Дело № 2а-1399/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 11 июля 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Быковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Республике Башкортостан (далее - ИФНС) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество в размере 30 рублей и земельного налога в размере 319 рублей, мотивируя свои требования тем, что налогоплательщик ФИО1 не исполняет свои обязанности по уплате указанного налога, в связи с чем, образовалась задолженность в указанном размере. В отношении данного налогоплательщика в связи с большой загруженностью налогового органа меры принудительного взыскания в рамках ст.48 НК РФ не применялись. Соответственно налоговым органом пропущен срок исковой давности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 налог на имущество в размере 30 рублей и земельный налог в размере 319 рублей.

В судебное заседание представитель истца МИФНС 

<

...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с указанием о доверии составу суда и отсутствии отводов.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, с места её регистрации, согласно справке, предоставленной ОВМ ОМВД России по городу Кумертау, неоднократно в суд возвращены конверты с отметкой «истек срок хранения», что суд расценивает как злоупотребление ответчиком своими правами.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество в размере 30 рублей и земельному налогу в размере 319 рублей, что подтверждается справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам от 

<

...>.

Сведений о направлении в адрес ФИО1, требования об уплате задолженность по земельному налогу с указанием срока оплаты, в материалы дела административным истцом не представлено. Однако, в представленной административным истцом справке о выявлении недоимки у данного налогоплательщика 

<

...> от 

<

...> указано, что установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора, страховых взносов) - 

<

...>.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Также статьей 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

С учетом срока уплаты задолженности по налогу за 2015 год, суд приходит к выводу о том, что в данном случае срок обращения в суд с иском истек в 2016 году. Административный иск ИФНС к ФИО1 поступил в суд 

<

...>, т.е. с пропуском срока.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога и пени, указывая на то, что пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц.

Каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, к заявлению не приложено. Указанный административным истцом довод о причине пропуска процессуального срока в связи с загруженностью суд считает неуважительным и пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

Данная позиция подтверждена также разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах по делу суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России 

<

...> по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 30 рублей и земельному налогу в сумме 319 рублей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Федеральный судья Г. Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания Е.В. Быкова

Подлинник документа подшит в дело № 2а-1399/2018, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.