Дело № 2-1802/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданские дела по иску Акционерного общества «Челябинскгоргаз» к ФИО1 о расторжении договора на выполнение мероприятий по подключению в границах земельного участка и по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Челябинскгоргаз» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Челябинскгоргаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора №-п от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение мероприятий по подключению в границах земельного участка в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В обоснование иска указало, что между АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №-п на выполнение мероприятий по подключению в границах земельного участка, согласно которому АО «Челябинскгоргаз» обязуется в установленный срок выполнить мероприятия по подключению объекта капитального строительства жилого дома, а ФИО1 обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, принять выполненные работы и оплатить их стоимость на условиях, предусмотренных договором. В связи с тем, что ФИО1 не созданы необходимые условия для выполнения работы, а именно не представлена проектная документация на возводимый объект в соответствии нормами Градостроительного кодекса РФ, АО «Челябинскгоргаз» не предоставляется возможность выполнить мероприятия по подключению объекта капитального строительства жилого дома в границах принадлежащего ответчику земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено соглашение о расторжении договора, которое оставлено без внимания. 

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Челябинскгоргаз» о защите прав потребителя, взыскании уплаченных по договору №-п от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере 14166,56 рублей, неустойки в размере 14166,56 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы. 

В обоснование исковых требований указал, что является собственником незавершенного строительством объекта по адресу: 

<

адрес>В. По договору от ДД.ММ.ГГГГ №-п по подключению объекта капитального строительства жилого дома в границах, принадлежащего земельного участка, им внесена предоплата в размере 14166,56 рублей, до настоящего времени АО «Челябинскгоргаз» не исполнены условия договора. Полагает, что действиями АО «Челябинскгоргаз» нарушены его права, как потребителя. 

В процессе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» возвратило денежные средства в сумме 14166,56 рублей, в связи с чем, просил взыскать неустойку в размере 14166,56 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и в штраф в размере 50% от присужденной судом суммы. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца АО «Челябинскгоргаз» от иска к ответчику ФИО1 о расторжении договора №-п от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение мероприятий по подключению в границах земельного участка и прекращено производство по гражданскому делу.

ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель АО «Челябинскгоргаз» - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между АО «Челябинскгоргаз» (подрядчик) и ФИО1(заказчик) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №-п на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома в границах земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>В, согласно которому АО «Челябинскгоргаз» обязуется в установленный срок выполнить мероприятия по подключению объекта капитального строительства жилого дома, а ФИО1 обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, принять выполненные работы и оплатить их стоимость на условиях, предусмотренных договором (л.д. 12-16).

Состав мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включает в себя проектирование сети газоотведения. 

Согласно п. 3.1 договора сроки выполнения мероприятий сторонами оговорены на следующих условиях: начало выполнения работ – в течении 5 календарных дней с момента заключения договора, окончание выполнения – не позднее 30 календарных дней с момента начала выполнения мероприятий. 

В соответствии с п.8.7 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заказчиком экземпляра договора подрядчику. Подписанный ФИО1 договор поступил в АО «Челябинскгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок начала выполнения работ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания выполнения работ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение договора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были уплачены денежные средства в размере 14166,56 рублей. 

В ходе выполнения работ по договору подрядчиком было установлено, что согласно представленному рабочему проекту на дом к строительству планируется 4-этажный жилой дом (не считая цокольного этажа). 

Однако, согласно нормам п.39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о необходимости внести изменения в предоставленную документацию, а так же предоставить дополнительные документы, которое было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24). 

В ответ на письмо АО «Челябинскгоргаз» ФИО1 были предоставлены документы, исходя из которых количество этажей в доме составляло 4, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не может рассматриваться как объект индивидуального жилищного строительства. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» с учетом представленных пояснений разъяснило ФИО1, что для исполнения условий договора необходимо предоставить проектную документацию на возводимый объект в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. В случае, если документация существует, созданная в соответствии с требованиями законодательства, предлагалось внести в нее изменения лицом, уполномоченным на внесение таких изменений в установленном порядке и предоставить в АО «Челябинскгоргаз» для разработки проекта сети газопотребления. Дополнительно сообщалось, что в случае непредставления указанных документов АО «Челябинскгоргаз» будет вынуждено обратиться в суд с требованием о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств (л.д. 31).

Поскольку объект не относится к объекту индивидуального жилищного строительства, данный объект в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ требует подготовки проектной документации, которую может осуществить только специализированная организация. 

Кроме того, в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.

ФИО1 не была предоставлена проектная документация на возводимый объект в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. Данный факт ФИО1 в судебном заседании не отрицал, считая, что не было необходимости в предоставлении таких документов.

Согласно пункту 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

При этом, в соответствии с п.4 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.6 ст. 28 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Таким образом, между АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен публичный договор на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома, для исполнения условий которого заказчику – ФИО1 необходимо было представить проектную документацию на возводимый объект в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, что ФИО1 сделано не было, не опровергнуто было в судебном заседании и доказательств обратного суду не представлено, материалы дела не содержат. В связи с чем, у АО «Челябинскгоргаз» отсутствовала возможность исполнить условия договора. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» в адрес ФИО1 направило соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора (л.д. 17-21), которое было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: - при существенном нарушении договора другой стороной; - в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 451 Гражданского кодекса РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились на столько, что, если стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подписано соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора №-п на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, договор №-п на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по соглашению сторон до принятия судом решения, в связи с чем, АО «Челябинскгоргаз» отказалось от исковых требований к ФИО1 о расторжении договора. 

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение соглашения о расторжении договора АО «Челябинскгоргаз» перечислило ФИО1 уплаченные по договору денежные средства в размере 14166,56 рублей, что подтверждается платежным поручением № и не оспаривалось ФИО1 

В соответствии с п.5 ст. 28 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом установлено, что АО «Челябинскгоргаз» было лишено возможности исполнить условия договора №-п от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение мероприятий по подключению в границах земельного участка, судом не установлено нарушений со стороны АО «Челябинскгоргаз» прав ФИО1 как потребителя услуг, не имеется оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, неустойки и штрафа. 

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст.101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ФИО1 в пользу АО «Челябинскгоргаз» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, которые АО «Челябинскгоргаз» вынуждено было понести для обращения в суд с иском о расторжении договора, так как после получения соглашения о расторжении договора ФИО1 не было подписано данное соглашение до обращения в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 101,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Акционерному обществу «Челябинскгоргаз» о защите прав потребителя – отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Челябинскгоргаз» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н.Резниченко

Мотивированное решение составлено 08 июля 2020 года. 

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян 

2-1806/2020

74RS0002-01-2019-010596-62

Центральный районный суд г. Челябинска