Дело № 2-1-220/2025 (2-1-1568/2024) 

40RS0005-01-2024-002328-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при помощнике судьи Чебышевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, принятии к зачету справок о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее – ОСФР по Калужской области), указав, что с 09 февраля 2022 года ей назначена страховая пенсия по старости, при этом страховой стаж истца составлял по подсчетам ответчика 26 лет 2 месяца 1 день, с учетом периода ухода за ребенком. При подсчете общего (страхового) стажа истца до 2002 года ответчиком были исключены периоды работы: с 13.03.1992 года по 01.08.1996 года – Курдайский «Райагропромстрой», с 08.08.1996 года по 31.12.1999 года– СМУ-3 АО ПСФ «Бишкеккурулуш», в связи с отсутствием ответов в адрес пенсионного органа из компетентного органа государств – членов ЕАЭС. Не согласившись с невключением указанных выше периодов работы истца в страховой стаж, истец ФИО1, уточнив заявленные исковые требования, просит суд: включить в её страховой стаж периоды работы, продолжительностью 7 лет 9 месяцев, а именно: с 13.03.1992 года по 01.08.1996 года, с 08.08.1996 года по 31.12.1999 года, определив продолжительность страхового стажа для назначения пенсии - 33 года 11 месяцев 16 дней; определить продолжительность общего страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 года – 20 лет 11 месяцев 13 дней; обязать ответчика ОСФР по Калужской области сделать перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов с момента назначения пенсии с 09.02.2022 года, учесть при перерасчете пенсии архивные справки о заработной плате истца № 11-04/2023/1889 от 13.12.2023 года, № 8293 от 20.12.2011 года, № 8294 от 20.12.2011 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления с учетом его уточнения, просила его удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что представление ответов в отношении истца ФИО1 не компетентным органом государств – членов Соглашения ЕАЭС, не должно нарушать её право на досрочное назначение пенсии по старости. Также просила при перерасчете пенсии учесть имеющиеся у пенсионного органа сведения о её заработной плате, содержащиеся в справках, указанных в уточнении к исковому заявлению.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в ответах на обращения истца ФИО1, пояснила, что пенсионный орган не может принять ответы, поступившие из не компетентных органов государств – членов Соглашения ЕАЭС.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 февраля 2022 года (л.д. 52).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), из статьи 1 которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Целью заключения указанного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенное на территориях этих государств.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Кроме того, с 01.01.2021 года между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Кыргызстан действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза и евразийской экономической комиссией с использованием соответствующих формуляров, являющихся приложением к названному Порядку взаимодействия. 

Согласно ответа пенсионного органа на обращение ФИО1 от 12.12.2022 года от 26.12.2022 года № 15-02/4168, следует, что при назначении ей пенсии в трудовой (страховой) стаж не включены периоды её трудовой деятельности с 01.01.1991 года по 01.08.1996 года и с 08.08.1996 года по 31.12.1999 года, которые осуществлялись на территории Республик Казахстан и Кыргызстан соответственно (л.д. 43-43-оборот).

Согласно ответа пенсионного органа на жалобу ФИО1 № 908985 года от 06.03.2024 года № 07-02/28ф следует, что в страховой стаж истца ФИО1 включен период работы на территории Республики Казахстан по 12.03.1992 года. Продолжительность стажа составила 21 год 3 месяца 1 день. Кроме того, указано, что архивная справка о стаже ФИО1 и заработке за период работы в Районном агропромышленном государственном кооперативном объединении «Агропромстрой» с 01.10.1990 года по 20.04.1995 года, справка о работе и заработной плате с августа 1996 года по декабрь 2001 года в Строительно-монтажном управлении №3 ОАО ПСФ «Бишкеккурулуш» не могут быть приняты к рассмотрению, так как представлены с нарушением Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС, утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122 (л.д. 44-45-оборот).

В судебном заседании установлено, что ответчиком по вышеуказанному основанию не принята к рассмотрению архивная справка о заработной плате истца с января 2002 года по май 2006 года в Строительно-монтажном управлении №3 ОАО ПСФ «Бишкеккурулуш» (л.д. 28).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч. 7.2.ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Оценивая представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность истца и её заработная плата подтверждаются копией трудовой книжки с имеющимися в ней записями о работе истца в спорные периоды, архивными справками о периодах работы и о полученной заработной плате, выданные Бишкекским городским государственным архивом, Коммуниальным государственным учреждением «Государственный архив Кордайского района» Управление культуры архивов и документации акимата Жамбыльской области. При этом непредставление компетентными органами Республики Казахстан и Республики Кыргызстан сведений, подтверждающих заработную плату истца на соответствующих формулярах, не должно нарушать пенсионных прав истца, поскольку надлежащее оформление справок о заработной плате истца, не зависит от её воли. 

С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий страховой стаж для начисления пенсии, периоды работы: с 13.03.1992 года по 01.08.1996 года в Курдайской Райагропромстрой, с 08.08.1996 года по 31.12.1999 года в Строительно-монтажном управлении №3 ОАО ПСФ «Бишкеккурулуш».

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области произвести ФИО1 перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с 09.02.2022 года.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН 

<

***>) произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках: № 11-04/2023/1889 от 13.12.2023 года, № 8293 от 20.12.2011 года, № 8294 от 20.12.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна: 

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года.