Дело № 2-2220/2021

61RS0022-01-2020-003246-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог, Ростовская область 10 июня 2021 года

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Е., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по Ростовской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.06.2021, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, 3 лицо ПАО «Таганрогский авиационный Научно-технический комплекс им Г.М.Бериева» о включении в специальный стаж периода работа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 26.08.2019 он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Из решения УПФ в г. Таганроге от 28.10.2019 № следует, что истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 06.05.2010 по 11.02.2019 и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 30 лет 05 месяцев 02 дня, в специальный стаж зачтено 10 месяцев 19 дней. Отказано во включении стажа работы по Списку № 2:

06.05.2010 - 31.05.2012 – электромонтер в цехе № 23 (кузнечном с термическим отделением) № 26 (литейном) ОАО «ТАВИА» (с 01.04.2011 реорганизовано в форме присоединения в ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»),

07.09.2012 - 14.12.2014 – электромонтер в цехе № 23 ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»,

15.12.2014 - 31.12.2018 – электромонтер в цехе № 25 ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

Согласно справке № 435 от 23.10.2019, выданной ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», на предприятии отсутствуют сведения о закреплении ФИО1 за участками, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Истец указывает, что учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях – это обязанность работодателя, установленная в ст. 91 ТК РФ. Ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости при реальном выполнении работы, поименованной соответствующим Списком.

Истец просит суд признать незаконным в части решение УПФ в г. Таганроге от 28.10.2019 № 807020/19, обязать ответчика зачесть в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 06.05.2010 по 11.02.2019 в качестве электромонтера, назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, т.е. с 26.08.2019.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования в части зачета периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 01.06.2011 по 14.12.2014, за исключением дней 18.10.2010, 03.10.2011, с 01.11.2011 по 03.11.2011, 27.02.2012, 02.03.2012, 06.03.2012, с 13.03.2012 по 14.03.2012, 16.03.2012, с 20.03.2012 по 21.03.2012, с 26.03.2012 по 27.03.2012, с 29.03.2012 по 30.03.2012, 14.05.2012, 16.05.2012, 18.5.2012, с 01.06.2012 по 21.06.2012, с 03.10.2012 по 04.10.2012, 08.10.2012, с 10.10.2012 по 11.10.2012, 16.11.2012, 07.12.2012 - отпуска без сохранения заработной платы в период работы электромонтёром в цехах №№ 23, 26 ОАО «ТАВИА» и ПАО «ТНТК им Г.М. им. Бериева», с 21.06.2012 по 07.09.2012 - нерабочий период.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге на ГУ ОПФ РФ по Ростовской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ ОПФ РФ по Ростовской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.06.2021, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что работодатель не подтверждает работу истца по Списку № 2 в период с 2011 года по 2014 год. Но даже при включении указанного периода у истца не возникнет право на досрочную пенсию, поскольку не будет хватать двух лет. Кроме того, сведения, указанные в выписке из лицевого счёта, не оспорены, не опровергнуты. С 01.01.2013 года работодатели обязаны оплачивать дополнительный тариф за работников, обладающих правом на досрочную пенсию. С учетом изложенного ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 и п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Так, в соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» позицией 2150100а-19861 предусмотрены «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования»; подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» и подразделом 4 «Термическая обработка» позициями 2150200а-19861 и 2150400а-19861 соответственно предусмотрены «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 06.05.2010 он принят на работу в ОАО «Таганрогская авиация» в цех 26 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда; 01.06.2011 переведен в цех 23 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда; 21.06.2012 трудовой договор прекращен по инициативе работника.

07.09.2012 ФИО1 принят в цех 23 ОАО «ТНТК им. Г.М. Бериева» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда; 15.12.2014 переведен в Управление технологической подготовки производства, цех 25 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда; 01.02.2017 переведен в инженерную службу, отдел главного механика (отдел № 8) электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Из решения об отказе в назначении пенсии № от 28.10.2019 следует, что стаж работы истца по Списку № 2 составил 10 месяцев 19 дней. При этом из возражений ответчика следует и, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии по заявлению ФИО1 были рассмотрены периоды с 06.05.2010 по 21.06.2012, с 07.09.2012 по 15.12.2014 на основании заявления истца, копия которого представлена ответчиком в материалы дела. При этом в стаж работы по Списку № 2 не были включены периоды работы с 06.05.2010 по 17.10.2010, с 19.10.2010 по 02.10.2011, с 04.10.2011 по 31.10.2011, с 04.11.2011 по 26.02.2012, с 28.02.2012 по 01.03.2012, с 03.03.2012 по 05.03.2012, с 07.03.2012 по 12.03.2012, 15.03.2012, с 17.03.2012 по 19.03.2012, с 22.03.2012 по 25.03.2012, 28.03.2012, с 31.03.2012 по 13.05.2012, 15.05.2012, 17.05.2012, с 19.05.52012 по 31.05.2012, с 07.09.2012 по 02.10.2012, с 05.10.2012 по 07.10.2012, 09.10.2012, с 12.10.2012 по 15.11.2012, с 17.11.2012 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 16.12.2012, с 20.12.2012 по 14.12.2014, поскольку в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях. Также не включены в страховой стаж и в стаж работы по Списку № 2 не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 18.10.2010, 03.10.2011, с 01.11.2011 по 03.11.2011, 27.02.2012, 02.03.2012, 06.03.2012, с 13.03.2012 по 14.03.2012, 16.03.2012, с 20.03.2012 по 21.03.2021, с 26.03.2012 по 27.03.2012, с 29.03.2012 по 30.03.2012, 14.05.2012, 16.05.2012, 18.05.2012, с 01.06.2012 по 21.06.2012, с 03.10.2012 по 04.10.2012, 08.10.2012, с 10.10.2012 по 11.10.2012, 16.11.2012, 07.12.2012, с 17.12.2012 по 19.12.2012.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258-н утвержден Порядок подтверждения периодов работы дающих права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости. Как следует из п. 2 приказа, подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы дающих права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, в случаях когда необходимы данные о характере работы, определяющие права на досрочное назначения пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными органами.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлена справка ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» от 23.10.2019 № 435, в которой работодатель указывает, что периоды работы истца с 06.05.2010 по 31.05.2011, с 01.06.2011 по 21.06.2012, с 07.09.2012 по 14.12.2014 не могут быть засчитаны в льготный стаж, т.к. отсутствуют сведения о закреплении ФИО1 за участками, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (в редакции закона, действовавшей до 01.01.2017).

Как установлено в судебном заседании, работодатель не уплачивал за истца дополнительный тариф страховых взносов. Кроме того, из представленной ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» карты № 3060 от 29.05.2014 специальной оценки условий труда работников, проведенной в цехе № 25 Службы механика следует, что класс условий труда электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования соответствует «2», право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Из карты аттестации рабочих мест № 1216А от 20.05.2019, проведенной в отделе главного механика на участке по ремонту и обслуживанию оборудования цехов 25, 16, 41 следует, что у работавших в указанных подразделениях электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 отсутствует. 

Третьим лицом представлены карты аттестации рабочих мест электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающих в кузнечном цехе с термическим отделением, кузнечном участке цеха № 23 Службы механика, из которых следует, что работавшие в указанных подразделениях электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2. 

Таким образом, указанными документами подтверждается право на досрочное пенсионное обеспечение электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающих в кузнечном цехе с термическим отделением и кузнечном участке цеха № 23 Службы механика, однако, как указано выше, сведения о закреплении ФИО1 за участками, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Также необходимо отметить, что в соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о его работе подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.07.1998. Следовательно, после этой даты сведения о его работе должны подтверждаться данными персонифицированного учета.

Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные истцом периоды указаны работодателем без кода особых условий, т.е. как работа на общих основаниях.

Таким образом, работодатель истца ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» не подтвердил сведения о том, что истец в спорные периоды был занят на работах в условиях, предусмотренных Списком № 2, полный рабочий день. 

По указанным основаниям требование о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 заявленных истцом периодов не подлежит удовлетворению.

Поскольку истец не имеет достаточной продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решение ГУ УПФ РФ в г. Таганроге является обоснованным, законным, и исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, 3 лицо ПАО «Таганрогский авиационный Научно-технический комплекс им Г.М.Бериева» о включении в специальный стаж периода работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.06.2011 по 14.12.2014, за исключением: 18.10.2010, 03.10.2011, с 01.11.2011 по 03.11.2011, 27.02.2012, 02.03.2012, 06.03.2012, с 13.03.2012 по 14.03.2012, 16.03.2012, с 20.03.2012 по 21.03.2012, с 26.03.2012 по 27.03.2012, с 29.03.2012 по 30.03.2012, 14.05.2012, 16.05.2012, 18.5.2012, с 01.06.2012 по 21.06.2012, с 03.10.2012 по 04.10.2012, 08.10.2012, с 10.10.2012 по 11.10.2012, 16.11.2012, 07.12.2012 - отпуска без сохранения заработной платы в период работы электромонтёром в цехах №№ 23, 26 ОАО «ТАВИА» и ПАО «ТНТК им Г.М. им. Бериева», с 21.06.2012 по 07.09.2012 - нерабочий период, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 17.06.2021.