ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиной А.Н.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Постникова П.В.,

представителя третьего лица БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения, 

установил:

Мценский межрайонный прокурор Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения. 

В обоснование заявленных требований указал, что по данным, предоставленным МРЭО ГИБДД УВМД России по Орловской области, ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории «В, С», выданное 24.07.2009 года отделением ГИБДД 5764, со сроком действия до 24.07.2019 года. По результатам проведенной Мценской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2 с августа 2015 года состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» в Мценском наркологическом отделении с диагнозом: «информация скрыта», в связи, с чем имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. ФИО2 не имеет возможности с данным диагнозом управлять транспортным средством, и, обладая правом на управление автомобилем, являющимся источником повышенной опасности, ответчик нарушает права граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам Российской Федерации, гарантированные государством, создаёт угрозу жизни, здоровью окружающих пешеходов, водителей других транспортных средств и иных граждан, а также их имущества. 

Поскольку ФИО2, управляя транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, Мценский межрайонный прокурор просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № категории «В, С», выданное 24.07.2009 года, в связи с состоянием здоровья, препятствующим их безопасному управлению, а также обязать ответчика сдать водительское удостоверение №, выданное 24.07.2009 года в ГИБДД 5764. 

В судебном заседании старший помощник Мценского межрайонного прокурора Постников П.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Дело рассматривалось в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чем вынесено определение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УВМД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. В адресованном письменном отзыве на иск указали, что требования прокурора являются обоснованными в связи с имеющимся заболеванием у ФИО2, которое препятствует управлению транспортными средствами, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» ФИО1 пояснила, что ФИО2 с августа 2015 года состоит на учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» в наркологическом отделении с диагнозом: «зависимость информация скрыта» и проходил лечение. Оснований для снятия с диспансерного учета ФИО2 не имеется, поскольку после лечения срок объективно подтверждающий о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) больных алкоголизмом составляет 3 года, который в настоящее время не истек. Полагала необходимым иск удовлетворить.

Выслушав старшего помощника Мценского межрайонного прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5 указанного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

На основании ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «алкоголизм», «наркомания», «психические заболевания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания» утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Согласно ч. 7 разд. 2 снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи с наличием стойкой ремиссии (выздоровления).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что 24.07.2009 года ФИО2 выдано водительское удостоверение № категории «В, С» ГИБДД 5764, сроком действия до 24.07.2019 года (л.д. 9). 

Как следует из ответа МРЭО ГИБДД от 28.02.2017 года документы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения ФИО2, уничтожены в связи с истечением срока хранения, который составляет три года на основании приказа МВД РФ № 655. 

Между тем, судом установлено, что с августа 2015 года по настоящее время ФИО2 состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение с диагнозом «информация скрыта», что подтверждается информацией выданной заведующим наркологического отделения БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение, медицинской картой амбулаторного наркологического больного. 

Представленными суду документами подтверждается, что до настоящего времени ФИО2 с учета у нарколога не снят, медицинских документов, которые бы подтверждали наличие у ответчика стойкой ремиссии суду не представлено.

С учетом изложенного суд признает установленным, что после получения права управления транспортными средствами состояние здоровья ФИО2 ухудшилось и в настоящее время он имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а, следовательно, ограничения к управлению транспортными средствами в связи с алкоголизмом.

Управление транспортным средством лицом, являющимся зависимым от спиртных напитков, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 не отвечает установленным условиям допуска к получению права управления транспортными средствами и в настоящее время имеет противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В связи с этим исковые требования Мценского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Мценск. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами и сдачи водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, Дата года рождения, уроженца информация скрыта на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № категории «В, С», выданным 24.07.2009 года, в связи с состоянием здоровья, препятствующим их безопасному управлению. 

Обязать ФИО2 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «В, С», выданное 24.07.2009 года, в отделение ГИБДД МО МВД России «Мценский». 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мценск Орловской области в размере 300 (Триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочное решение изготовлено 28 марта 2017 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова