Решение

 в окончательной форме принято 20 ноября 2018 года.

Дело № 2-1172/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года Пермский край город Оса 

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мялицыной О.В., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края о признании решения от 08.08.2018 № об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда периода с 19.03.2004 по 17.05.2018 в должности 

<

данные изъяты> в ООО «ПермТОТИнефть» иназначении досрочной страховой пенсии с 17.05.2018. 

В обоснование исковых требований указал, что 17.05.2018 обратился в ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением от 08.08.2018 в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12,5 лет, которое считает незаконным. Согласно карте аттестации рабочего места 

<

данные изъяты> ЗАО «ПермТОТИнефть» рабочее место находится в Гарюшкинском месторождении в бригаде добычи, оценка условий труда по степени вредности и опасности - 3.1, строкой 110 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

29.02.2016 проведена специальная оценка условий труда слесаря КИПиА, установлен класс условий труда 3.2, установлены виды гарантий и компенсаций: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко и другие равноценные продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров. 

Факт работы в льготных условиях подтверждается уточняющей характер работы справкой ООО «ПермТОТИнефть», согласно которой в период с 19.03.2004 по 17.05.2018 работал в должности 

<

данные изъяты>, предусмотренной Списком № 2, разделом ХII - Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, пунктом 2130200а, рабочие, позицией 2130200а-18494 в производстве - Добыча нефти, газа и газового конденсата, в структурном подразделении - Бригада добычи нефти и газа, постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю непосредственно на объектах добычи нефти и газа. Работодателем начислен и уплачен дополнительный тариф страховых взносов. 

В судебном заседании истец просил свои требования удовлетворить, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на рабочем месте находится непосредственно с операторами добычи нефти и газа. Обслуживает дожимно-насосную станцию (ДНС), большую насосную станцию по закачке воды в пласт (БНС), газо-замерную установку (ГЗУ), производит замену манометров на скважинах добычи, обслуживает установку первичного сброса воды (УПСВ). Установки комплексной подготовки сероводородсодержащего газа нет. Имеется установка по утилизации сжиженного (попутного) газа; в каком объеме в нем присутствует сероводород, не знает. Предприятие занимается добычей нефти и газа, переработкой не занимается. Попутные газы, углеводороды, выделяемые нефтью, оказывают вредное воздействие. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края в судебном заседании, а также в поступившем письменном возражении (т. 1 л.д. 40 - 42) просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что требуемый истцом период не включен в специальный стаж по Списку № 2, так как заявленной позицией 2130200а-18494 предусмотрено право на досрочную пенсию слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятых на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах.

Исходя из данных технологического регламента установки ЗАО «ПермТОТИнефть» от 23.03.2015, в физико-химических свойствах нефти и газа сероводород отсутствует, также в представленных ООО «ПермТОТИнефть» авторских надзорах за разработкой Гарюшкинского нефтяного месторождения от 2001 г., реализацией технологической схемы разработки Туркинского месторождения от 2009 г. в показателях компонентного состава нефтяного газа, разгазированной и пластовой нефти сероводород отсутствует. В представленных Протоколах испытаний, проводимых Отделом исследования пластовых флюидов филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», «ПермНИПИнефть» от 2013, 2014, 2016 гг., АО «КамНИИКИГС» от 2015 г., ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» от 22.11.2017 г. содержится информация о составе газа (объект испытания ПСП «Гарюшки») процентное содержание сероводорода - менее 0,01 %.

Это может означать, что на месторождениях Осинского района состав нефти и газа не содержит необходимый процент сероводорода - более 1,5 %, который дает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. 

В представленной карте № 29 специальной оценки условий труда работников, оценки условий труда по химическому фактору не содержится информации о наличии сероводородсодержащего газа более 1,5 %. Согласно данной карте наименование структурного подразделения, в котором занят слесарь КИПиА - «бригада по добыче нефти и газа», согласно штатному расписанию слесарь КИПиА относится к структурному подразделению «бригада по добыче нефти». Бригада оперативно-восстановительного ремонта в штатном расписании отсутствует.

Индивидуальные сведения с 2004 по 2017 гг. на ФИО1 предоставлялись с указанием льготного стажа, страховые взносы начислялись и оплачивались по дополнительному тарифу. После проведения в 2018 г. проверки предоставленных сведений и не подтверждения права на льготную пенсию, ООО «ПермТОТИнефть» подал обращение о возврате излишне оплаченных страховых взносов, для возврата необходимо представить корректирующие формы. Целью проведения проверки в 2012 г. являлась правильность, своевременность и полнота уплаты страховых взносов, а условия труда для льготного стажа не проверялись.

Полагают, что при аттестации рабочего места условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, указаны ошибочно, не учтено содержание сероводорода менее 1,5 %. В связи с отсутствием необходимого специального стажа, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. 

Представитель третьего лица ООО «ПермТОТИнефть» поддержала исковые требования и пояснила, что работодатель с 2004 г. оплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу за вредные условия труда, истцу производилась повышенная заработная плата. Несмотря на отсутствие 1,5 % сероводорода и отсутствие комплексной установки по подготовке сероводородсодержащего газа, деятельность ФИО1 осуществляется на месторождении, работает с операторами по добыче нефти и газа, операторами по исследованию скважин, операторами по подготовке скважин с капитальным и текущим ремонтом, бурильщиками КРС и их помощниками, электромонтерами по ремонту и обслуживанию оборудования, которые пользуются правом выхода на досрочную пенсию и на которых производится оплата дополнительного тарифа. Истец работает во вредных условиях труда, где есть сероводород, углеводород. Согласно аттестации рабочих мест от 2000 г. должность отнесена к тяжелым условиям труда, работник имеет право на льготное пенсионное обеспечение и на выдачу спецжиров, на получение молока. В 2012 г. Пенсионный фонд проводил проверку по лицевым счетам, уточняющим справкам, другим документам за 2010 - 2011 гг., по акту проверки никаких противоречий выявлено не было. В 2015 г. давали Пенсионному фонду ответ, что установка комплексной подготовки сероводородсодержащего газа отсутствует. С актом проверки 2018 г. не согласны, в случае отказа в назначении пенсии ФИО1, будут требовать вернуть излишне уплаченные страховые взносы. Основной вид деятельности юридического лица - добыча нефти, переработкой юридическое лицо не занимается. При составлении уточняющей справка руководствовались ЕТКС от 14.11.2000 № 81, выпуск 6, разделом «Бурение скважин, добыча нефти и газа». 

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, свидетеля, изучив материалы дела, пенсионное дело 1800249, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ранее установленного возраста назначается пенсия мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах, позиция 2130200а-18494;

в подразделе 3а «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение, позиция 2130301а-18494.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, и Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04.10.1991, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению. При этом согласно пункту 3, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения. 

17.05.2018 в ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края от ФИО1, достигшего 55-летнего возраста, поступило заявление о назначении пенсии, к которому в качестве документов о стаже приложены, в том числе, копия трудовой книжки, справка ООО «ПермТОТИнефть», уточняющая особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, от 17.05.2018. В назначении пенсии отказано решением от 08.08.2018 № (т. 1 л.д. 10 - 11).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 19.03.2004 принят на работу в ЗАО «ПермТОТИнефть» в качестве 

<

данные изъяты> 5 разряда непосредственно на объектах добычи нефти и газа (т. 1 л.д. 24 - 27).

ЗАО «ПермТОТИнефть» реорганизовано в форме преобразования в ООО «ПермТОТИнефть» на основании внеочередного общего собрания акционеров от 23.05.2015 (т. 1 л.д. 24 - 27).

Согласно Уставам, среди основных видов деятельности ЗАО «ПермТОТИнефть», ООО «ПермТОТИнефть» является поиск, разведка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений, добыча нефти и газа.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следует, что ФИО1 в период с 19.03.2004 по 17.05.2018 работал по профессии 

<

данные изъяты>, предусмотренной Списком № 2, разделом XII - Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, позицией 2130200а-18494, в производстве Добыча нефти, газа и газового конденсата, в структурном подразделении Бригада добычи нефти и газа, занятость на работах постоянно, полный рабочий день, полная рабочая неделя, непосредственно на объектах добычи нефти и газа. В качестве основания выдачи справки указаны приказы по личному составу 2004 - 2018 гг., лицевые счета за 2004 - 2018 гг., личные карточки ф. Т-2, табеля учета рабочего времени за 2004 - 2018 гг., ЕТКС (т. 1 л.д. 12 - 13).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, в спорный период работодателем сведения на ФИО1 подавались с учетом особых условий труда 2130200а-18494, уплачивались дополнительные страховые взносы.

Аналогично код льготы указан в перечнях корректирующих и поименных списках к ним за 2007, 2010, 2011, 2012, 2013 гг.

В штатных расписаниях 2005 - 2017 гг. предусмотрена должность слесарь КИПиА 5 р. 9 кат. в бригаде добычи нефти. 

Рабочим местом ФИО1 являются Гарюшкинское и Туркинское месторождения. 

Согласно квалификационной инструкции слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда осуществляет ремонт, регулировку, испытание, юстировку, монтаж, наладку и сдачу сложных теплоизмерительных, оптико-механических, электродинамических, счетных, автоматических и других приборов с установкой автоматического регулирования с суммирующим механизмом и дистанционной передачей показаний. Выявление и устранение дефектов в работе приборов, изготовление лабораторных приборов. Вычерчивание шкал, сеток и составление сложных эскизов. Пересчет электрических приборов на другие пределы измерения. Регулировку и проверку всех видов тепловых и электрических контрольно-измерительных приборов, авторегуляторов и автоматов питания. Относится к бригаде добычи нефти и газа (т. 1 л.д. 28 - 33). 

В авторских надзорах за разработкой Гарюшкинского нефтяного месторождения от 2001 г., за реализацией технологической схемы разработки Туркинского месторождения от 2009 г., в дополнении к технологической схеме разработки Туркинского нефтяного месторождения от 1999 г., в дополнении к технологический схеме разработки Гарюшкинского нефтяного месторождения от 2016 г., в технологическом регламенте установки предварительного сброса воды УПСВ «Гарюшки» от 23.03.2015 указано, что в показателях компонентного состава нефтяного газа, разгазированной и пластовой нефти, в физико-химических свойствах воды сероводород отсутствует (т. 1 л.д. 43 - 50, 60 - 61, 62 - 65, 66 - 67).

В Протоколах испытаний, проводимых отделом исследования пластовых флюидов филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», «ПермНИПИнефть» от 2013, 2014, 2016 гг., АО «КамНИИКИГС» от 2015 г., ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» от 2017 г. указано о составе газа (объекта испытания ПСП «Гарюшки») процентом содержании сероводорода менее 0,01 % (т. 1 л.д. 51 - 59).

По информации ООО «ПермТОТИнефть», при исследовании состава газа, растворенного в нефти, при рассмотрении пенсионного дела ФИО1 необходимо руководствоваться выше перечисленными документами (дополнениями к технологической схеме, авторскими надзорами, протоколами испытаний проб нефти) (т. 1 л.д. 68).

Из карты аттестации № 3-1-1-1-1-1 рабочего места № 3 слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике от 04.09.2000 установлено, что на рабочем месте имеются вредные вещества: окислы свинца. Сведения о наличии сероводорода отсутствуют. Указано о льготном пенсионном обеспечении по позиции в Списке № 2 2130200а-18494 (т. 1 л.д. 14 - 18).

Согласно карте № 29 от 29.02.2016 специальной оценки условий труда работников, оценка условий труда слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по химическому фактору, по вредным (опасным) факторам не содержит сведений о наличии сероводородсодержащего газа более 1,5 % (т. 1 л.д. 19 - 21). Также не содержится данных о наличии сероводорода в рабочей зоне в Протоколе по результатам исследований (испытаний) и измерений химического фактора № 29-Х (т. 1 л.д. 22 - 23).

В заключении эксперта по результатам проведения измерений химического фактора от 31.03.2015 имеются данные о содержании на рабочих местах углеводородов; сведения о содержании сероводородсодержащего газа отсутствуют.

Свидетель О., являющийся техником-программистом и председателем профсоюзного комитета ООО «ПермТОТИнефть», пояснил, что деятельность ФИО1 связана с обслуживанием средств измерений оборудования автоматики и электрики на УПСВ и на нефтяных скважинах. В Списке № 2 ссылка на сероводород необъективна, так как имеются другие газы, которые оказывают вредное влияние. Сырьем для УПСВ является нефтегазоводяная смесь, добываемая и поставляемая по трубопроводу, газ из данной смеси не содержит сероводород. Содержание сероводорода в добываемой нефти минимальное, содержатся метан, пропан. Месторождения не входят в перечень с повышенным содержанием сероводорода. При указании в аттестации рабочего места кода льготы 2130200а-18494, возможно, допущена ошибка организацией, проводившей аттестацию. 

Коллективным договором ООО «ПермТОТИнефть» в перечнях профессий и должностей с вредными и (или) условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск, на получение молока в связи с вредными условиями труда, имеющих право на повышенный размер оплаты, предусмотрен 

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 17 - 20). Также имеется Положение о доплатах и надбавках от 23.06.2011, которым установлена доплата за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Согласно распоряжениям ООО «ПермТОТИнефть» по результатам проведения специальной оценки условий труда производятся компенсационные выплаты в размере эквивалентном стоимости молока, в том числе ФИО1 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 80 - 140).

Из лицевых счетов следует, что ФИО1 производится надбавка за вредные условия труда (т. 1 л.д. 141 - 250, т. 2 л.д. 1 - 10).

Из представленной переписки между ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края следует, что в пояснениях ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края от 19.08.2015 в адрес ООО «ПермТОТИнефть» указал о необходимости для определения дополнительных тарифов подтверждения условий труда аттестацией рабочих мест (т. 2 л.д. 14 - 15). В письме от 20.08.2015 ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края известил ООО «ПермТОТИнефть» о необходимости предоставить документы на установку по предварительному сбросу воды, установку комплексной подготовки сероводородсодержащего газа. 

Из письма от 23.10.2015 следует, что ООО «ПермТОТИнефть» в подтверждение права выхода работников на досрочную пенсию представлены среди прочего уточняющие справки на должность (23 л.) а также копии паспортов насосов (УПСВ), технологического регламента УПСВ (т. 2 л.д. 11 - 13). 

В сообщении Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края от 18.11.2010 указано о том, что в результате проверки материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в ЗАО «ПермТОТИнефть» установлено, что выполненная работа отвечает установленным требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест (т. 2 л.д. 16).

Из акта выездной проверки от 20.04.2012 ГУ-УПФ РФ в Осинском районе Пермского края в отношении ЗАО «ПермТОТИнефть» следует, что проведена проверка полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В ходе проверки индивидуальных сведений проверено 10 %, среди которых расхождений не установлено (т. 2 л.д. 22 - 31). Аналогично о целях проверки следует из решения о ее проведении от 22.03.2012, требования о предоставлении документов от 22.03.2012, справки о проведенной выездной проверке от 16.04.2012.

Из акта по результатам выездной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц № 13 от 17.07.2018 следует, что проверены штатные расписания за период с 2004 - 2017 г., инвентарные списки основных средств (оборудования) на 01.01.2017, технический паспорт оборудования (установки предварительного сброса воды), квалификационная инструкция 

<

данные изъяты> (бригада оперативно-восстановительного ремонта), приказы о приеме, о предоставлении дней без сохранения заработной платы, табеля учета рабочего времени, лицевые счета на ФИО1 за 2004 - 2017 г., карточка ф. Т-2, другие документы, подтверждающие занятость в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятом на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах: дополнение к технологической схеме разработки Туркинского нефтяного месторождения от 1999 г., авторский надзор за разработкой Гарюшкинского нефтяного месторождения от 2001 г., авторский надзор за реализацией технологической схемы разработки Туркинского месторождения нефти от 2009 г., протоколы испытаний проб нефти от 19.02.2013, 27.08.2013, 14.07.2014, 27.07.2015, 15.06.2016, 22.12.2017, технологический регламент установки предварительного сброса воды от 23.03.2015, отчет дополнение к технологической схеме разработки Гарюшкинского нефтяного месторождения от 2016 г., карточка № 29 специальной оценки условий труда от 10.03.2016, заключение по результатам проведения измерений химического фактора от 30.03.2015, от 25.02.2016. Согласно инвентарной описи, на предприятии отсутствует комплексная установка подготовки сероводородсодержащего газа.

На месторождениях используется установка предварительного сброса воды, предназначенная для первичной сепарации газа и предварительной подготовки нефтяной эмульсии с последующей перекачкой частично обезвоженной нефти на УППН «Оса».

В должностные обязанности 

<

данные изъяты> входит замена манометров на данной установке, датчиков давления, насосов на узле учета нефти, проверка датчиков температуры (пенсионное дело 1800249).

ООО «ПермТОТИнефть» не согласившись с актом, предоставило на него возражения, суть которых сводится к тому, что при проверке 2012 г. замечаний к правильности исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у Пенсионного фонда не было (т. 1 л.д. 69 - 73).

Таким образом, из представленных суду доказательств, подтверждающих условия труда и характер работы установлено отсутствие на участках работ, обслуживаемых ФИО1, установок комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах. 

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду доказательств обратного не представлено. Кроме того отсутствие таких установок подтверждается и объяснениями истца, представителя третьего лица, свидетеля. 

С начала эксплуатации месторождений и по настоящее время в нефти и газе на Гарюшкинском и Туркинском месторождениях содержится менее 1,5 % сероводорода.

Обстоятельств того, что иные работники, непосредственно занятые на работах вместе с ФИО1, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, не свидетельствуют о том, что истец также пользуется правом на досрочную пенсию, поскольку для каждой из профессий предусмотрены самостоятельные условия, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Для должности, которую занимает истец, - слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, в Списке № 2 в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» позицией 2130200а-18494 для назначения досрочной пенсии предусмотрена занятость на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах, что по настоящему делу не установлено.

Также право на досрочную пенсию по Списку № 2 предусмотрено для слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение, для работников, занятых в производстве «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» (подраздел 3а, позиция 2130301а-18494). При этом установлено, что такого производства, как переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца в ООО «ПермТОТИнефть» отсутствует, ранее в ЗАО «ПермТОТИнефть» такого производства также не было.

Поскольку в трудовой книжке истца не содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то для назначения досрочной пенсии потребовались дополнительные документы. Однако представленными в судебное заседание письменными доказательствами такие сведения не подтверждены, в пенсионном деле также не содержатся. 

Уточняющая справка, карта аттестации рабочего места, карта № 29 специальной оценки условий труда работников, протокол по результатам исследований (испытаний) и измерений химического фактора с указанием о том, что 

<

данные изъяты> имеет право на досрочную пенсию по Списку № 2, не обоснованы, так как объективно занятость 

<

данные изъяты> на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах первичными документами не подтверждена. 

Сообщение Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края от 18.11.2010 при установленных обстоятельствах дела не может быть принято в качестве доказательства занятости на работах по Списку № 2, так как установлено, что карта аттестации рабочего места составлена без установления фактических обстоятельств, которые отражали бы правомерность указания кода льготы 2130200а-18494 для льготного пенсионного обеспечения. 

Должностные обязанности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике указаны в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. в Разделе «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (утвержден Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45, в редакции от 13.11.2008), по существу которые отражены в квалификационной инструкции ФИО1, вместе с тем право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 при обстоятельствах данного дела не подтверждают. 

В ЕТКС от 14.11.2000 № 81, 6 выпуск, в разделах «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа» такая профессия как слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике отсутствует, в связи с чем доводы представителя третьего лица об использовании данного ЕТКС не являются состоятельными, а ссылка в качестве основания уточняющей справки на ЕТКС не является обоснованной.

При установленных обстоятельствах достоверность сведений индивидуального лицевого счета с указанием льготного стажа и поименных списков предприятия не нашла подтверждения.

Наличие иных газов, помимо сероводорода в установленном объеме, не свидетельствует о незаконности отказа в назначении пенсии, так как на законодательном уровне установлено право на досрочное назначение пенсии для 

<

данные изъяты> только занятых на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах. 

Представленные ООО «ПермТОТИнефть» коллективный договор, лицевые счета, распоряжения о предоставлении спецжиров истцу, а также квалификационная инструкция необходимые для назначения пенсии условия для 

<

данные изъяты> не отражают.

Тяжелые условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, характеризуемых превышением установленных норм и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Из самого смысла досрочного назначения пенсии по старости вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени в определенной профессии гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность.

Список № 2 составлен по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда в определенном производстве, предусмотренным Списком № 2, у ответчика оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости не имелось.

Также суд не может принять доводы представителя третьего лица о том, что в 2012 г. при проверке замечаний к индивидуальным сведениям не было, в 2015 г. до сведения ответчика было доведено об отсутствии на предприятии установки комплексной подготовки сероводородсодержащего газа, так как предметом проверки являлась правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Правомерность предоставления сведений о занятости в особых условиях труда не являлась предметом проверки, кроме того, согласно акту было проверено только 10 % индивидуальных сведений. 

Статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлена ответственность работодателя за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Так, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб (пункт 2).

Из этого следует, что работодатель обязан предоставлять достоверные сведения, характер трудовой деятельности работника должен быть подтвержден документально, при выявлении недостоверности сведений, представить корректирующие сведения. 

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор по существу, суд исходит из пояснений сторон, показаний свидетеля и представленных письменных доказательств, и приходит к выводу о недоказанности необходимых в силу закона обстоятельств характера и специфики работы, а именно о занятости на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5 %) газа на промыслах. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края о признании решения от 08.08.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы с 19.03.2004 по 17.05.2018 в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья