№ 2а-240/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 25 мая 2020г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А., 

при секретаре Потаповой С.А., 

с участием заместителя прокурора Жердевского района Тамбовской области Айдарова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО1, указывая, что решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 11.03.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; 

- запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив); 

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

25.03.2019г. на основании указанного решения Жердевского районного суда ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.

06.11.2019г. решением Жердевского районного суда Тамбовской области ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны граждан в администрацию города Жердевка на него не поступало. За данный период гражданин ФИО1 на путь исправления не встал и совершил два административных правонарушения: 20.02.2020г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 04.03.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просят суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД три раза в месяц для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно совершил два административных правонарушения, административный иск фактически признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора, но на белее короткий срок, в остальной части считает иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 26.07.2007г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105, ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-14).

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 18.06.2012г. и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 23.08.2012г. приговор Жердевского районного суда от 26.07.2007г. в отношении ФИО1 изменен, снижено наказание по ч. 1 ст. 105 УК РФ до 9 лет 10 месяцев лишения свободы, окончательно, в соответствии со ст. 70 УК РФ наказание снижено до 10 лет 8 месяцев лишения свободы (л.д.15-18).

28.12.2017г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.20). Срок погашения судимости с учетом законодательства, действовавшего на время совершения преступления, 28.12.2025г.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 11.03.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (л.д.22-23).

25.03.2019г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором (л.д.24).

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 06.11.2019г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по мету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 совершил два административных правонарушения: 20.02.2020г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 04.03.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа в размере 605 и 2000 рублей (л.д. 40-44), штраф опллачен.

В данном случае совершение ФИО1 в течение года двух административных правонарушений в соответствии с законом является достаточным основанием для продления срока административного надзора.

Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Проанализировав обстоятельства дела, с учетом соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд не находит оснований для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев. 

Исходя из характера совершенных административных правонарушений и личности поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на более короткий срок.

Решение суда об установлении ФИО1 административного надзора вступило в законную силу 22 марта 2019г., с этой даты необходимо исчислять срок административного надзора. Административный надзор установлен на три года, то есть, исходя из даты вступления судебного решения в законную силу, до 22 марта 2022г. Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 06.11.2019г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 22 сентября 2022г.

Кроме того, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области 3 раза в месяц на регистрацию.

Как указано в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Поскольку ФИО1 совершены 2 административных правонарушения, за которые ему уже продлен срок административного надзора, а, возложенные на него судом административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области 2 раз в месяц он не нарушал, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в этой части. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 11.03.2019г. и решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 06.11.2019г., на три месяца - до 22 декабря 2022г.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения. 

Срок административного надзора исчислять с 22 марта 2019г. 

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2020 года.

Председательствующий Л.А. Татарников