Дело № 2а-2099\2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 ноября 2018 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Шостак И.М.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, 

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании незаконным уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 в Администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района 

<

адрес> соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ подано Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке №, общей площадью 1000 кв.м. с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство, расположенном по адресу

<

адрес>

К данному уведомлению были приложены документы, предусмотренные ч. 7 (или: 9) ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком составлено Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, за номером № с указанием следующих оснований: Земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения (за границами земель населенного пункта) является полевым земельным участком, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» и согласно п. З.ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Уведомление представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства Истец направил Уведомление о планируемом строительстве.

Для принятия решения о выдаче уведомления на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок и градостроительный план земельного участка.

Согласно части 10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения Уведомление о строительстве (уведомления) на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

Уполномоченный на выдачу Уведомления о разрешении строительства орган местного самоуправления в течение семи дней со дня получения Уведомления о планируемом строительстве: проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче Уведомления о разрешении строительства, проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, и выдает Уведомление о разрешении строительства или отказывают в его выдаче с указанием причин отказа (часть II статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство приведен в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и содержит указание на отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 названной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Административный истец считает Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за номером № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Административный истец просит: 

1. Признать незаконным и отменить Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать административного ответчика выдать уведомление о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на основании Уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ входящий № и представленных документов.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена о дате и месте судебного заседании, о рассмотрении дела в отсутствии не просила.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3 не явился, указал в письменном отзыве на иск, что в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, застройщик направляет в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В случаях установленных пп. 1, 2 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный орган направляет застройщику уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Администрацией Корфовского городского поселения (уполномоченный орган) было направлено Истцу (застройщик) уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку земельный участок Истца, на котором предполагается строительство объекта индивидуального жилищного строительства, не относится к землям населенных пунктов (глава XV Земельного кодекса РФ), а входит в состав земель сельскохозяйственного назначения (глава XIV Земельного кодекса РФ).

Также, земельный участок Истца находится в территориальной зоне общественно-деловой застройки «ОД», назначение которой - для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно- исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В соответствии с ч. 6 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

В соответствии с ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав общественно-деловых зон могут включаться: зоны делового, общественного и коммерческого назначения; зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; общественно-деловые зоны иных видов.

Правила землепользования и застройки Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденными решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Генеральный план Корфовского городского поселения.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений (ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ).

Пункт 1 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса РФ указывает на возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков, но не содержит соответствующего императивного предписания. Вместе с тем исходя из положений части 3 статьи 9, пункта 9 статьи 1, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, частей 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ территориальные зоны и устанавливаемые градостроительные регламенты не могут противоречить документам территориального планирования. Таким образом, федеральным законодательством предусмотрена возможность ограничения права собственника земельного участка осуществлять его использование в целях соблюдения требований градостроительного регламента (апелляционное определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Границы территории Корфовского городского поселения установлены п. 10.1 Приложения № к Закону Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ».

Границы населенного пункта — с. Сосновка установлены постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Градостроительный план земельного участка был выдан Истцу с учетом нахождения земельного участка за границами населенного пункта с. Сосновка и нахождения земельного участка в территориальной зоне «ОД», не допускающей строительства индивидуальных жилых домов. Кроме того, земельный участок Истца входит в состав земель сельскохозяйственного назначения, является полевым земельным участком, на котором не допускается возведение зданий и строений.

Административный ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Части 1 и 2 ст. 227 КАС РФ предусматривают, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, общая площадь 1000 кв.м., адрес (местоположение) объекта 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, кадастровой выпиской из ЕГРПН. 

ФИО2 подано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, которое принято администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №. Данное уведомление было вынесено поскольку земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения (за границами земель населенного пункта), является полевым земельным участком, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», и согласно п.3 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 г. №112-ФЗ используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Согласно градостроительного плана спорного земельного участка в настоящее время земельный участок находится за границами населенного пункта, на землях сельхозназначения. Разрешенный вид использования – полевой земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Согласно проекта генерального плана данную территорию планируется включить в границы населенного пункта. После утверждения новых границ населенного пункта с. Сосновка изменится вид разрешенного использования данного земельного участка. Согласно Правил землепользования и застройки Корфовского городского поселения земельный участок находится в зоне ОД – зона общественно-деловой застройки. Основные виды разрешенного использования: гостиницы, учреждения дополнительного образования различного профиля, амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, специализированные поликлиники, диагностические центры без стационара, диспансеры, фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты, аптеки, аптечные пункты, пункты оказания первой медицинской помощи, центры социального обслуживания населения, сооружения и помещения для физкультурно-оздоровительных занятий, спортивные залы, тренажерные залы, детские и юношеские спортивные школы, спортивные площадки, учреждения клубного типа, ДК, многофункциональные развлекательные комплексы, помещения для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением, досуга и любительской деятельности, цирки-шапито, летние театры, эстрады, танцевальные залы, дискотеки, лектории, аттракционы, видеосалоны, библиотеки, читальные залы, музеи, архивы. Научные организации, учреждения, проектные организации, офисы, информационные центры, торговые комплексы, торговые павильоны, магазины, рынки, предприятия общественного питания, объекты обслуживания: мастерские и салоны бытовых услуг, ателье, косметические салоны, парикмахерские и др., отделения банков, отделения связи, почтамт, административные здания, участковые пункты милиции, офисы, конторы различных организаций, общественные и коммерческие организации, связанные с обслуживанием населения, суды, юридические консультации, нотариальные конторы и т.п. Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы. Общественные туалеты, объекты санитарной очистки, трансформаторные подстанции. 

Условно разрешенные виды использования земельного участка: открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей, предприятия автосервиса и АЗС для легкового транспорта, насосные станции водоснабжения, канализационные насосные станции, объекты газобеспечения: газораспределительные пункты (ГРП). Объекты телефонизации и предприятия связи. 

Вспомогательные виды использования земельного участка: Автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, базы проката спортивно-рекреационного инвентаря. 

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, застройщик направляет в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении

о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В случаях установленных пп. 1, 2 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный орган направляет застройщику уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Статья 40 ЗК РФ предусматривает, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий (ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Пункт 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) устанавливает, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться:

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Целевое назначение сельскохозяйственных земель сводится к их использованию только для нужд сельского хозяйства, на этих землях могут находиться только здания, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, к которым жилые дома не относятся.

Земельный участок Истца находятся в территориальной зоне общественноделовой застройки «ОД», назначение которой - для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно- исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В силу ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2). Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (ч. 2.1).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (абз. 2 ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном плане земельного участка указывается в том числе, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений (ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ).

Пункт 1 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса РФ указывает на возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков, но не содержит соответствующего императивного предписания. Исходя из положений части 3 статьи 9, пункта 9 статьи 1, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, частей 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ территориальные зоны и устанавливаемые градостроительные регламенты не могут противоречить документам территориального планирования. Федеральным законодательством предусмотрена возможность ограничения права собственника земельного участка осуществлять его использование в целях соблюдения требований градостроительного регламента.

По этим основаниям, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО2 к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Г. Константинова