Дело № 2а-340/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Починок, Смоленская область 16 октября 2023 года 

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Егоровой Я.Н.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, в обоснование требований указав, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** ** и являлся плательщиком страховых взносов. За период с ** ** ** по ** ** ** в установленный законом срок ФИО1 не уплачены страховые взносы в ПФР в размере ----- рублей, в ФОМС - ----- рублей. В связи с чем, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены проценты в ПФР - ----- рублей, в ФОМС - ----- рублей. Ответчику по почте заказным письмом было направлено требование № ** от ** ** ** об уплате страховых взносов и пени, которое оставлено без исполнения. Определением мирового судьи судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам, в связи с истечением срока подачи заявления. Административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с большим объемом работы. Просит восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за ** ** ** год в размере ----- рублей, пени в размере ----- рублей, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ** ** ** год в размере ----- рублей, пени в размере ----- рублей, а всего ----- рублей.

Представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просили рассмотреть административное дело без представителя налогового органа (л.д. 34). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был зарегистрирован в Управлении Федеральной налоговой службы по Смоленской области в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **, утратил статус индивидуального предпринимателя по собственному желанию ** ** ** (л.д. 16-19). 

Таким образом, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, ФИО1, с ** ** ** по ** ** ** являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

За период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 был обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, а именно в ПФР - ----- рублей, в ФОМС - ----- рублей (л.д. 6). 

В связи с тем, что ФИО1 в установленный п. 5 ст. 432 НК РФ срок страховые взносы не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени: в ПФР - ----- рублей, в ФОМС - ----- рублей (л.д. 12). 

В соответствии со ст. 45 НК РФ в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № ** об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере ----- рублей, обязательное медицинское страхование в размере ----- рублей, пени в ПФР в размере ----- рублей, пени в ФОМС в размере ----- рублей (л.д. 15, 14).

В установленный в требовании срок задолженность по уплате страховых взносов и пени ответчиком не уплачена.

** ** ** Управление Федеральной налоговой службы обратилось к мировому судье судебного участка № 41 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 41 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области от ** ** ** в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области отказано, заявление о вынесении судебного приказа возвращено заявителю (л.д. 10).

** ** ** Управление ФНС России по Смоленской области обратилось в Починковский районный суд Смоленской области с административным исковым заявлением о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по стразовым взносам, пени (л.д. 3).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п. 2, 3 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок на добровольное исполнение требования № ** об уплате налога по состоянию на ** ** ** был установлен до ** ** ** (л.д. 15), в связи с чем, налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее ** ** **, вместе с тем, административный иск был направлен ** ** **, то есть с пропуском срока. 

В качестве причины пропуска срока административный истец просит учесть большой объем работы.

Однако, указанную причину суд не может признать уважительной, нагрузка на налоговый орган не должна сказываться на обязанности по исполнению возложенных на него Налоговым кодексом РФ функций.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, объективно подтверждающих отсутствие возможности на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением. 

При этом, суд полагает необходимым отметить, что пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком страховых взносов, налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен без уважительных причин.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу в связи с пропуском установленного срока, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени отказать.

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Я.Н.Егорова