Решение

 в окончательной форме принято 3.02.2025

Дело № 2-296/2025

УИД 76RS0013-02-2024-004239-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Волковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности по розничной торговле,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит:

- Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте - магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>,

- Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте - магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>,

- Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать его в средствах массовой информации.

В обоснование исковых требований указано следующее.

Специалистами истца в рамках выездного обследования объекта - табачного магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что по указанному адресу индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле табачной продукцией

В ходе замеров расстояния от объекта розничной торговли табачной продукцией, расположенного по вышеуказанному адресу, до образовательных учреждений, установлено: расстояние от табачного магазина «

<

данные изъяты>» до 

<

данные изъяты> составляет 52 м., до 

<

данные изъяты> - 67 м, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и нарушает права неопределенного круга лиц.

По результатам выездного обследования ИП ФИО2 выдано предписание от 23.04.2024 года № об устранении выявленных в ходе выездного обследования нарушений. 

В ответ на предписание индивидуальным предпринимателем в Территориальный отдел представлено заявление (вх. № от 02.07.2024 года), что деятельность по указанному выше адресу прекращена с 01.07.2024 года.

До настоящего времени деятельность торгового объекта - табачного магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес> и осуществляющего розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее ста метров от границы территории образовательных учреждений, не прекращена.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе - по доверенности ФИО3 поддержала требования. Пояснила, что до настоящего времени ИП ФИО2 продолжает осуществлять деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции и альтернативной продукции в торговом павильоне, расположенном по вышеуказанному адресу. ИП ФИО2 зарегистрирована в государственной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) «Честный знак» по группам товаров: табачная, альтернативная, никотинсодержащая продукция. Согласно данным ГИС МТ. реализация табачной и никотинсодержащей продукции производится ответчиком на ежедневной основе, в том числе 19.01.2025 года. 20.01.2025 года, 21.01.2025 года.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя - адвоката Павлову Т.В., которая не согласна с иском. Пояснила, что деятельность не ведется. Истцом неверно определено расстояние от образовательных учреждений до магазина.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ), регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержашей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании установлено следующее.

18.04.2024г. специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1005), проведена проверка в виде выездного обследования в отношении объекта - табачного магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, торговую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1.

В рамках контрольного (надзорного) мероприятия проведено инструментальное обследование - инструментальные замеры расстояния от объекта розничной торговли табачной продукции — табачный магазин «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес> до образовательных учреждений (

<

данные изъяты>), по результатам которых установлено: расстояние от табачного магазина «

<

данные изъяты>» до 

<

данные изъяты> составляет 52 м., до 

<

данные изъяты> — 67 м. (протокол измерений от 22.04.2024 № 436/ф), что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (экспертное заключение от 23.04.2024 №).

Реализация табачной и никотинсодержащей продукции ответчиком производится в павильоне, расположенном согласно приложению к Протоколу измерений №, по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра с приложением фотоматериала, позволяющего определить месторасположение указанного павильона.

Измерения проводились аккредитованным испытательным лабораторным центром ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» в городском округе город Рыбинск и Рыбинском МР» дальномером лазерным «

<

данные изъяты>» (свидетельство о проверке от 09.11.2023 №) с учетом представленных № и № сведений о границах территорий образовательных учреждений. 

Таким образом, измерение расстояния произведено с помощью специальных технических средств, прошедших соответствующую проверку, и в соответствии с требованиями п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ. 

Суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что Территориальным отделом неправильно выбран способ измерения расстояния от границы образовательного учреждения до торговой точки. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиисодержашей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Территория образовательной организации включает земельный участок, на котором расположена образовательная организация, в связи с чем при определении указанного выше расстояния 100 м. истцом правильно учтена граница территории, предназначенной для оказания образовательных услуг (земельного участка, на котором расположена организация, оказывающая образовательные услуги).

По результатам выездного обследования ИП ФИО2 выдано предписание от 23.04.2024 года № об устранении выявленных нарушений в ходе выездного обследования.

Указанное предписание ответчиком не исполнено.

B настоящее время деятельность торгового объекта - табачного магазина «

<

данные изъяты>» ( павильона), расположенного по адресу: 

<

адрес>, и осуществляющего розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее ста метров от границы территории образовательных учреждений, не прекращена.

ИП ФИО2 зарегистрирована в государственной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) «Честный знак» по группам товаров: табачная, альтернативная, никотинсодержащая продукция.

Согласно данным ГИС МТ. реализация табачной и никотинсодержащей продукции ответчиком производится на ежедневной основе, в т.ч., 19.01.2025 года, 20.01.2025 года, 21.01.2025 года.

На основании вышеизложенного реализация ответчиком табачной и никотинсодержащей продукции в павильоне по адресу: 

<

адрес> является незаконной, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 46 Закона Российской Федерации от 7.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте - магазине «

<

данные изъяты>» (павильоне), расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте - магазине «

<

данные изъяты>» ( павильоне), расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать решение суда в средствах массовой информации - газете «Рыбинские известия».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева