№ 2-1415/2025

УИД 22RS0069-01-2025-001993-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Мамайкиной Е.А.,

при секретаре Лопатиной С.Л.,

с участием прокурора Сахновой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, встречному исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, о выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что с +++ проживает по адресу: ///. В +++ году он обратился в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству г.Барнаула (КЖКХ) с заявлением заключить с ним договор социального найма жилого помещения, однако ответом от +++ ему было отказано в заключении договора в связи с непредоставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Как пояснили в КЖКХ необходим ордер или иной документ, подтверждающий вселение в жилое помещение. Однако в +++ года он забрал в управляющей компании ордер, выданный его матери, и потерял. Обстоятельства вселения: в +++ году его 

<

данные изъяты> сочеталась браком с А, который получил как ветеран афганской войны квартиру № ... по ///. +++ брак между ФИО2 и ФИО2 был расторгнут, квартира была разменяна на две малосемейки. А получил ордер на вселение по адресу: ///, а его 

<

данные изъяты> Б получила ордер на вселение по адресу: ///. С +++ он и его мать были зарегистрированы и постоянно проживали по /// в ///. Б умерла +++, его опекуном была назначена В До настоящего времени он продолжает проживать, зарегистрирован в квартире № ... по /// в ///, в связи с чем просит признать за собой право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ///, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения указанной квартиры. 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с иском к ФИО1 о выселении. В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение по /// находится в муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги в квартире с +++ зарегистрирован ФИО1 Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда у ответчика отсутствуют. Указывая на то, что органом местного самоуправления не принималось решения о передаче ФИО1 жилого помещения, договор социального найма не заключался, следовательно, у ответчика отсутствует право пользования жилым помещением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула просит выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: /// без предоставления другого жилого помещения. 

Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от 30 мая 2025 года объединены в одно производство гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1 о выселении.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по доводам, указанным в иске, против удовлетворения встречного иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к нему о выселении возражал.

Представитель истца по встречному иску, ответчика по первоначальному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО3 настаивала на заявленных требованиях о выселении ФИО1, первоначальный иск ФИО1 о признании права пользования жилым помещением просила оставить без удовлетворения. 

Третье лицо ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем квартиры № ... по /// на основании постановления о принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями З от +++ ..., является Городской округ – город Барнаул Алтайского края. 

ФИО1, посредством обращения в КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», обратился в Комитет жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула с заявлением об оказании услуги по оформлению договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда – квартиры № ... по ///. 

Согласно приказу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству города Барнаула от +++ ФИО1, отказано в заключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру № ... по адресу: ///. 

На основании данного приказа Комитетом жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула в ответе ФИО1 от +++ ...с/н указано на отказ в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру № ... по адресу: /// в связи с непредоставлением документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Предоставление муниципальной услуги оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда предусмотрено Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденным приказом Комитета жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула от +++ ....

Согласно п. 2.1. раздела 2 главы II Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

В соответствии с п. 6.1. раздела 6 главы II Административного регламента для предоставления указанной муниципальной услуги заявителю необходимо представить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма), в случае если данные документы отсутствуют в распоряжении комитета и администраций районов города Барнаула.

Установлено при рассмотрении спора, что управляющей компанией дома № ... по /// /// является ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района».

Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу в настоящее время зарегистрирован только истец ФИО1 

В материалы дела истцом по первоначальному иску предоставлена копия заявления ФИО1, проживающего по адресу: ///, от +++ в И, в котором он просил выдать ордер для приватизации жилья. 

В исковом заявлении, а также в своих пояснениях в судебном заседании истец по первоначальному иску подтвердил, что вселительный ордер на квартиру по указанному заявлению был им получен и впоследствии утерян.

Между тем при рассмотрении данного дела были собраны доказательства, подтверждающие право пользования ФИО1 квартирой ... по /// в /// на условиях договора социального найма. 

Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО1, +++ года рождения, являются ФИО4 и Б

Согласно представленному свидетельству о расторжении брака +++ расторгнут брак между А, +++ года рождения, и Б, +++ года рождения.

Б, +++ года рождения умерла +++. 

В дело представлен обменный ордер от +++, выданный Г, проживающему по ///, в том что он и проживающие с ним три человека: 

<

данные изъяты> Д, 

<

данные изъяты> Е, 

<

данные изъяты> Ж имеют право вселения в порядке обмена с А на жилую площадь по ///. 

Указанное обстоятельство подтверждает пояснения ФИО1 о том, что занимаемая его 

<

данные изъяты> ФИО2 (в браке – ФИО2) М.В. и ее супругом А /// в /// была при расторжении брака разменяна на две малосемейки: по /// в ///, где после расселения стал проживать А и квартиру № ... по /// в ///, куда были вселены он и его 

<

данные изъяты>. 

Из содержания поквартирной карточки формы «Б» на квартиру № ... по /// в /// следует, что с +++ в указанной квартире были зарегистрированы по месту жительства наниматель Б, +++ года рождения, а также член ее семьи – 

<

данные изъяты> ФИО1, +++ года рождения.

Согласно карточке регистрации ФИО1, +++ года рождения, зарегистрирован по адресу: /// по достижению 14 лет. 

Согласно ст. 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. 

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Основываясь на положениях указанных норм права, суд приходит к выводу, что Б пользовалась квартирой ..., расположенной по адресу: ///, на условиях договора социального найма. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из содержания ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Несмотря на отсутствие вселительного ордера, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой ... по /// в /// края, на условиях социального найма, поскольку его вселение в указанное жилое помещение не носило самовольный характер, поскольку он был вселен в спорное жилое помещение своей матерью ФИО5 будучи несовершеннолетним.

По достижению совершеннолетия истец по первоначальному иску был зарегистрирован в жилом помещении в установленном порядке, что подтверждается материалами дела.

Согласно материалам дела, лицевой счет по спорному адресу открыт на имя ФИО1, задолженности по оплате ЖКУ и содержания жилья не имеется.

Кроме того в дело представлена копия постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от +++ ..., которым опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена В, с сохранением за несовершеннолетним права на жилье – квартиру № ... по ///. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не настаивал на возмещении судебных издержек по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Поскольку иск ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению, то оснований для удовлетворения иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о его выселении не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС ...) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: ///. 

Встречное исковое заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 

<

***>) к ФИО1 о выселении оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.А. Мамайкина

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.