УИД № 59RS0017-01-2023-000415-82

Дело № 2-503/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Гремячинск

Судья Губахинского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) Котегова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Коренюгиной С.Ю.,

с участием представителя истца 

<

ФИО>4 (по доверенности),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Газпром распределение Пермь» к 

<

ФИО>1 о взыскании денежных средств по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, и судебных расходов по оплате госпошлины,

у с т а н о в и л :

Акционерное общество «Газпром распределение Пермь» (далее по тексту АО «Газпром распределение Пермь») обратились в суд с иском к ответчику 

<

ФИО>1 о взыскании стоимости фактических расходов по исполнению договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года в размере 79 315,72 руб. и госпошлины в сумме 2 579,00 руб. 

В обоснование иска заявлено, что истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Между истцом и 

<

ФИО>1 был заключен договор № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения. Истцом обязательства по договору были выполнены. Для фактического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения истцом были осуществлены следующие мероприятия: проектные работы на сумму 1 404,64 руб. (акт о приемке работ от 30.12.2020 года); схема трассы проектируемого газопровода на сумму 12 618 руб.; строительно-монтажные работы на сумму 25 682,37 руб.; геодезические измерения на земельном участке на сумму 10 224,59 руб.; кадастровые работы по оформлению земельного участка на сумму 16 993,14 руб.; геодезическая съемка на сумму 2 565 руб.; проведение работ по подготовке технического плана на сумму 3 145,70 руб.; проведение работ по технической инвентаризации на сумму 4 682,28 руб.; госпошлина за регистрацию права на сумму 2 000 руб., всего на сумму 79 315,72 руб. 01.06.2020 года сторонами подписано соглашение к договору о подключении № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.08.2019 года о продлении срока подключения до 31.12.2021 года. Однако ответчиком мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка не исполнены, истец лишен возможности осуществить пуск газа в объект капитального строительства и исполнить договор о подключении в полном объеме. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору 28.06.2022 года истец письмом № 199/22 уведомил ответчика о расторжении Договора о подключении с компенсацией фактически понесенных истцом расходов в рамках исполнения Договора о подключении. 14.11.2022 года истец письмом № 304/22 направил ответчику уведомление о расторжении договора подключения в одностороннем порядке в связи с его неисполнением. Просили взыскать с 

<

ФИО>1 стоимость фактических расходов по исполнению договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года в размере 79 315,72 руб. и госпошлину в сумме 2 579,00 руб.

В судебном заседании представитель истца 

<

ФИО>4 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, не отрицала, что на основании заявления ответчика ТУ Минсоцразвития Пермского края были перечислены денежные средства в сумме 50 000,00 руб., в рамках заключенного с ответчиком договора, однако настаивает на взыскании с ответчика суммы указанной в исковом заявлении, без учета произведенной выплаты в сумме 50 000,00 руб., так как данная сумма реализована ответчиком быть не может, пуск газа в объект капитального строительства не осуществлен, договор в полном объеме не исполнен, ТУ Минсоцразвития Пермского края не лишен возможности истребовать данную сумму у истца по не исполненному в полном объеме договору.

Ответчик 

<

ФИО>1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебное извещение, направленное в адрес ответчика по адресу регистрации на постоянное место жительства, возвращено в адрес суда за истечением сроков хранения, правом на получение почтовой корреспонденции ответчик не воспользовался, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставил.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Губахинского городского суда в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией. 

Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от представления своих пояснений и документов относительно заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно ст. 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. 

Согласно п. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. 

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314. 

Согласно пункту 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п. 96 правил) 

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, в том числе разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения (п. 97, 98 правил) 

Материалами дела установлено, что АО «Газпром газораспределение Пермь» - специализированная организация, которая оказывает услуги по передаче (транспортировке) природного газа и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. 

28.08.2019 года между 

<

ФИО>1 и истом был заключен договор № ЧС/ЕО/19/000856 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителей 1 категории к сети газораспределения (далее по тексту - Договор о подключении) по адресу: 618270, 

<

адрес>, (далее - Объект).

Согласно раздела 2 которого стороны обязались выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения Объекта к сети газораспределения, а именно, истец принял на себя следующие обязанности (п. 2.1. Договора о подключении):

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения] в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2.1.1. Договора^;

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (п. 2.1.2 Договора);

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного Договором (п. 2.1.3. Договора);

- проверить выполнение заявителем технических условий в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.4 Договора);

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей (п. 2.1.5 Договора);

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме (п. 2.1.6 Договора);

- согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (п. 2.1.7 Договора);

- в день осуществления фактического подключения предоставить заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме.

Пунктом 88 Правил подключения предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются Ответчиком, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются Истцом (раздел 2 Договора о подключении).

Ответчик в соответствии с п. 2.3. Договора о подключении принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) Объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в том числе:

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (п. 2.3.1. Договора);

- разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (п. 2.3.2. Договора);

- обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (п. 2.3.5. Договора);

- представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 2.3.3. Договора);

- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях) (п. 2.3.4. Договора);

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пре5делах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями (п. 2.3.6. Договора);

- обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (п. 2.3.7. Договора);

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 2.3.8. Договора о подключении);

- подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их составления исполнителем (п. 2.3.9. Договора);

- в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя уведомления исполнить требование Исполнителя по внесению 100 процентов платы за технологическое присоединение. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении (п. 2.3.10. Договора).

Со стороны АО «Газпром газораспределение Пермь» были проведены необходимые работы, размер фактически понесенных расходов АО «Газпром газораспределение Пермь» в рамках указанного выше договора о подключении составил 79 315,72 руб., из которых: 14 022,64 руб. - проектные работы, 12 618,00 руб. - выполнение схемы трассы проектируемого газопровода, 1 404,64 руб. – ПИР; 25 682,37 руб. - строительно-монтажные работы, 10 224,59 руб. - геодезические измерения, 16 993,14 руб. - кадастровые работы, 2 565,00 руб. - геодезическая съемка, 3 145,70 руб. - подготовка технического плана, 4 682,28 руб. - техническая инвентаризация, 2 000,00 руб. - госпошлина за регистрацию прав (л.д. 14). 

Фактическое осуществление работ и их стоимость подтверждаются представленными истцом техническими условиями, расчетом стоимости работ, актами о сдаче-приемке выполненных работ (л.д. 22 - 82). 

28.06.2022 года истец письмом № 199/22 уведомил ответчика о расторжении Договора о подключении с компенсацией фактически понесенных истцом расходов в рамках исполнения Договора о подключении (л.д. 102 – 108). 

14.11.2022 года истец письмом № 304/22 направил ответчику уведомление о расторжении договора подключения в одностороннем порядке в связи с его неисполнением.

В адрес ответчика направлялась претензия об оплате денежных средств в размере 79 315,72 руб. за оказание услуг по договору № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года, требования ответчиком не исполнены (л.д. 16 - 17). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как пояснила в судебном заседании представитель истца за АО «Газпром газораспределение Пермь» зарегистрированы права на газопровод до фасада дома по адресу: 

<

адрес>, факт регистрации права собственности подтверждает исполнение АО «Газпром газораспределение Пермь» обязательств по договору № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года, и как, следствие несение истцом фактических расходов по созданию газопровода. 

Согласно расчета фактически понесенных расходов общая сумма затрат истца составила 79 315,72 руб. из которых: 12 618,00 руб. - выполнение схемы трассы проектируемого газопровода, 1 404,64 руб. – ПИР; 25 682,37 руб. - строительно-монтажные работы, 10 224,59 руб. - геодезические измерения, 16 993,14 руб. - кадастровые работы, 2 565,00 руб. - геодезическая съемка, 3 145,70 руб. - подготовка технического плана, 4 682,28 руб. - техническая инвентаризация, 2 000,00 руб. - госпошлина за регистрацию прав (л.д. 14).

В адрес ответчика направлялась претензия об оплате денежных средств в размере 79 315,72 руб. за оказание услуг по договору № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года, факт отправки претензии подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 16, 17), требования претензии ответчиком не исполнены. 

Согласно материалам проверки, представленным прокуратурой г. Гремячинска, по жалобе 

<

ФИО>1 на действия истца по факту направления претензии об оплате денежных средств в размере 79 315,72 руб. за оказание услуг по договору № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года, судом установлено, что в рамках заключенного договора № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года ТУ Минсоцразвитие произвело платеж в размере 50 000,00 руб. в рамках дополнительного соглашения, согласно которому оплата по договору в размере 50 000,00 руб. производится Министерством социального развития Пермского края в рамках предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети.

Порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети (далее - Порядок) утвержден Приказом Министерства социального развития Пермского края от 15.02.2019 года СЭД-33-01-03-79 (ред. от 22.11.2019, с изм. от 19.12.2019) «Об утверждении порядков предоставления срочных социальных услуг в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, и лимитов бюджетных обязательств».

Срочная социальная услуга в виде материальной помощи (далее - материальная помощь) предоставляется гражданам, признанным нуждающимися, в соответствии со стандартом предоставления срочных социальных услуг.

Нуждающимися в материальной помощи признаются собственники негазифицированных жилых помещений (независимо от доли собственности), являющихся их местом жительства, с площадью, не превышающей двойного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Законом Пермского края от 07.05.2007 г. N 34-ПК "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", расположенных на расстоянии от сети газораспределения, измеряемом по прямой линии, не более 200 метров, с проектным рабочим давлением не более 0,3 Мпа, в целях использования газового оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 м3/час, в том числе из числа пенсионеров, в том числе детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, ежемесячный доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную в Пермском крае для пенсионеров (п. 2.3 Порядка).

Материальная помощь предоставляется на проведение мероприятий по строительству газопроводов-вводов до фасада здания, проверку выполнения технических условий, осуществление фактического присоединения и пуск газа.

Размер материальной помощи определяется в пределах платы за технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети, установленной Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 27.12.2018 г. N 167-тп "Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения акционерного общества "Газпром газораспределение Пермь" на 2019 год", но не более 50 000,00 руб.

Материальная помощь предоставляется единовременно в виде денежных средств, предусмотренных на указанную цель в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Для подтверждения права на получение материальной помощи заявители, обращаются в межрайонное территориальное управление, территориальное управление Министерства (далее - территориальное управление Министерства) по месту жительства.

Решение комиссии о предоставлении материальной помощи или об отказе в предоставлении материальной помощи оформляется протоколом заседания комиссии, подтверждением факта перечисления материальной помощи является платежное поручение о перечислении ТУ Министерства по заявлению гражданина денежных средств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Согласно протоколу ТУ Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому муниципальному району и Гремячинскому городскому округу от 08.08.2019 года № 16 

<

ФИО>1 признан нуждающимся в предоставлении материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, к газораспределительной сети в соответствии с п. 3.2 Порядка предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети.

Возврат срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети Порядком не регламентирован и не определен. 

Как установлено судом, и представителем истца не оспаривалось, на основании заявления 

<

ФИО>1 на счет газораспределительной организации в рамках договора № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года произведена оплата в сумме 50 000,00 руб., что подтверждается копией платежного поручения № 1021171 от 27.10.2020 года. 

Доказательств возвращения срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, в материалах дела не содержится и представителем истца не представлено. 

Поскольку расходы в сумме 79 315,72 руб., понесены истцом в связи с исполнением обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (выполнены мероприятия по подключению до фасада дома), от исполнения условий которого в части выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка ответчик отказался, что привело к невозможности исполнения истцом обязательств по договору в полном объеме (осуществить пуск газа в объект капитального строительства), требования истца о взыскании с ответчика расходов за фактически выполненные работы являются обоснованными. 

Между тем, суд не может согласиться с расчетом истца, поскольку расчет фактически понесенных расходов (л.д. 14) произведен истцом без учета произведенной ТУ Минсоцразвитие оплаты в сумме 50 000,00 руб., доказательств возврата указанной суммы в связи с направлением в адрес ответчика уведомления о расторжении договора суду не представлено, таким образом, сумма, подлежащая взысканию с 

<

ФИО>1 в пользу АО «Газпром распределение Пермь», составит 29 315,72 руб. (79 315,72 руб. (фактически понесенные истцом расходы) – 50 000,00 руб. (оплата по платежному поручению № 1021171 от 27.10.2020 года) = 29 315,72 руб.).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. 

В подтверждение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 579,00 руб. истцом представлено платежное поручение № 7114 от 22.03.2023 года (л.д. 11). 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (36,96%) в размере 953,22 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Акционерного общества «Газпром распределение Пермь» к 

<

ФИО>1 о взыскании денежных средств по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» с 

<

ФИО>1 стоимость фактических расходов по исполнению договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ЧС/ЕО/19/000856 от 28.02.2019 года в размере 29 315,72 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 953,22 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023 года.

Судья (подпись) Л.А. Котегова

Копия верна. Судья