Дело № 5-14/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю., при секретаре Лыхмус С.В.,

рассмотрев административное дело о привлечении ФИО1, **.**.****г. рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении *** несовершеннолетних детей, работающего слесарем в ххх зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., ранее к административной ответственности не привлекалась, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.****г. УУП МО МВД России «Печорский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что **.**.****г. в *** часов *** минут ФИО1, являясь продавцом ИП С., находясь в торговом павильоне, расположенном по адресу: ...., в нарушение ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующего разрешения осуществил розничную продажу алкогольной продукции. Согласно заключению эксперта *** от **.**.****г. реализованная ФИО1 продукция является спиртосодержащей, крепостью *** об. %. Данную продукцию ФИО1 реализовывал по цене *** рублей за литр.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что С. является его родной матерью, которая является индивидуальным предпринимателем и занимается деятельностью связанной с продажей сувенирной продукции. **.**.****г. она попросила его поторговать в ларьке, так как больше было не кому. Он согласился. Днем к ларьку подошли два сотрудника полиции, спросили продает ли он медовуху. У него в ларьке ничего не было. Он позвонил жене и спросил есть ли дома медовуха. Она сказала, что есть. После чего он сходил домой и принес из дома медовуху и отдал её сотрудникам полиции, которые медовуху изъяли. Настаивал, что в тот день медовуху не продавал, медовухи в наличии в ларьке не было.

УУП МО МВД России «Печорский» ФИО2, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства выявления события правонарушения и пояснил, что **.**.****г. совместно с участковым уполномоченным ФИО3 для проверки сообщения из Администрации поселения о незаконной продаже спиртосодержащей продукции выезжали в ..... Подошли к торговому павильону, где имелась вывеска «медовуха домашняя (алкогольная). *** литр *** рублей, *** литра *** рублей. Спросили у продавца, которым оказался ФИО1 продает ли он медовуху. Он ответил, что да. Затем он принес несколько бутылок емкостью *** литр и *** литра. Данная продукция была изъята. По заключению экспертизы изъятая у ФИО1 продукция является спиртосодержащей жидкостью, крепостью *** об. %. По данному факту был составлен протокол о привлечении ФИО1 к административной ответственности за незаконную продажу спиртосодержащей продукции. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно- наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от ее вида осуществляют (п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") исключительно организации - в отношении всех видов алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица (КФХ) и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями); индивидуальные предприниматели - в отношении пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, - в отношении произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Из протокола осмотра от **.**.****г. следует, что был осмотрен деревянный лоток ИП С. в ...., в котором имелось большое количество сувенирной продукции, на лотке внизу имелась табличка «медовуха домашняя (алкогольная) *** лит *** рублей *** лит *** руб.». При осмотре сарая на заднем дворе лотка выявлен холодильник, в котором хранились *** бутылок емкостью *** литра каждая с жидкостью желтого цвета с оранжевыми крышками и *** бутылок из пластика ёмкостью *** литр с жидкостью жёлтого цвета с желтыми крышками ( л.д. ***), которые были изъяты ( л.д. ***).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что данные бутылки им были принесены в ларек по просьбе сотрудников полиции, он продажу медовухи никому не осуществлял, на прилавке был только медовый сбитень. 

Данные обстоятельства подтвердил участковый инспектор ФИО2 и допрошенный в судебном заседании участковый инспектор ФИО3, пояснивший в судебном заседании, что когда они подошли к ларьку, то там была только вывеска, самого товара на прилавке не было. Бутылки с жидкостью ФИО1 принес по их просьбе. Контрольная закупка у ФИО1 не проводилась.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств подтверждающих факт реализации **.**.****г. в *** часов *** минут ФИО1 спиртосодержащей жидкости. Не добыты они и в судебном заседании. 

Факт наличия на лотке таблички, при отсутствии выставленного на прилавке товара, сам по себе не может являться доказательством продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции. 

При таких обстоятельствах, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю.Ефимова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.