Дело № 2-1355/2024 

УИД 55RS0002-01-2024-001719-88

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 марта 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васильченко О.Н., при секретаре Баймурзиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО ОмГМУ Министерства здравоохранения РФ обратилось в суд с иском ФИО1 А.У. о взыскании штрафа, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес>, как заказчиком, бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «Городская детская клиническая больница № имени ФИО6», как работодателем, истцом, как образовательной организацией, и ответчиком был заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор). Согласно условиям договора ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации - у истца, и осуществить трудовую деятельность в бюджетном учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Городская детская клиническая больница № имени ФИО6» в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Однако, ответчик условия договора нарушила, т.к. ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-с, была отчислена из университета за академическую задолженность. Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору ответчик несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает выплату образовательной организации, в данном случае истцу, штрафа в размере расходов федерального бюджета на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении. Согласно расчёту, размер штрафа составил 161 849 рублей 61 копейка = 161608,78*34,56/100+163652,34*64,77/100). Уведомление о выплате штрафа ответчику было направлено ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени ответчик штраф не оплатил. Просят взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 161 849,61 рублей и госпошлину в размере 4 437 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО ОмГМУ Министерства здравоохранения РФ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 А.У. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Третье лицо БУЗОО «Городская детская клиническая больница № имени ФИО6» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком - 18 июля 2019 г.) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 58 вышеуказанного постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес> и ФИО1 А.У. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма), в соответствии с которым ФИО1 А.У обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определёнными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО "ОГМУ" Министерства здравоохранения РФ (ФГБОУ ВО ОмГМУ ФИО1 направленность образовательной программы «Педиатрия», и освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения.

Пунктом 1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.У. была зачислена в число студентов первого курса педиатрического факультета, в группу № для обучения по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по целевому направлению на факультет "Педиатрия" прошедшая конкурсный отбор, набравшая суммарный балл -171 (Л.д. 16).

Согласно представленной в материалы дела служебной записки ФГБОУ ВО ОмГМУ ФИО1 А.У. студентка 1 курса 140 группы педиатрического факультета (бесплатная основа, целевое обучение, очная форма обучения. Дата зачисления: ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ОмГМУ о зачислении №-с от ДД.ММ.ГГГГ Срок обучения: ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (срок обучения по образовательной программе специалитета, включая каникулы, составляет 6 лет в соответствии с п. 1.8 ФГОС. Образовательный процесс по образовательной программе специалитета организован по учебным годам. Учебный год начинается 1 сентября в соответствии с пп.22, 23 приказа Минобрнауки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры». Дата отчисления ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ОмГМУ Об отчислении №-с от ДД.ММ.ГГГГ) (Л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.У. подала на имя главного врача БУЗОО «ГДКБ № им ФИО6» заявление о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-с, ФИО1 А.У. была отчислена из университета за академическую задолженность.

В связи с тем, что ФИО1 А.У. не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 был рассчитан штраф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 161 849,61 руб.

Согласно представленного расчёта период фактического обучения по образовательной программе: всего (дней) - 296, в том числе: 2021/2022 уч. год - 296, в том числе: 2021 год - 103, 2022 год - 193. Срок обучения по образовательной программе: всего (дней) - 298, в том числе: 2021/2022 уч. год - 298, в том числе: 2021 год - 103, 2022 год -195. Доля фактического обучения от срока обучения по образовательной программе (%): 2021 год - 34,56 (103*100/298); 2022 год- 64,77 (193*100/298); (Л.д. 16). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.У. по месту жительства по адресу: 644031, 

<

адрес>, БУЗОО «Городской деткой клинической больницей № имени ФИО6» было направлено требование о возмещении расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки в указанном размере в срок не позднее 2 месяцев со дня получения данного требования. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.У. по месту жительства по адресу: 644031, 

<

адрес>, ФГБОУ ВО ОмГМУ ФИО1 было направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования (Л.д. 11). 

Однако, штраф уплачен ответчиком не был.

Обращаясь с иском в суд, истец указывал, что от уплаты штрафа ФИО1 А.У. уклоняется.

Исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа, поскольку между ФГБОУ ВО ОмГМУ ФИО1 и ответчиком ФИО1 А.У. возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, поскольку заключенный между сторонами договор носит гражданско-правовой характер, а спорные правоотношения регулируются положениями гражданского законодательства. 

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не окончила обучение, отчислена за академическую неуспеваемость, основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют, условия договора ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о том, что размер штрафа в сумме 161 849,61 руб. обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 А.У. в пользу ФГБОУ ВО ОмГМУ ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 437 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО3 по 

<

адрес>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>) штраф в размере 161 849,61 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 437,00 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

<

данные изъяты> О.Н. Васильченко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>