Дело № 2-112/2020

УИД 43RS0018-01-2019-001480-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года город Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием представителя третьего лица Гаражного кооператива «Лада» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина», администрации Котельничского района Кировской области, администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратились в суд с исками к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина». Определением суда гражданские дела по данным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Свои требования истцы обосновали тем, что в 1984 году ими построены гаражи на территории механизированного двора колхоза, расположенного на окраине поселка п. Юбилейный, по распоряжению председателя колхоза «Путь Ленина». С этого времени постоянно и открыто владеют гаражами. В 1992 году колхоз реорганизован в СПК колхоз «Путь Ленина». Распоряжение о строительстве гаражей, изданное ранее председателем колхоза, должно быть отражено в протоколе заседания правления, но в силу давности и последующих реорганизаций не сохранилось. В 1992 году колхоз реорганизован в СПК колхоз «Путь Ленина», в 2011 в ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина». В 2017 году лица, построившие гаражи на указанной территории, объединились и приняли решение о создании гаражного кооператива «Лада», который был зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица. В 2018 году кооператив обратился в ООО «Архитектурно-планировочное бюро» в г. Котельниче за техническим обследованием всего гаражного блока, который на основании Технического заключения признан единым нежилым зданием площадью 

<

...> кв.м. 31.05.2018 земельному участку, на котором построены гаражи, присвоен кадастровый номер 

<

№> с разрешенным использованием – обеспечение сельскохозяйственного производства. В 2019 году на основании постановления администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области гаражам присвоен адрес: 

<

адрес> 

Просили признать в силу приобретательной давности право собственности на помещения гаражных боксов, построенных каждым из истцов в едином массиве, расположенном по адресу: 

<

адрес> за ФИО5 – на помещение 5 площадью 22,7 кв.м, за ФИО6 – на помещение 11 площадью 22,3 кв.м, за ФИО7 – на помещение 7 площадью 22,9 кв.м, за ФИО8 – на помещения 1, 15, 28 площадью 21,3 кв.м, 25,8 кв.м, 21,0 кв.м соответственно, за ФИО9 – на помещение 6 площадью 22,6 кв.м, за ФИО10 – на помещение 21 площадью 22,4 кв.м, за ФИО11 – на помещение 22 площадью 22,5 кв.м, за ФИО12 – на помещение 18 площадью 21,7 кв.м. 

В дополнении к исковому заявлению представитель истца ФИО11 – ФИО13 указала, что по смыслу положений закона и разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о правомерности завладения ею. На момент постройки гаражей колхоз «Путь Ленина» владел закрепленной за ним землей. На момент принятия решения колхоза «Путь Ленина» о выделении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей действовал Земельный кодекс 1970 года, в силу действий которого землепользование признавалось бессрочным (постоянным), колхозам в установленных законом случаях было предоставлено право предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование. Самовольной постройкой спорный объект признать нельзя, поскольку на момент его создания действовал Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964, в соответствии со ст.105 которого, в личной собственности граждан могли находиться только предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Ст.109 ГК РСФСР предусматривала снос в качестве самовольных построек только жилых домов (дач). В связи с чем, здания и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. Истец открыто, непрерывно и добросовестно в течение 40 лет пользуется гаражным боксом, несет бремя расходов на его содержание. Какие-либо виновные действия, направленные на строительство гаражей истцом не совершались, поскольку строительство велось с разрешения владельца земельного участка, какие-либо требования о прекращении строительства, об освобождении земельного участка до настоящего времени к истцам не предъявлялись. Гаражи отвечают требованиям строительных, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным норм. Владение истцом гаражным боксом ни колхозом, ни местной администрацией, не оспаривалось. 

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – администрация Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области, администрация Котельничского района Кировской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Кировской области в лице министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, филиал ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Кировской области.

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно заявлениям просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель истца ФИО11 - ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебных заседаниях поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и в дополнении к нему. Также дополнила, что считает, что территория на которой расположены спорные объекты находится в пределах населенного пункта п.Юбилейный Котельничского района, как следует из постановления администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области № 5-01 от 05.02.2019. 

Представитель ответчика - ООО «Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» по доверенности ФИО14, в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина». Ранее в судебных заседаниях законный представитель ответчика - ООО «Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» ФИО15, представитель ответчика - ООО «Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» по доверенности ФИО14, исковые требования не признали, считают, что ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» является ненадлежащим ответчиком. Гаражные боксы в собственности агрофирмы никогда не находились, участия в их строительстве агрофирма не принимала. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, не принадлежит агрофирме, его арендуют истцы у администрации Юбилейного сельского поселения. В агрофирме отсутствуют документы, подтверждающие разрешение строительства спорных гаражных боксов.

Представитель соответчика - администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области ФИО16 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании 22.01.2020 заявленные требования поддержал. В заявлении о признании исковых требований указал, что изложенные истцами факты соответствуют действительности, однако документальных доказательств, подтверждающих согласование с администрацией места строительства и разрешения на строительство боксов, ввиду давности в администрации не сохранилось. В настоящее время утверждать об оформлении таких документов администрацией не представляется возможным. Тем не менее, сам факт строительства боксов истцами с ведома председателя колхоза ФИО17 и по согласованию с местной администрацией в п. Юбилейном является общеизвестным, открытое, добросовестное и давностное владение истцами спорными боксами не оспаривается и ведется оплата налога за фактическое пользование земельным участком под гаражами с 2003 года. 

Представитель соответчика - администрации Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, сообщили также, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы истцов, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: обеспечение сельскохозяйственного производства. При установлении судом оснований, позволяющих признать право собственности на гаражные боксы за истцами, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - гаражного кооператива «Лада» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что председатель колхоза ФИО17 в 1983 году предложил членам колхоза построить гаражи. Сам показал земельный участок, который можно занять под строительство гаражей в районе машинного двора. Желающих построить гаражи набралось 28 человек. Они разграничили площади гаражей. Председатель посмотрел и сказал, что надо площади уменьшить. Кирпич на строительство гаражей брали от разрушенного здания Дома культуры, так как надо было расчищать площадку под ним. Строительные материалы, кроме кирпича, закупали сами, строили своими силами в вечернее время. Также нанимали за свой счет других строителей. В конце 1990 г.г. хотели зарегистрировать право собственности на гаражи, но ФИО17 отказал, сказав, что на территории колхоза существует только колхозная собственность, другой собственности быть не должно. В 2016 году истцы решили данные гаражи снова зарегистрировать. Сделали межевание данного земельного участка, в межевом плане согласованы границы с администрацией и с ООО «Агрофирма «Колхоз Путь Ленина». Все истцы оплачивают арендную плату за землю в Администрацию поселения, также они в кассу колхоза вносят денежные средства за потребленную электроэнергию в гаражах. 

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просили о рассмотрении дела в отсутствие свого представителя, решение оставили на усмотрение суда, пояснили, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о помещениях гаражных боксов, право собственности на которые просят признать истцы.

Представитель третьего лица - Правительства Кировской области в лице министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в судебное заседание не явился. Согласно письменным отзывам просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение оставили на усмотрение суда, сообщили, что гаражные боксы, право собственности на которые просят признать истцы, а также земельный участок с кадастровым номером 

<

№> в реестре государственного имущества Кировской области не учитывался и не учитывается.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставили на усмотрение суда. В отзыве также указано, что представитель ГСК «Лада» ФИО4 обращался в орган регистрации прав с заявлением 

<

№> от 03.06.2019 о постановке на государственный кадастровый учет здания гаражных боксов и расположенных в них помещениях. В отношении указанного заявления было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 07.06.2019 

<

№>. Замечания, указанные в уведомлении, не были устранены заявителем, в связи с чем 17.02.2020 было вынесено решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно техническому заключению по результатам обследования от 15.12.2018, нежилое здание (28 гаражных боксов) общей площадью 

<

...> кв.м. построено в 1984 году, расположено в п. Юбилейный Котельничского района Кировской области, объемно-планировочные и конструктивные решения нежилого здания соответствуют требованиям СНиП 31-03-2001 (СП 56.13330.2011). Техническое состояние конструкций: кирпичных стен и перегородок, железобетонных и деревянных перекрытий, проемов ворот, бетонных и асфальтовых полов, соответствует работоспособному состоянию. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного нежилого здания соответствуют строительным нормам и правилам. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля ФИО

В данном нежилом здании находятся гаражные боксы в том числе: общей площадью 22,7 кв.м. в пользовании ФИО5, общей площадью 22,3 кв.м. в пользовании ФИО6, общей площадью 22,9 кв.м. в пользовании ФИО7, общей площадью 21,3 кв.м, общей площадью 25,8 кв.м, общей площадью 21,0 кв.м. в пользовании ФИО8, общей площадью 22,6 кв.м. в пользовании ФИО9, общей площадью 22,4 кв.м. в пользовании ФИО10, общей площадью 22,5 кв.м. в пользовании ФИО11, общей площадью 21,7 кв.м. в пользовании ФИО12

Массив гаражей находится на территории машинного двора ООО «Агрофирма Путь Ленина», расположенном на земельном участке с кадастровым номером 43:13:550106:620 образованным из земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесена к категории: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для обеспечения сельскохозяйственного производства, что также подтверждается постановлениями Главы Администрации Котельничского района от 08.11.2017 № 530 и от 22.01.2018 № 23.

В 2017 году на основании протокола № 1, с участием пользователей спорных объектов, был организован гаражный кооператив «Лада», который зарегистрирован в Межрайонной ИФНС РФ № 14 по Кировской области 20.10.2017.

15.08.2019 председатель правления гаражного кооператива ФИО4 обратился к директору ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина» с заявлением о выделении под гаражный кооператив «Лада» земельного участка из территории занимаемой машинным двором Общества в размере 3895 кв.м., с кадастровым номером 43:13:550106:620. На данном заявлении имеется резолюция директора ООО ФИО15 о разрешении использовать землю под гаражный кооператив.

Постановлением администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области № 5-01 от 05.02.2019 нежилому строению, площадью 

<

...> кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, присвоен адрес – 

<

адрес> Нежилым помещениям, расположенным в нежилом строении, присвоены адреса, в том числе, помещению 5, общей площадью 22,7 кв.м, построенном ФИО5, помещению 11, общей площадью 22,3 кв.м, построенном ФИО6, помещению 7, общей площадью 22,9 кв.м., построенном ФИО7, помещению 1, общей площадью 21,3 вк.м, помещению 15, общей площадью 25,8 кв.м, помещению 28, общей площадью 21,0 кв.м, построенными семьей В-вых, помещению 6, общей площадью 22,6 кв.м, построенном ФИО9, помещению 21, общей площадью 22,4 кв.м, построенном ФИО10, помещению 22, общей площадью 22,5 кв.м, построенном истцом ФИО11, помещению 18, общей площадью 21,7 кв.м, построенном ФИО12

По информации администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области истцы, вносили арендную плату за фактическое пользование земельных участков под гаражами с 2003 года по 2019 год.

Согласно данных из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), сведения о правах на вышеуказанные нежилые помещения по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Из межевого плана ООО «Земпроект» от 31.05.2018 следует, что межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка площадью 

<

...> кв.м. путем раздела с сохранением измененного земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается показаниями свидетеля ФИО1 который суду показал, что межевой план был составленГСК «Лада» на земельном участке площадью 

<

...> кв.м., поскольку межевание участка машинного двора (промзоны) начали делать по заявке администрации колхоза «Путь Ленина». При этом колхоз межевал земельный участок без учета земельного участка под гаражными боксами.

Согласно выписке из ФКП Росреестра от 10.01.2020 заявленный земельный участок с кадастровым номером 

<

№> образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства.

03.06.2019 представитель ГСК «Лада» обратился с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания гаражных боксов и расположенных в них помещениях.

В отношении указанного заявления заявителю было направлено уведомление о приостановлении ГКУ от 07.06.2019 

<

№> в связи с допущенными нарушениями, в том числе в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания на 28 гаражных боксов, а также отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>. Более того в данном Уведомлении подробно изложены мотивы принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, со ссылкой на действующее законодательство. Замечания, указанные в уведомлении, не были устранены заявителем, в связи с чем, 17.02.2020 было вынесено решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости. 

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из ст. 11, ст. 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Истцы, обращаясь в суд с настоящими требованиями указывают, что гаражные боксы не являются самовольной постройкой, поскольку у них имелось разрешение на их строительство, и в силу приобретательной давности они имеют право на признание за ними права собственности на помещения гаражных боксов.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Пунктом 1 ст. 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность, так как лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В п. 16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъясняется, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Из показаний истцов, представителя истца и свидетелей ФИО2 ФИО3 в судебном заседании следует, что гаражи истцы строили по указанию председателя колхоза на основании решения Правления колхоза «Путь Ленина», в связи с чем, помещения гаражных боксов нельзя признать самовольной постройкой. Однако доказательств возведения гаражей в установленном законом порядке, суду не представлено. Председатель колхоза и его Правление не являлись надлежащими органами, в компетенцию которых входили обязанности по выдаче разрешения гражданам на строительство гаражей, а также выделе земельного участка для этих целей. Также из показаний истцов следует, что Акта ввода в эксплуатацию гаражей не оформлялось.

Более того, из ответа на запрос МКУ «Архив г.Котельнича» от 10.02.2020 № С-679/3 следует, что просмотрены протоколы общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза «Путь Ленина» за 1983-1990 г.г., сведений о выделении земельных участков для строительства и эксплуатации гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

адрес> не обнаружено.

Доводы представителя истца ФИО11 – ФИО13, о том, что в соответствии с законодательством, действующим на момент возведения гаражей ( ст.109 ГК РСФСР) их нельзя признать самовольной постройкой, суд принимает во внимание, однако в силу действующего законодательства и разъяснения Пленума Верховного Суда, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда.

Более того, следует отметить, что в соответствии со ст.105 ГК РСФСР в личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Данный перечень объектов расширительному толкованию не подлежал.

По смыслу же действующего гражданского законодательства массив гаражей, возведенный истцами, по мнению суда, имеет признаки самовольной постройки.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, следует, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, у которых земельный участок находится на праве, предусмотренном названной законодательной нормой.

Из материалов дела и в судебном заседании из показаний истцов, представителей ответчиков и свидетелей установлено, что спорное недвижимое имущество находится на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для обеспечения сельскохозяйственного производства, образованного из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Также из показаний указанных лиц, участвующих в деле и материалов дела подтверждено, что массив гаражей возведен за пределами населенного пункта п.Юбилейный Котельничского района, в границах Юбилейного сельского поселения.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельных категорий отнесены земли сельскохозяйственного назначения. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 70 ЗК РФ). Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии со статьями 77, 78 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; земли указанной категории могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 77 данного Кодекса).

В силу части 6 статьи 79 Земельного кодекса сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно пункту 2 части 3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения, в том числе об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Из Правил землепользования и застройки территории Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области, утвержденными решением Юбилейной сельской Думы от 11.06.2009 № 95 следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

№> находится за пределами границ населенного пункта п.Юбилейный, на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

При таких обстоятельствах, довод представителя истца ФИО13 о том, что массив спорных гаражей находится в пределах населенного пункта п.Юбилейный при рассмотрении дела в суде не нашел своего подтверждения, суд считает его не состоятельным и не принимает во внимание.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на созданные здания и сооружения осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляется на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство, определены п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее Гр РФ).

Согласно ст.55 ГрК РФ, документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом приведенных выше положений закона, право собственности на гараж может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Принимая во внимание, что спорные гаражи возведены на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей, в отсутствие соответствующего разрешения на их постройку, они имеют признаки самовольной постройки, которая по своей природе не может принадлежать кому либо на праве собственности, либо иметь статус бесхозяйного имущества, в силу того, что она не является объектом гражданского оборота, следовательно, срок приобретательной давности не нее не распространяется.

То обстоятельство, что истцы длительное время в период с 2003-2019 г.г. вносили арендную плату за земельные участки под гаражами, не является бесспорным основанием для признания за ними права собственности на спорные объекты. 

При этом, длительное владение и пользование гаражами само по себе не свидетельствует о владении спорными объектами недвижимости истцами как своими собственными на протяжении срока, по истечении которого может возникнуть соответствующее право, поскольку, как установлено в судебном заседании, последние на протяжении всего периода знали об отсутствии у них права собственности на спорные гаражи.

Доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что массив спорных объектов недвижимости, имеет признаки самовольной постройки, то в силу требований статей 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Учитывая указанные обстоятельства, а также отсутствие бесспорных доказательств являющихся основанием для признания за истцами права собственности на спорные объекты недвижимости, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ООО Агрофирма «Колхоз «Путь Ленина», администрации Котельничского района Кировской области, администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области о признании права собственности на недвижимое имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25.05.2020.

Судья Н.Н. Эсаулова