Дело № 2-5605/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

при секретаре Лобазниковой Е.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района и Администрации Савинского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Савинского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м (далее – спорный ЗУ), обязании установить номер земельного участка, указав в обоснование требований, что в 1990 году истцу был выдан спорный земельный участок. Свидетельство о праве собственности на участок у истца отсутствует, однако она владеет спорным земельным участком более 26 лет открыто, непрерывно. 

На основании изложенного, просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности и обязать Администрацию Савинского сельского поселения установить номер спорного ЗУ, расположенного за участком ее матери ФИО5, участок которой расположен по адресу: 

<

адрес> (книга №, лицевой счет №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Администрация Новгородского муниципального района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Новгородской области и ФГБУ "ФКП Росреестра по Новгородской области".

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск по мотивам, в нём изложенным.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Новгородской области" ФИО2 оставила разрешение иска на усмотрение суда. 

Представители ответчиков Администрации Новгородского муниципального района и Администрации Савинского сельского поселения, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Новгородской области при надлежащем извещении в суд не явились, представитель Администрации сельского поселения просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно письменным материалам дела, предусмотренные указанным законом документы на земельный участок у ФИО1 отсутствуют.

Свои требования истец основывает на положениях ст. 234 ГК РФ, согласно которой лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Также, согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, однако в Едином государственном реестре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют, соответственно земельный участок как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально определенной вещи не существует.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств предоставления истцу или её родителям на праве постоянного бессрочного пользования либо на ином праве спорного земельного участка в установленном законом порядке, поскольку соответствующих актов органа местного самоуправления суду не представлено.

В этой связи являются несостоятельным доводы иска о длительном фактическом использовании спорного земельного участка истцом в отсутствие правоустанавливающих документов на данный участок, что обуславливает отказ в удовлетворении иска.

При этом истец не лишена права на приобретение права собственности на земельный участок за плату, в порядке, установленным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2018 года.