УИД 11RS0001-01-2024-019413-54

Дело № 2-1741/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

26 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании постановления о приостановлении и прекращении пенсионных выплат, об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными и подлежащими отмене, возложении обязанности выплатить пенсию и включить сумму в наследственную массу, произвести перерасчет пенсии, начислить и выплатить пенсию с учетом индексации, выплатить неустойку, начислить и выплатить пропущенные разовые выплаты, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии матери ФИО с ** ** ** по ** ** **, начислить и выплатить пенсию с учетом индексации, выплатить неустойку за весь период, начислить и выплатить пропущенные разовые выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 486 от 24.08.2021.

В последующем истец представила суду заявление, которым увеличила исковые требования, просила также признать постановления ответчиков о приостановлении и прекращении пенсионных выплат, об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными и подлежащими отмене, обязать выплатить ФИО пенсию с ** ** ** по ** ** ** и включить эту сумму в наследственную массу.

В обоснование заявленных требований указано, что мать истца ФИО, умершая ** ** **, являлась получателем страховой пенсии по старости с ** ** ** в Республике Коми. В ** ** ** году выехала на неопределенный срок в ..., а в ** ** ** году дважды обращалась в пенсионный орган Республики Коми с письменными заявлениями о перечислении пенсии на расчетный счет в ПАО ..., письма направляла из Нижегородской области, однако выплата пенсии была организована пенсионным органом через почтовую связь в Республику Коми по прежнему адресу проживания. В последующем в связи с неполучением пенсии по почтовому адресу выплата пенсии была прекращена. ОСФР по Нижегородской области назначили ФИО пенсию в уменьшенном размере как при отсутствии трудового стажа. В связи с указанными обстоятельствами мать истца была лишена заслуженной пенсии, а также выплат в соответствии с Указом Президента РФ № 486 от 24.08.2021. Таким образом, поскольку истец является дочерью ФИО, она полагает, что имеет право на указанные выплаты как наследник.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях, на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ОСФР по Нижегородской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ** ** ** истец ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти матери ФИО, умершей ** ** ** (свидетельство о смерти №...).

При жизни мать истца ФИО являлась получателем трудовой пенсии по старости с ** ** **.

На основании личного заявления ФИО от ** ** ** выплата пенсии с ** ** ** осуществлялась на почтовое отделение ... УФПС Республики Коми.

Заявлением от ** ** ** ФИО просила выплачивать пенсию с ** ** ** через кредитное учреждение ПАО ... на счет.

** ** ** в УПФР в ... Республики Коми средствами почтовой связи поступило заявление ФИО о перечислении пенсии с ** ** ** через кредитное учреждение ПАО ... на счет. На почтовом конверте обратный адрес был указан: «...».

Как указывает ответчик ОСФР по Республике Коми, в связи с поступлением вышеуказанного письма и в целях осуществления контроля за целевым характером выплаты пенсии, а также исключения наступления обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии (например, снятие повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за проживание на севере) либо прекращение выплаты пенсии (смерть, безвестное отсутствие, выезд за границу), УПФР по ... Республики Коми были осуществлены контрольные мероприятия по уточнению факта регистрации ФИО и ее местонахождения.

Согласно поступившей информации в УПФР по ... Республики Коми ФИО с регистрации по адресу: ... Республики Коми не снималась, извещение от ФИО об изменении места жительства не поступали.

В целях уточнения факта нахождения в живых ФИО с ** ** ** выплата пенсии была организована через почтовое отделение ... УФПС Республики Коми.

В связи с неполучением пенсионером пенсии за май ** ** ** года денежные средства почтовым отделением ... были возвращены в УПФР по ....

Уведомление о переводе пенсии на почтовое отделение ФИО не направлялось, так как ее местонахождение было неизвестно.

Ответчиком также указано, что в ходе телефонных звонков родственником было сообщено о ее выезде без указания адреса.

С ** ** ** выплата пенсии была приостановлена в связи с неполучением пенсионером пенсии через почтовое отделение связи.

В декабре ** ** ** года в целях исключения наступления обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии либо прекращение выплаты пенсии, УПФР по ... повторно были осуществлены контрольные мероприятия по уточнению факта регистрации ФИО и ее местонахождения.

С ** ** ** выплатное дело ФИО снято с учета в УПФР по ... в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 173-ФЗ.

В архивном деле также имеется Памятка пенсионеру от ** ** ** об обязанности своевременно извещать УПФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а именно о перемене места жительства. В указанной памятке имеется подпись ФИО

Извещения от ФИО об изменении места жительства в пенсионный орган не поступало.

Из материалов пенсионного дела, поступивших от ОСФР по Нижегородской области, следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО обратилась ** ** **. 

** ** ** ФИО подано заявление о назначении социальной пенсии по старости.

Решением ОПФР по Нижегородской области от ** ** ** ФИО назначена социальная пенсия по старости.

** ** ** и ** ** ** ОПФР по Нижегородской области приняты решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа.

Доказательств обжалования ФИО указанных решений материалы дела не содержат.

Пенсии в Российской Федерации по 2002 год устанавливались и выплачивались в соответствии с законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 2002 года по 2014 год установление и выплата пенсий осуществлялись на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи (ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

В силу части 1 указанной статьи назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. 

При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

На основании части 5 статьи 18 указанного Закона доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем: вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии; вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому; зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.

Основания и порядок приостановления, прекращения и возобновления пенсионных выплат предусмотрены статьями 21 и 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 1 части 1 статьи 21 Закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях: при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 21 Закона).

Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч. 3 ст. 21 Закона).

На основании пункта 2 части 1 статьи 22 Закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2 части 3 статьи 22 Закона).

Частью 4 статьи 23 Закона закреплена обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права, суд полагает, что решения пенсионного органа о приостановлении и, в последующем, прекращении пенсионных выплат являлись обоснованными, поскольку ФИО3 не сообщила пенсионному органу о смене места жительства, с заявлением о возобновлении выплаты пенсии не обращалась.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 26 указанного Закона устанавливает, что начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона (в частности, детям), и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (ч. 3).

При отсутствии лиц, имеющих на основании части 3 настоящей статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 4 ст. 26 Закона).

Из пояснений истца следует, что на день смерти матери она с ней совместно не проживала.

Согласно статье 17 Гражданского кодекса РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу статьи 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

По смыслу пункта 3 статьи 1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате этих сумм, является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит.

Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО при жизни не было реализовано право на возобновление приостановленных и прекращенных пенсионных выплат, а также пенсионером не обжаловались решения пенсионного органа Нижегородской области при несогласии с размером выплачиваемой социальной пенсии. 

Право на пенсию и иные социальные выплаты, включающее право требования установления и выплаты пенсии в надлежащем размере, неразрывно связано с личностью гражданина. При этом наследники не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, в связи с чем не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

Принимая во внимание, что истец ФИО2 как наследник умершего пенсионера ФИО не вправе претендовать в порядке наследования на те меры социальной поддержки, которые не были назначены и не были начислены при жизни пенсионера-наследодателя, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в том числе по выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021 № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Наследник (член семьи) умершего пенсионера вправе претендовать исключительно на ту пенсию наследодателя, которая при жизни была начислена наследодателю, однако осталась неполученной ввиду наступившей смерти наследодателя. Право на пенсионное обеспечение является личным субъективным правом и принадлежит лишь тому лицу, который является получателем пенсии, данное право по наследству не переходит.

Указанный вывод согласуется с позицией Третьего кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от 27.07.2022 по делу № 88-13907/2022.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании постановления о приостановлении и прекращении пенсионных выплат, об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными и подлежащими отмене, возложении обязанности выплатить ФИО пенсию с ** ** ** по ** ** ** и включить сумму в наследственную массу, произвести перерасчет пенсии ФИО с ** ** ** по ** ** **, начислить и выплатить пенсию с учетом индексации предыдущих лет, выплатить неустойку, начислить и выплатить пропущенные разовые выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021 № 486 - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.04.2025.

Председательствующий А.А. Докукина