законом собственника, который несет бремя содержания данной сети. Указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц, а также граждан близлежащих домов на благоприятные и безопасные условия проживания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема необходимых мероприятий, их социальной значимости, срок, предложенный истцом, в течение которого ответчиками должно быть исполнено решение суда, принимается судом как разумный и достаточный.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля обязанность осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сети газоснабжения в районе ТИЗ «Краснохолмское» города Ярославля, протяженностью 1225,25 пог.м в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля обязанность осуществить передачу указанного участка сети организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, на эксплуатацию до признания права собственности на данный объект в течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Сибиренкова