Дело № 2-2598/2019

22RS0011-02-2019-002390-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А., 

при секретаре Ген О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» (далее ООО «УК «Север») с иском о понуждении к действию. В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения в ... в .... Ответчик ООО «УК «Север» управляло данным домом до 30.11.2018. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, действующая в интересах ФИО1 по доверенности, неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлением о предоставлении годового отчета об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирным домом за 2018 год, в т.ч. финансовой деятельности общества за 2018 год, однако такой отчет предоставлен не был. Ссылаясь на ч. 11 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также на абз. 2 п. 17 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», указывают, что в сети «Интернет» данная информация ни на сайте управляющей компании, ни на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не раскрыта. Считает, что обязанность по предоставлению отчета о работе управляющей компании на 2018 год ответчиком не выполнена. Истец просил признать незаконными действия ООО «УК «Север» по непредоставлению годового отчета об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год; обязать ответчика предоставить годовой отчет об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год; взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда, в размере 1000 руб., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Представители истца ФИО3, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Север» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 лично не обращался в управляющую компанию с просьбой предоставить ему отчет, а у ФИО2 отсутствуют такие полномочия, в связи с чем, ей и не предоставили отчет.

Представитель третьего лица ООО «УК «Меридиан» ФИО3, в судебном заседании требования истца полагала подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта, в том числе относится: 

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); 

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 Стандарта, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом (п. 9(3) Стандарта).

Согласно п. 4 Стандарта, отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.

Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытий информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, согласно которому Управляющими организациями информация раскрывается путем: 

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Кроме того, статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» также установлены виды информации, которую управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, должны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в том числе, условия договора управления многоквартирным домом, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора (п. 38).

Как установлено судом, истец является собственником жилого помещения в ... в ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.11.2001 серия ..., а также Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.07.2019 .

Управляющей организацией многоквартирного ... в ... до 30.11.2017 являлось ООО «УК «Север».

Приказом Государственной инспекции Алтайского края / от 30.11.2018 о внесении изменений в приказ инспекции от *** «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», внесены изменения в пункт 2 приказа, ... в ... исключен из управления ООО «УК «Север».

В настоящее время управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома является ООО «УК «Мередиан», что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу ..., и приказом Государственной инспекции ... от 30.11.2018 «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

12.04.2019 представитель истца ФИО2, как председатель Совета многоквартирного ... в ..., обратилась в ООО «УК «Север» с заявлением, с просьбой в срок до 14.04.2019 представить годовой отчет за 2018 год.

В ответ на данное заявление ООО «УК «Север» был дан ответ, что дом с 01.12.2018 не находится в управлении ООО «УК «Север», а со всей интересующей информацией за период, когда дом находился в управлении ООО «УК «Север», она может ознакомиться на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Вместе с тем, судом установлено, что на данном сайте указана только общая информация о многоквартирном ... в ... (площадь дома, количество этажей, год постройки). Информация относительно годового отчета об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год отсутствует, что не отрицалось также представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

При этом, оценивая доводы представителя ответчика о том, что договором управления (п. 2.1.5) предусмотрено предоставление отчета только на общем собрании собственников, которое не было инициировано собственниками, в связи с чем, отчет не был предоставлен, а также, что лично в управляющую компанию ФИО1 не обращался, и разместить информацию на официальном сайте также не просил, суд находит их несостоятельными, поскольку, в данном случае, ответчиком не исполняются требования законодательства, регламентирующего порядок раскрытия информации о деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», и личного обращения, в рассматриваемом случае, законодательно не предусмотрено. Иными словами, в случае соблюдения ответчиком данного порядка, и размещения указанной информации в сети Интернет, истец мог воспользоваться правом на ознакомление с данной информацией путем общего доступа.

Кроме того, ФИО2, обратилась в ООО «УК «Север», как председатель Совета дома, то есть, выступила в интересах всех собственников. На ее обращение директором ООО «УК «Север» дан ответ о размещении запрашиваемой информации на сайте «ГИС ЖКХ». Однако, как установлено в судебном заседании данная информация ответчиком на ни на указанном сайте, ни на сайте www.reformagkh.ru., ни на сайте самой управляющей компании, не размещена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика предоставить годовой отчет об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год, в том числе финансовый отчет за 2018 год.

При этом, принимая во внимание, что данная информация должна быть размещена ответчиком в сети Интернет, суд полагает возможным, обязать ответчика предоставить годовой отчет об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год, финансовый отчет за 2018 год, в том числе, путем размещения данной информации на сайте ГИС ЖКХ (www.reformagkh.ru.).

Учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком ООО «УК «Север» прав истца ФИО1, как потребителя, с ответчика в пользу истца, в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, характера и степени причиненных потребителю нравственных страданий, обстоятельств причинения вреда, степени вины нарушителя, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, в том числе в размере, указанном в исковом заявлении - 1 000 руб., суд в отсутствие достаточных доказательств не усматривает.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. 

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. 

В связи с вышеизложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 руб.

Вместе с тем, требования иска о признании незаконным действия ООО «УК «Север» в части не предоставления годового отчета об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирным домом за 2018 год, являются основанием заявленных требований о возложении обязанности по предоставлению годового отчета, в связи с чем, их удовлетворение не приведет к каким-либо последствиям для сторон, поэтому удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.10.2016 №1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истец просит взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 1500 руб., подтверждая расходы квитанцией разных сборов серии КА от 10.06.2019, и договором оказания юридических услуг от 10.06.2019.

Суд считает возможным требования в данной части удовлетворить частично, в сумме 1000 руб., указанный размер расходов является, по мнению суда, разумным пределом возмещения, с учетом категории дела, характера спора, содержания и объема оказанных юридических услуг - составление искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» предоставить годовой отчет об исполнении договора управления по управлению многоквартирным домом по ... в ... за 2018 год, в том числе финансовый отчет за 2018 год, в том числе путем размещения на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей, штраф в сумме 50 рублей, расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий О.А. Алонцева