УИД: 63RS0042-01-2023-002672-34

№ 5-270/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 12 декабря 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Пирская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.34 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<

дата> главным специалистом – экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области ФИО6 в отношении ФИО1, которая распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 

<

дата> была включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером №, составлен протокол об административном правонарушении № № по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, из которого следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> 

<

дата> проведен анализ публикации «Ответила на некоторые ваши вопросы. Высказала мнение по разным темам текущей ситуации» (

<

...>), распространённой ФИО1 

<

дата> в 

<

дата>. с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Telegram-канале «

<

...>» (

<

...>). По результатам проведенного анализа публикации выявлено, что ФИО2 О.В. распространила публикацию: «Ответила на некоторые ваши вопросы. Высказала мнение по разным темам текущей ситуации» (

<

...>) без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента. По состоянию на 

<

дата> публикация находилась в свободном доступе. Telegram-канал «

<

...>» (

<

...>) является действующим, находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц, публикация «Ответила на некоторые ваши вопросы. Высказала мнение по разным темам текущей ситуации» (

<

...>) также находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц.

ФИО2 О.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В судебном заседании главный специалист – эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> ФИО6 просила привлечь ФИО2 О.В. к административной ответственности по ст.19.34 ч.4 КоАП РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 

<

дата> в отношении ФИО1 Пояснила также, что при проведении анализа публикации в Telegram-канал «

<

...>» установлено, в том числе, что данный Telegram-канал принадлежит/ администрируется ФИО1, в связи с тем, что профиль канала в мессенджере содержит фотографию ФИО1, указана ссылка на адрес пользователя 

<

...>; в Telegram-канале размещена публикация от 

<

дата> в 

<

дата>., в которой указывается ссылка на Telegram-канал (

<

...>), который позиционируется как Telegram-канал ФИО1; 

<

дата> в 

<

дата>. и 

<

дата>. размещены 2 «кружка» - коротких видеосообщения ФИО1; имеются иные публикации, которые сопровождаются указанием в виде текстового сообщения «настоящий материал (информация) произведен и (или) распространён иностранным агентом ФИО1». 

В судебном заседании ведущий специалист – эксперт Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> ФИО5 просила привлечь ФИО2 О.В. к административной ответственности по ст.19.34 ч.4 КоАП РФ, указав также, что оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом в соответствии с частью 2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что 

<

дата> в 

<

дата> ФИО2 О.В., которая распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 

<

дата> №-р была включена в реестр иностранных агентов под номером №, находясь по адресу: 

<

адрес>, в Telegram-канале «

<

...>» (

<

...>) распространила публикацию: «Ответила на некоторые ваши вопросы. Высказала мнение по разным темам текущей ситуации» (

<

...>) без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении № № от 

<

дата>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.7-9);

– актом об изготовления скриншотов по результатам осмотра страниц сайта https://minjust.gov.ru от 

<

дата> (л.д.20-22); 

– актом изготовления скриншотов от 

<

дата> по результатам осмотра Telegram-канала по адресу 

<

...> публикации, размещенной по адресу 

<

...> в мессенджере Telegram в Информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.23-36);

– актом изготовления скриншотов от 

<

дата> по результатам осмотра Telegram-канала по адресу 

<

...> публикации, размещенной по адресу 

<

...> в мессенджере Telegram в Информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.37-58);

– актом об изготовлении записи экрана компьютера от 

<

дата> с приложением записи экрана компьютера на DVD-R диске (л.д.59-60);

– актом изготовления скриншотов от 

<

дата> по результатам осмотра Telegram-канала по адресу 

<

...> публикации, размещенной по адресу 

<

...> в мессенджере Telegram в Информационно- телекоммуникационной сети «Интернет (л.д.61-111); 

– распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации №-р от 

<

дата> о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов, а также иными материалами дела. 

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ; оснований не доверять сведениям, указанных в них, не имеется. 

Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ. 

Материалами дела объективно подтверждается, что ФИО2 О.В., являясь иностранным агентом, распространила публикацию 

<

дата> в 

<

дата>. в мессенджере Telegram в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента, чем нарушила требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 

<

дата> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

То обстоятельство, что Telegram-канал «

<

...>» принадлежит/администрируется ФИО1, достоверно установлено в рамках производства по данному делу об административном правонарушении, и подтверждается показаниями, данными в судебном заседании должностным лицом ФИО6, составившим протокол об административном правонарушении от 

<

дата>. 

Так, должностное лицо ФИО6 пояснила в судебном заседании, что при проведении анализа публикации «Ответила на некоторые ваши вопросы. Высказала мнение по разным темам текущей ситуации» (

<

...>) было установлено, что данный Telegram-канал принадлежит/ администрируется ФИО1, поскольку профиль канала в мессенджере содержит фотографию ФИО1, указана ссылка на адрес пользователя 

<

...>; в Telegram-канале размещена публикация от 

<

дата> в 

<

дата>., в которой указывается ссылка на Telegram-канал (

<

...>), который позиционируется как Telegram-канал ФИО1; 

<

дата> в 

<

дата>. и 

<

дата>. размещены 2 «кружка» - коротких видеосообщения ФИО1; в данном Telegram-канале имеются иные публикации, которые сопровождаются указанием в виде текстового сообщения «настоящий материал (информация) произведен и (или) распространён иностранным агентом ФИО1».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. 

В данном случае с учетом размещения материалов, не соответствующих требованиям части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в мессенджере Telegram в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с неограниченным доступом пользователей, а также с учетом существа административного правонарушения и объекта противоправного посягательства, данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 12.12.2023 года.

Судья (подпись) Е.А. Пирская

Копия верна. Судья