Дело № 2-8499/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Рожновой О.Е.

при секретаре Бозаджи Е.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности в порядке наследования, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, просит о признании принявшей наследство после смерти ФИО, включении в наследственную массу квартиры по адресу: АДРЕС, признании права на указанную квартиру в порядке наследования, взыскании расходов.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО, сестра истца, проживала в муниципальной квартире по указанному выше адресу, совершила необходимые действия для приватизации квартиры, однако, не успела завершить процедуру по причине смерти. 

Истица в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика Администрации г.п.Одинцово возражала против удовлетворения требований, поскольку доказательств обращения в орган, уполномоченный на принятие решения о передаче квартиры в собственность наследодателя истца, не представлено. 

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено без его участия. 

Изучив материалы дела, выслушав явившихся, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.56). 

Истица является сестрой ФИО, что подтверждается свидетельствами о рождении, браке (л.д.54, 55).

К имуществу умершей ФИО заведено наследственное дело №, истица является наследником (л.д.64). 

ФИО проживала в муниципальной квартире по адресу: АДРЕС, одна, квартира является муниципальной собственностью г.п...... (л.д.51, 46-47). 

Истец считает, что ее наследодатель совершила все необходимые действия для приватизации муниципальной квартиры, в связи с чем спорная квартира должна быть включена в наследственную массу и за ней (истицей) признано право собственности на нее. 

Из исследованных в ходе рассмотрения дела материалов усматривается, что ФИО заключила 15.12.2015г. договор подряда № на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана объекта недвижимости для целей приватизации квартиры, впоследствии заключала соглашение о расторжении договора, заключила договор на выполнение проектных работ для целей перепланировки и переустройства жилого помещения (договор № от 08.02.2017г.), оплачивала необходимые услуги, ей выдавалась доверенность администрацией г.п.Одинцово на выполнение представительских функций по подаче в администрацию района в установленном порядке документов, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ (основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), получение разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, акт приемочной комиссии о приемке законченной строительством квартиры в эксплуатацию (л.д.13-48).

Истец представила суду заявление (л.д.49-50), удостоверенное начальником ЖЭК 10.05.2017г., о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако, допустимых доказательств подачи указанного заявления в администрацию г.п.Одинцово суду не представлено. Факт удостоверения данного заявления сотрудником ЖЭК, не свидетельствует о подаче заявления в орган, уполномоченный принимать решение о приватизации квартиры. Правом передачи квартиры в собственность наделен собственник объекта недвижимости, таковым является муниципальное образование городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, правомочия по распоряжению объектами муниципальной собственности принадлежат ответчику Администрации г.п.Одинцово. Ответчик утверждает, что наниматель жилого помещения ФИО не обратилась с заявлением о передаче квартиры в собственность. Из исследованных в ходе рассмотрения материалов, касающихся регистрации заявлений граждан о передаче жилых помещений в собственность, усматривается, что ФИО не обращалась с необходимым заявлением.

Как пояснила в судебном заседании истец, ее сестра ФИО 05.06.2017г. уехала, сказала, что ей нужен последний документ, чтобы решить вопрос с приватизацией, подать документы, но больше сестру она не видела. 

Наличие у ФИО списков документов, необходимых для подачи заявления, факт ее обращения в паспортный стол, совершение действий по согласованию перепланировки, не свидетельствует об обращении ее в компетентный орган. Из содержания ответа Управления сопровождения градостроительной деятельности Администрации Одинцовского муниципального района от 22.03.2016г. № следует, что ранее ФИО обращалась по вопросу согласования перепланировки жилого помещения, и указанным ответом ей был разъяснен необходимый порядок, отказано в предоставлении услуги по согласованию проведенной перепланировки. Доводы истца о незначительности выполненной перепланировки квартиры спорной правового значения не имеют, т.к. не свидетельствуют о соблюдении соответствующего порядка передачи квартиры в собственность гражданина. 

Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем истца в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при жизни ФИО в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращалась, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставляла.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение. Факт сбора необходимых для приватизации квартиры документов, не свидетельствует об обращении наследодателя истца в уполномоченный орган. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании принявшей наследство после смерти ФИО, включении в наследственную массу квартиры по адресу: АДРЕС, признании права на указанную квартиру в порядке наследования, взыскании расходов без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья