№ 2-495/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Степовом Р.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации г. Белгорода - ФИО3, представителя третьего лица ГСК «Сатурн» ФИО4 В отсутствие истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Белгорода о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям, ГСК «Сатурн» зарегистрирован как юридическое лицо 27 февраля 2003 г., 6 августа 2013 г. – прекратил свою деятельность. 

18 февраля 2014 ГСК «Сатурн» вновь зарегистрирован как юридическое лицо.

На основании распоряжения главы администрации г.Белгорода от 14 сентября 2006 г. № № ГСК «Сатурн» предоставлен в аренду земельный участок площадью 5706 кв.м. 

<

адрес> для эксплуатации гаражей с овощехранилищами. При этом, условиями заключенного на основании указанного распоряжения договора аренды земельного участка от 15 ноября 2006 г. ГСК разрешено строительство новых гаражей в соответствии с требованиями строительных норм и правил (п.4.3.8).

Распоряжением администрации г.Белгорода от 20 февраля 2012 г. срок аренды земельного участка продлен на 5 лет до 14 сентября 2016 г.

В связи с прекращением деятельности ГСК договор аренды прекратил свое действие.

На основании распоряжения администрации г.Белгорода от 28 апреля 2014 г. № № вновь созданному ГСК «Сатурн» предоставлен в аренду земельный участок площадью 4227,7 кв.м. для эксплуатации гаражей с овощехранилищами и под землями общего пользования сроком на 5 лет, т.е. до 28 апреля 2019 г.

ФИО1 на территории предоставленного в аренду ГСК «Сатурн» земельного участка построила двухэтажное строение, в 2011 году проведена техническая инвентаризация строения как гараж площадью 46,3 кв.м., № №. 

10 января 2002 г. общим собранием членов кооператива ГСК «Сатурн» ФИО1 принята в члены ГСК «Сатурн» с выделением земельного участка под строительство гаража.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором она просила признать за ней право собственности на выстроенный гараж 

<

адрес> застроенной площадью 27,8 кв.м., с площадью по внутреннему обмеру по 1 этажу 23,1 кв.м., по внутреннему обмеру по 2 этажу 23,2 кв.м. с овощехранилищем площадью 20,2 кв.м. в ГСК «Сатурн» по ул

<

адрес> инвентарный номер №, ссылаясь на положения п.3 ст.222 ГК Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Белгорода ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что представленные справки о членстве в кооперативе и выплате пая заверены печатью «нового» ГСК, ГСК никаких мер к легализации строений не предпринимает.

Председатель ГСК «Сатурн» ФИО4 считал требования истца подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием иного способа легализации; дополнительно пояснил, что гараж был выстроен истцом за счет собственных средств, ФИО1 была принята в члены ГСК, выплачивала членские и вступительные взносы.

В соответствие со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Факт членства ФИО1 в ГСК «Сатурн» образованного в 2003 г. и прекратившего свою деятельность в 2013 г. подтверждается представленными суду доказательствами.

Не оспаривается сторонами и членство ФИО1 во вновь созданном в 2014 г. ГСК «Сатурн».

В соответствии с п.4 ст.218 ГК Российской Федерации член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, для применения вышеприведенной нормы права, стороной истца должны быть представлены убедительные доказательства, подтверждающие внесение паевого взноса именно за гараж.

Таких доказательств стороной истца не представлено.

В настоящее время деятельность гаражных кооперативов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом СССР "О кооперации в СССР" от 26 мая 1988г. № 8998-XI.

По смыслу п.2 ст.123.2 ГК Российской Федерации вопросы деятельности кооператива регулируются его уставом; устав потребительского кооператива должен содержать сведения об условиях, о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов.

Представленный суду Устав образованного в 2014 году ГСК «Сатурн» сведений о паевых взносах не содержит; паевой взнос не указан в качестве средств ГСК (п.4.2.), не предусмотрена и ответственность за его невыплату.

Таким образом, сама по себе выданная образованным в 2014 году ГСК «Сатурн» справка о выплате ФИО1 паевых взносов не является доказательством, бесспорно подтверждающим данное обстоятельство.

Членская книжка ФИО1 не представлена. Сведений о выплате паевого взноса именно за гараж не имеется.

При этом, из объяснений председателя ГСК следует, что выплачиваемые членами ГСК взносы идут на оплату труда привлеченных работников и благоустройство территории, никакие строительные работы за счет таких средств не ведутся. 

Таким образом, положения ч.4 ст.218 ГК Российской Федерации не могут быть применены судом в рассматриваемом деле исходя из представленных суду доказательств.

В настоящее время ГСК «Сатурн», членом которого является истец является действующим юридическим лицом.

Отсутствуют у суда и основания для признания за истцом права собственности на гараж, как самовольную постройку, в порядке ч.3 ст.222 ГК Российской Федерации, на что указано в исковом заявлении.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в п. 31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст. 222 ГК Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу положений п.3 ст.222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Совокупности доказательств в подтверждение приведенных выше обстоятельств, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что постройка может быть введена в гражданский оборот, стороной истца суду не представлено. 

При этом, суд считает необходимым обратить внимание на то, что иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Администрация г.Белгорода не оспаривает ни членство ФИО1 в ГСК «Сатурн», ни ее права в отношении гаража.

Как следует из представленных суду ответов, ФИО1 в выдаче разрешений на ввод гаража в эксплуатацию отказано, разъяснена необходимость обращения с заявлением надлежащего лица – ГСК «Сатурн», с которым заключен договор аренды земельного участка. 

Закон не предусматривает возможность признания права собственности только на часть самовольной постройки (гаража), расположенного в пределах участка, предоставленного в аренду ГСК.

Как установлено материалами дела, не оспаривалось участниками процесса, спорный гараж, имеющий два этажа с овощехранилищем, построенный истицей за счет собственных средств, расположен в комплексе с гаражами ГСК, имеет общие стены с соседними гаражами. 

Указанное здание, как указал истец в исковом заявлении, является самовольной постройкой, разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Земельный участок, на котором возведен гаражный комплекс, предоставлен на праве аренды ГСК «Сатурн» в 2014 г., сроком на 5 лет.

Сведений о том, что земельный участок предоставлялся истцу, не представлено, при том, что по положению ст.222 ГК Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В силу п.1 ст.615 ГК Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу разъяснено ответом от 20 ноября 2017 г. департаментом строительства и архитектуры администрации г.Белгорода о возможности приобретения права собственности на часть самовольной постройки при условии обращения председателя кооператива за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с предоставлением необходимой документации в соответствии со ст.55 ГрК Российской Федерации.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Белгорода 15 декабря 2017 г. истцу разъяснено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При наличии зарегистрированного права собственности на гараж № №, сформировав полный пакет документов, ФИО1 в праве повторно обратиться в адрес главы администрации по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 34 кв.м. под гаражом по адресу

<

адрес>

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.):

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Белгорода о признании права собственности на гараж отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья: Долженко Е.В.

Решение суда принято в окончательной форме «28» февраля 2018 года.