<

данные изъяты>

УИД 60RS0002-01-2025-000070-76

Производство № 5-9/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2025 года город Великие Луки 

ул. К. Либкнехта, 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тубольцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, паспорт №, выданный 19 марта 2015 года, имеющего группу инвалидности, к административной ответственности не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

21 ноября 2024 года в ходе проведения внеплановой документальной проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель гражданин России ФИО не подал в срок до 14 августа 2024 года включительно в УМВД России по Псковской области в установленный законом срок уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО. 

В соответствии с трудовым договором от 09 августа 2024 года ИП ФИО принял на должность "подсобный рабочий" ФИО, место работы: 

<

адрес>. Уведомление о заключении трудового договора УВМ УМВД России по Псковской области не поступило. Индивидуальным предпринимателем ФИО 15 августа 2024 года нарушены требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" в части не предоставления уведомления УМВД России по Псковской области о заключении трудового договора с иностранным работником, а именно ИП ФИО не подал уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО в срок до 14 августа 2024 года включительно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен своевременно, надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. 

Защитник ИП ФИО - ФИО в судебном заседании пояснила, что ФИО вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается, правонарушение совершил по ошибки, не имея намерения скрывать от миграционной службы факт работы у него иностранного гражданина. 09 августа 2024 года им были заключены трудовые договора с двумя иностранными гражданами ФИО и ФИО Уведомления в миграционную службу он отправлял в электронном виде через портал Госуслуги, сначала заполнил уведомление на ФИО и будучи уверенным, что указанное уведомление отправлено, заполнил поверх него уведомление на ФИО. О правонарушение узнал только при проведении проверки и сразу направил уведомление о приеме на работу ФИО в миграционную службу, 10 января 2025 года указанный работник был уволен, сведения об этом также были своевременно направлены. Весь период работы на ФИО подавались сведения в пенсионный фонд, что также свидетельствует о том, что намерений скрыть факт работы указанного работника, не было. ИП ФИО является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, является инвалидом в связи с наличием у него онкологического заболевания. Просила применить при рассмотрении дела положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Однако, в нарушение указанных требований ИП ФИО не уведомил УМВД России по Псковской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения. 

Вина ИП ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 14 января 2025 года; копией распоряжения о проведении проверки от 21 ноября 2024 года, копией рапорта начальника ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО1; сведениями автоматизированной системы МВД, выпиской из ЕГРИП, копией трудового договора от 09 августа 2024 года, копией объяснений ФИО от 17 декабря 2024 года, копией акта внеплановой документальной проверки от 18 декабря 2024 года и иными материалами дела, согласно которым ИП ФИО заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО 09 августа 2024 года. Следовательно, срок подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО истек 14 августа 2024 года. 

Таким образом, действия ИП ФИО следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу признает полное признание вины, состояние здоровья. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

С учетом положений части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении ИП ФИО административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Санкция части 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание положение примечаний к статьям 2.4 и 18.1 КоАП РФ, из которых следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, а также что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО несет административную ответственность как юридическое лицо, поскольку в части 3 статьи 18.15 КоАП РФ подобных правил не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО является субъектом малого предпринимательства, о чем размещены сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте ФНС России.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО к административной ответственности ранее не привлекался.

Доказательств того, что правонарушением был причинен вред и создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, считаю возможным с учетом части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при наличии совокупности указанных выше обстоятельств административное наказание в виде административного штрафа заменить ИП ФИО на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 29.10, 32.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание, с учетом части 1 статьи 4.1.1 КоАП в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Тубольцева

<

данные изъяты>