Дело №2-33/2025 

УИД №65RS0001-01-2024-008796-97 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,

с участием: 

представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее ОСФР по Сахалинской области), в котором просит признать незаконным решение от мая 2024 года №4608/24 об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, периоды работы: 

электрослесарем по ремонту оборудования распредустройств с 07 сентября 1995 года по 30 апреля 1996 года; 

электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в период с 21 ноября 1997 года по 23 ноября 1997 года, с 18 января 1998 года по 15 февраля 1998 года, с 17 февраля 1998 года по 20 февраля 1998 года, с 20 июня 1998 года по 01 июля 1998 года, с 08 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 марта 1999 года по 06 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 02 апреля 1999 года, с 12 мая 1999 года по 21 мая 1999 года, с 09 июля 1999 года по 25 июля 1999 года, с 09 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, 19 октября 1999 года по 26 октября 1999 года, с 27 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года; 

электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств с 19 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года;

электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач в период с 01 марта 2001 года по 16 февраля 2004 года, с 16 марта 2004 года по 15 февраля 2005 года, с 23 февраля 2005 года по 08 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 23 августа 2006 года, с 30 августа 2006 года по 10 декабря 2006 года, с 23 февраля 2007 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 02 июля 2008 года, с 14 августа 2008 года по 10 января 2010 года, с 11 января 2010 года по 28 января 2010 года, с 29 января 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года, с 29 мая 2010 года по 24 мая 2011 года, с 27 мая 2011 года по 24 ноября 2011 года;

электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в период с 05 октября 2016 года по 30 ноября 2016 года, с 09 января 2019 года по 13 марта 2019 года;

электромонтером-линейщиком с 01 февраля 2021 года по 30 апреля 2021 года;

электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования с 20 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года, 

и назначить данную пенсию с 21 января 2024 года. 

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что 21 января 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОСФР по Сахалинской области от мая 2024 года №4608/24 ему отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы. Истец считает, что ответчик не включил заявленные им периоды работы в его специальный стаж незаконно, поскольку его работа на обозначенных должностях соответствует работе, предусмотренной позициями 2140000а-19923, 2290000а-19829, 2290000а-19855, 2030000а-19931 раздела XXVII Списка № 2, а его специальный стаж составляет 18 лет 8 месяцев 5 дней, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Определением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 29 августа 2024 года данное гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Охинский городской суд, которым оно принято к производству определением суда от 10 октября 2024 года. 

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: 25 ноября 2024 года - ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз», ООО СМК «Энергосила», ООО «Сахалинская механизированная колонна №68» в лице конкурсного управляющего ФИО3, ООО «Восточная монтажная компания», 15 января 2025 года - АО «Золоторудная компания Павлик», 05 марта 2025 года - ПАО НК «Роснефть».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в судебном заседании 12 декабря 2024 года исковые требования поддержал, пояснил, что в 1996 году получил допуск к работе на высоте, работал на высоковольтных линиях 35-110 кВ, работал в «когтях» и на страховочной привязи, работа проходила на высоте 15 и 22 метра, на открытом воздухе полный рабочий день, осуществлял ремонт на конструкции, монтаж проводов, замену изоляции, пайку термитной сваркой, работал в Охинском районе, выезжал в рабочие командировки в Ногликский район и на юг острова, ежегодно проходил медицинские осмотры, в том числе для допуска к работе на высоте. За вредные условия труда производилась доплата и предоставлялся дополнительный отпуск. В должности электрослесаря осуществлял ремонт оборудования, трансформатора высоковольтного, слив масла трансформаторного, пайка, обмотка, работа происходила на местах добычи нефти и газа, ремонтировал масловые переключатели закрытых распределительных устройств, пайка цветных металлов, работа проходила полный день по всему Охинскму району, также для оказания помощи ездили в Ногликский район, в данной должности вредность также была. В должности электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования занимается ремонтом электродвигателей мощностью 1 мВ, переключением подстанций, распределение функций по всему предприятию, обслуживание и ремонт электрооборудования, доплата за вредность производится. 

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении не ходатайствовал. 

В письменных возражениях просит оказать в удовлетворении исковых требований, считает отказ истцу в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями законным и обоснованным, указывает на то, что спорные периоды работы не были включены в специальный страховой стаж истца, поскольку при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии им не были представлены доказательства характера работы и занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, периоды командировок не включены в специальный стаж так как в этот период был отрыв от производства. 

Третьи лица о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, явку своих представителей не обеспечили, об отложении не ходатайствовали, АО «Золоторудная компания Павлик» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21 января 2024 года ФИО1, обратился в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Сахалинской области №4608/24 истцу оказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При оценке права истца на досрочное пенсионное обеспечение в его специальный страховой стаж не зачтены заявленные в исковом заявлении периоды работы.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа на день обращения за назначением пенсии страховой стаж ФИО1 составлял 32 года 01 месяц 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 25 лет 07 месяцев 23 дня, стаж работы по Списку №2 – 4 года 8 месяцев 25 дней.

По расчету истца стаж работы с тяжелыми условиями по Списку №2 составляет 18 лет 8 месяцев 05 дней, из которых 13 лет 11 месяцев 10 дней не учтены ответчиком. 

При принятии спорного решения ответчик руководствовался данными трудовой книжки, копиями архивных справок от 29 января 2024 года №20/68, 20/69, от 07 февраля 2024 года №05-15-24, от 20 февраля 2024 №20/133, от 27 февраля 2024 года №05-28-24, историческими справками ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз», копиями архивных справок от 20 февраля 2024 года №494, 494/1 ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области», выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В решении пенсионного органа №4608/24 основанием невключения спорных периодов работы истца в страховой стаж работы по Списку № 2 указано на отсутствие специального стажа работы по позициям - 2290000а-19855, 229000а-19829 раздела ХXVII, 2140000а-19923 раздела ХIII, 2030000а-19931 раздела II Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Вместе с этим, спорные периоды работы истца включены ответчиком в общий страховой страж и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, при этом в решении указано, что при имеющихся общем страховом стаже и стаже работы в районах Крайнего Севера право на страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» за работу в районах Крайнего Севера наступит у истца в возрасте 60 лет с 25 февраля 2031 года. 

Невключение спорных периодов работы в льготный стаж и отказ в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 2 истец считает незаконным, указывает на то, что постоянно в течение полного рабочего дня работал в особых условиях, что подтверждается сведениями о его работе. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27, пункте 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года, а также в статье 10 и пункте «б» статьи 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Изменения, внесенные с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон «О страховых пенсиях», в том числе в положения части 1 статьи 8, пункта 6 части 1 статьи 32 закона о возрасте, с которого наступает право на страховую пенсию, не повлекли повышения возраста, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 этого закона. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года).

Список № 2 от 26 января 1991 года в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусматривает должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятого на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) элекроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923), в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусматривает должности -электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция 2290000а-19829) и электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше на высоте более 5 метров (позиция 2290000а-19855), в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусматривает должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (позиция 2030000а-19931).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 07 сентября 1995 года зачислен в штат Управления по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования АООТ «Сахалинморнефтегаз» электрослесарем по ремонту оборудования распредустройств третьего разряда и проработал в указанной должности по 30 апреля 1996 года, с 01 мая 1996 года переведен в указанном предприятии в службу РЭС электромонтером по ремонту ЛЭП 1-го разряда. 

В исковом заявлении истец просит включить период работы электрослесарем по ремонту оборудования распредустройств с 07 сентября 1995 года по 30 апреля 1996 года в льготный стаж работы по Списку №2.

Единственным доказательством, представленным истцом по указанной должности является трудовая книжка, из которой невозможно установить льготный характер работы истца в указанной должности, при этом, пояснения истца относительно характера выполняемой работы по указанной должности судом не принимаются, поскольку характер работ пояснениями стороны подтвержден быть не может. 

Более того, Списком №2 от 26 января 1991 года в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятого на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923), в указанном Списке №2 должность электрослесаря по ремонту оборудования распредустройств не предусмотрена.

В связи с тем, что истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, работы в период с 07 сентября 1995 года по 30 апреля 1996 года в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше, а также доказательства, способные подтвердить особый характер работы, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется. 

Далее судом установлено, что истец в период с 08 октября 1997 года по 17 ноября 2000 года осуществлял трудовую деятельность в ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» в должности электромонтера-линейщика третьего разряда по монтажу воздушных линий электропередач и контактной сети на Северо-Сахалинском монтажном участке. 

Периоды работы в указанной должности с 21 ноября 1997 года по 23 ноября 1997 года, с 18 января 1998 года по 15 февраля 1998 года, с 17 февраля 1998 года по 20 февраля 1998 года, с 20 июня 1998 года по 01 июля 1998 года, с 08 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 марта 1999 года по 06 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 02 апреля 1999 года, с 12 мая 1999 года по 21 мая 1999 года, с 09 июля 1999 года по 25 июля 1999 года, с 09 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, 19 октября 1999 года по 26 октября 1999 года, с 27 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года не включены ответчиком в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как истец в указанные периоды направлялся в командировки, которые, по мнению ответчика, связаны с отрывом от производства. 

При этом, основной период работы истца по указанной должности учтен в льготный стаж по Списку №2.

Доводы представителя ответчика о том, что в специальный стаж работы истца не подлежат включению периоды его нахождения в командировках, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Как указывалось выше, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил). 

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

По смыслу указанных положений Закона, командировка является служебной обязанностью работника. 

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Указанное положение содержалось и в абзаце 2 статьи 116 КЗОТ РСФСР, согласно которой за командированными работниками сохранялись в течение всего времени командировки место работы и средний заработок. 

Таким образом, как ранее действующим, так и действующим законодательством предусмотрены гарантии для работников при их направлении в командировку в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места. 

Более того, в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, среди них нет периода нахождения в командировке. Не содержится прямого указания об исключении указанных периодов из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 и в Законе Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании установлено, что в служебные командировки в указанные выше периоды истец направлялся на основании приказов работодателя ЗАО «Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» от 11 декабря 1997 года №51-к, от 03 февраля 1998 года №4-к, от 25 февраля 1998 года №6-к, от 03 августа 1998 года №27-к, от 16 октября 1998 года №40-к, от 01 апреля 1999 года №18-к, от 28 мая 1999 года №27-к, от 30 июня 1999 года №38-к, от 06 октября 1999 года №51-к, от 15 октября 1999 года №53-к, от 28 октября 1999 года №55-к, от 01 декабря 1999 года №59-к, от 28 сентября 2000 года №46-к, основанием направления в командировки являлось ком.задание. 

Поскольку в служебные командировки истец направлялся по распоряжению работодателя, в период времени, когда он находился в служебных командировках, он занимал должность, имел профессию, которые предусмотрены Списком №2, работа в которых засчитывается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, за весь период служебных командировок за ним полностью сохранялась заработная плата, соответственно, за спорные периоды нахождения в командировках исчисление стажа производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность на непосредственном рабочем месте, в связи с чем, периоды нахождения в командировках подлежат включению в льготный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

Далее судом установлено, что 19 декабря 2000 года ФИО1 принят в ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» НГДУ «Оханефтегаз» в прокатно-ремонтный цех электрооборудования электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств 4-го разряда, 01 марта 2001 года переведен электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда того же цеха, 18 июня 2002 года ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» переименовано в ОАО «НК «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», 01 января 2002 года ФИО1 переведен электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда района электрических сетей прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения, с 01 января 2003 года постоянным местом работы считается ОАО «НК «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», уволен 30 июня 2006 года в порядке перевода в ООО «РН-Сахалинморнефтегаз»; 01 июля 2006 года принят электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда в район электрических сетей прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения филиала НГДУ «Оханефтегаз» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», 01 июля 2007 года переведен электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда в участок по ремонту линий электропередач Электроцеха №1 обособленного подразделения «Энергонефть», 31 марта 2008 года уволен в порядке перевода в ООО «Сахалинэнергонефть»; 01 апреля 2008 года принят электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда службы линий электрических передач в ООО «Сахалинэнергонефть», 24 ноября 2011 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 

В исковом заявлении истец просит включить период работы электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств с 19 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года и электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач в период с 01 марта 2001 года по 16 февраля 2004 года, с 16 марта 2004 года по 15 февраля 2005 года, с 23 февраля 2005 года по 08 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 23 августа 2006 года, с 30 августа 2006 года по 10 декабря 2006 года, с 23 февраля 2007 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 02 июля 2008 года, с 14 августа 2008 года по 10 января 2010 года, с 11 января 2010 года по 28 января 2010 года, с 29 января 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года, с 29 мая 2010 года по 24 мая 2011 года, с 27 мая 2011 года по 24 ноября 2011 года, в льготный стаж по Списку №2.

В части периода работы с 19 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года в должности электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств, истцом в качестве доказательств работы представлены трудовая книжка и архивная справка от 29 января 2024 года №20/68 (т.1, л.д. 52), из которых невозможно установить льготный характер работы истца в указанной должности, при этом, пояснения истца относительно характера выполняемой работы по указанной должности судом не принимаются, поскольку характер работ пояснениями стороны подтвержден быть не может. 

Более того, Списком №2 от 26 января 1991 года в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятого на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923), в указанном Списке №2 должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств не предусмотрена.

В связи с тем, что истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше, а также доказательства, способные подтвердить особый характер работы, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется. 

В части работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач с 01 марта 2001 года по 16 февраля 2004 года, с 16 марта 2004 года по 15 февраля 2005 года, с 23 февраля 2005 года по 08 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 23 августа 2006 года, с 30 августа 2006 года по 10 декабря 2006 года, с 23 февраля 2007 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 02 июля 2008 года, с 14 августа 2008 года по 10 января 2010 года, с 11 января 2010 года по 28 января 2010 года, с 29 января 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года, с 29 мая 2010 года по 24 мая 2011 года, с 27 мая 2011 года по 24 ноября 2011 года, судом установлено следующее.

В обозначенные периоды ФИО1 выполнял следующие работы: перетяжка проводов ЛЭП, замена изоляций, замена подвесной, натяжной арматуры, замена спецболтов (поддерживающих), верховой осмотр (все соединения проводов, натяжной, подвесной арматуры с помощью специнструмента), замеры изоляции на пробой с применением специальных электроприборов (под напряжением), ремонт, замена, ревизия ЛР-35 кВ и выше (коммутационные аппараты), замена элементов деревянных П-образных анкерных опор, замена шлейфов, перемычек на ответвительных (распаечных) опорах, восстановление ЛЭП-35 кВ и выше (по погодным условиям), монтаж виброгасителей на провода ЛЭП-35 кВ и выше (защита вибрации провода при ветровых нагрузках), указанные работы проводились на высоте свыше 5 метров полный рабочий день в городе Оха и Охинском районе. ФИО1 предоставлялись дополнительные дни отпуска за вредные условия труда. 

Указанные обстоятельства подтверждается представленными в дело доказательствами, а именно: пояснениями истца, его трудовой книжкой, архивными справками, справкой уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной ФИО13 которая принимается судом как допустимое доказательство по настоящему делу, поскольку судом установлено, что ФИО1 и ФИО12 осуществляли трудовую деятельность в аналогичных должностях и в аналогичный период времени, что подтверждается записями в их трудовых книжках и пояснениями свидетелей ФИО6 и ФИО7, пояснивших суду о том, что они в обозначенные периоды работали вместе в одной бригаде в аналогичных должностях - электромонтерами по ремонту воздушных линий электропередач, во время работы проходили медицинские осмотры как вредники, так как работа была связана с высотой, проверяли вестибулярный аппарат, получали доплаты и дополнительные дни отпуска; личной карточной, трудовым договором от 01 июля 2006 года №182, паспортами высоковольтных линий электропередач, копиями медицинской карты истца и направлением на медицинский осмотр.

Кроме того, свидетели ФИО14 и ФИО7 суду пояснили, что у них также возникали сложности с ОСФР по Сахалинской области по назначению досрочной страховой пенсии по старости, работу в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач не включали в стаж, решениями Охинского городского суда периоды работы в указанной должности включены в льготный стаж по Списку №2, пенсия назначена. 

Таким образом, на основании исследованных доказательств судом установлено, что ФИО1 в период работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач проходил обязательные медицинские осмотры, в том числе для допуска к работе на высоте, поскольку данное требование предусмотрено Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года №29н (ред. от 01 февраля 2022 года), которым утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры среди которых являются работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м – периодичностью один раз в год. Аналогичные требования проведения предварительных и периодических медицинских осмотров содержались в Приказе Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 года №90 (окончание действия документа – 31 декабря 2011 года) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», утверждающим временный Перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, действовавшим в спорный период, которым предусмотрены в том числе и работы на высоте, верхолазные работы и связанные с подъемом на высоту, а также по обслуживанию подъемных сооружений (верхолазными считаются все работы, когда основным средством предохранения работников от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является предохранительный пояс). 

Проанализировав данные документы в совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца соответствует характеристике работ электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 4,5 разрядов Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12 марта 1999 года №5, и заключалась в верховых осмотрах, проверках и ремонтах (восстановлении) линий электропередач, в том числе под напряжением, включая перетяжку проводов в пролетах линий электропередач, замеры изоляции на пробой и ее замену, монтаж гасителей вибрации для защиты проводов при ветровых нагрузках, а также замену (установку) иных элементов линий электропередач. В указанные периоды работы истцу предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск и производилась доплата к тарифной ставке за работу с вредными условиями труда.

Доводы истца о фактическом характере и условиях его работы в спорные периоды времени в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности электромонтера воздушных линий электропередач 4,5 разряда, которая по квалификационным требованиям предусматривает постоянные верховые работы на воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше на высоте более 5 метров, и дает право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, и ответчиком в порядке статей 12,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты. в связи с чем, периоды работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, подлежат включению в льготный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

При этом, отсутствие указания работодателем в индивидуальных сведениях застрахованного лица (работника) на льготный характер его работы и неуплата страховых взносов в необходимом размере не является безусловным основанием для отказа в зачете периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж работника и не исключает его права на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку его занятость на вредной работе в спорные периоды времени имеет необходимое подтверждение другими, приведенными выше, доказательствами. Работник объективно не имеет возможности влиять на исполнение работодателем обязанности по представлению в орган пенсионного обеспечения сведений индивидуального (персонифицированного учета) и уплате страховых взносов, а поэтому на него не может быть возложен риск негативных последствий в виде отказа в назначении льготной пенсии в результате представления работодателем недостоверных сведений о его работе и неуплаты страховых взносов в необходимом размере. 

В части исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы в должности электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в период с 05 октября 2016 года по 30 ноября 2016 года, с 09 января 2019 года по 13 марта 2019 года; электромонтер-линейщик с 01 февраля 2021 года по 30 апреля 2021 года; электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования с 20 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 09 января 2019 года по 28 марта 2019 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Сахалинская механизированная колонна №68» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. Согласно справке ООО «Сахалинская механизированная колонна №68» уточняющей особый характер работы или условий труда от 27 декабря 2021 года, ФИО1 в период с 09 января 2019 года по 28 марта 2019 года осуществлял трудовую деятельность, в период с 14 марта 2019 года по 28 марта 2019 года находился в отпуске без сохранения заработной платы, работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, выполнял работы в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (класс условий труда 3.1), что соответствует позиции 2290000а-19829 раздела XVIII Списка №2, дополнительные отчисления произведены. 

Судом принимается указанная справа как допустимое доказательство. 

Таким образом, занятость истца в работе с особыми условиями полный рабочий день, нашла свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В части исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы в должности электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования с 20 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года в АО «Золоторудная компания Павлик», судом установлены основания для включения указанного периода работы ФИО4 в льготный стаж. Как следует из материалов дела ФИО1 с 20 июня 2023 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в АО «Золоторудная компания Павлик»», особые условия труда и занятость не менее 80% подтверждены копией трудовой книжки, трудовым договором, картой специальной оценки условий труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, которой установлен особый класс условий труда 3.1. и соответствие указанной должности позиции 2030000а-19931 Списка №2, дающей право на досрочное назначение пенсии, рабочей инструкцией, карточками оплаты соответствующих взносов в отношении застрахованного лица. 

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. 

Таким образом, исковые требования в указанной части удовлетворяются судом. 

В части исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы в должности электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в период с 05 октября 2016 года по 30 ноября 2016 года и электромонтер-линейщик с 01 февраля 2021 года по 30 апреля 2021 года, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств, свидетельствующих об особых условиях труда истца и занятости не менее 80% рабочего времени в работе с особыми условиями, суду не представлено. 

В связи с чем, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, подлежат включению в специальный стаж по Списку №2 следующие периоды работы ФИО1 в должности: 

-электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в период с 21 ноября 1997 года по 23 ноября 1997 года, с 18 января 1998 года по 15 февраля 1998 года, с 17 февраля 1998 года по 20 февраля 1998 года, с 20 июня 1998 года по 01 июля 1998 года, с 08 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 марта 1999 года по 06 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 02 апреля 1999 года, с 12 мая 1999 года по 21 мая 1999 года, с 09 июля 1999 года по 25 июля 1999 года, с 09 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, 19 октября 1999 года по 26 октября 1999 года, с 27 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года; 

-электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач в период с 01 марта 2001 года по 16 февраля 2004 года, с 16 марта 2004 года по 15 февраля 2005 года, с 23 февраля 2005 года по 08 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 23 августа 2006 года, с 30 августа 2006 года по 10 декабря 2006 года, с 23 февраля 2007 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 02 июля 2008 года, с 14 августа 2008 года по 10 января 2010 года, с 11 января 2010 года по 28 января 2010 года, с 29 января 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года, с 29 мая 2010 года по 24 мая 2011 года, с 27 мая 2011 года по 24 ноября 2011 года;

-электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в период с 09 января 2019 года по 13 марта 2019 года;

-электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 20 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года, поскольку указанные периоды не включены ответчиком в этот стаж необоснованно. 

При установлении пенсий до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые в определенных случаях предусматривали возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию. Так, в соответствии со статьей 94 данного Закона при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере. Ни Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривают льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию. Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В связи этим, при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за ним Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

Продолжительность спорного стажа истца с учетом его льготного исчисления по 31 декабря 2001 года не засчитанного ответчиком составляет 12 лет 28 дней. Общая продолжительного специального стажа истца по Списку №2 составляет 16 лет 11 месяцев 23 дня (12 лет 28 дней не учтенного ответчиком и 4 года 8 месяцев 25 дней учтенного ответчиком), то есть более необходимого по закону. 

Вместе с этим, поскольку в данном случае истец имеет необходимый общий страховой стаж (более 25 лет), страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда (более 12 лет 6 месяцев) и стаж работы в районах Крайнего Севера (более 15 календарных лет), на основании части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии (по пункту 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона) 55 лет, уменьшается еще на 5 лет. 

Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца со дня достижения им возраста 50 лет (12 мая 2022 года), то есть на день обращения с заявлением о назначении пенсии – 21 января 2024 года ФИО1 такое право имел.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» (статья 21, 22 закона) содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными правовыми нормами, исходя из того, что на день обращения в пенсионный орган истец имел необходимый стаж работы для назначения страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа №4608/24 об отказе в установлении истцу пенсии не соответствует фактическим обстоятельствам дела и является незаконным, а исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности включить заявленные истцом периоды работы в тяжелых условиях в специальный стаж по Списку № 2 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения к ответчику с 21 января 2024 года, подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

Согласно статьям 88 и 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. 

Истцом заявлены требования неимущественного характера, при подаче иска им уплачена госпошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей, что подтверждается платежным документом, приложенным к исковому заявлению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца возмещение расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области №4608/24 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

-электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети: с 21 ноября 1997 года по 23 ноября 1997 года, с 18 января 1998 года по 15 февраля 1998 года, с 17 февраля 1998 года по 20 февраля 1998 года, с 20 июня 1998 года по 01 июля 1998 года, с 08 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 марта 1999 года по 06 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 02 апреля 1999 года, с 12 мая 1999 года по 21 мая 1999 года, с 09 июля 1999 года по 25 июля 1999 года, с 09 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, 19 октября 1999 года по 26 октября 1999 года, с 27 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года; 

-электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач: с 01 марта 2001 года по 16 февраля 2004 года, с 16 марта 2004 года по 15 февраля 2005 года, с 23 февраля 2005 года по 08 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 23 августа 2006 года, с 30 августа 2006 года по 10 декабря 2006 года, с 23 февраля 2007 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 02 июля 2008 года, с 14 августа 2008 года по 10 января 2010 года, с 11 января 2010 года по 28 января 2010 года, с 29 января 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года, с 29 мая 2010 года по 24 мая 2011 года, с 27 мая 2011 года по 24 ноября 2011 года;

-электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в период с 09 января 2019 года по 13 марта 2019 года;

-электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования с 20 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года, 

и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии с 21 января 2024 года. 

В удовлетворении исковых требований в большей части – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) возмещение расходов на уплату государственной пошлины при подаче иска в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2025 года.

Судья З.В. Мелихова

<

данные изъяты>