К делу № 2-288/2025

УИД 23RS0024-01-2024-003554-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 25 марта 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре Лысенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район, МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии, по встречному иску МУП «ТЭК Крымского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район, МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 67,1 кв.м., расположенной по адресу: Крымский район, х. Школьный, ул. Магистральная, д. 60 кв. 2. В 1996г. прежний собственник квартиры был вынужден установить в квартире индивидуальный газовый котел. На основании заявления на выдачу технических условий на газификацию квартиры от сетевого газа и представленных документов был изготовлен рабочий проект на газоснабжение квартиры. В квартире установлен индивидуальный отопительный котел АГВ и устанавливается прибор учета потребленного газа. После проведенных работ по установке индивидуального газового оборудования и приборов учета, все изменения были внесены в технический паспорт квартиры. С момента установки в квартире индивидуального газового оборудования, коммунальные услуги за отопление оплачивались по квадратуре. Однако с начала 2020г. МУП ТЭК Крымского района стало выставлять счета за оплату коммунальной услуги за предоставление централизованного отопления на большие суммы, которое фактически у них отсутствует, централизованным отоплением они не пользуются. С письменным заявлением по вопросу оформления переустройства системы отопления он обратился в администрацию Варениковского с/п Крымского района. Где ему сообщили, что у него отсутствует разрешительная документация на переустройство жилого помещения на установку автономного отопления. Ему было рекомендовано для оформления переустройства обратиться с исковым заявлением в суд. Поэтому за защитой своих прав и законных интересов он вынужден обратиться в суд с данными исковыми требованиями. Считает, что принадлежащая ему квартира может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, законные права и интересы собственников других квартир не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, что подтверждается приложенными к иску документами. В связи с чем, просит суд сохранить принадлежащее ему жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью 67,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления); возложить обязанность на МУП «ТЭК Крымского района» исключить площадь 67,1 кв.м, 

<

адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021г.

От представителя МУП «ТЭК Крымского района» поступил встречный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию.

Требования встречного искового заявления мотивированы тем, что в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Согласно ч.1 ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Согласно п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года), в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы. Из материалов гражданского дела следует, и не оспаривается самим истцом, что как предыдущий собственник до проведения, и после проведения работ по переустройству (переоборудованию) помещения в многоквартирном жилом доме в целях перехода на автономное отопление, так и сам истец после приобретения спорного жилого помещения в собственность, до обращения в суд, не обращались в орган местного самоуправления за соответствующим разрешением и (или) сохранением жилого помещения в переустроенном состоянии, не получали после проведения вышеуказанных работ, предусмотренный ЖК РФ, акт приемочной комиссии, то есть документ, подтверждающий завершение переустройства системы отопления в принадлежащем ныне истцу жилом помещении, что также вытекает из существа заявленных исковых требований, и подтверждается письмом администрации Варениковского сельского поселения Крымского района №2110 от 02.09.2024 года, приложенного к материалам искового заявления, согласно которого, ни от предыдущего, ни от нынешнего собственника жилого помещения. Вместе с тем, согласно норм действующего законодательства, на проведение работ по изменению характеристик жилого (нежилого) помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, или всего МКД собственник такого помещения, должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном жилом доме, собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч.2 ст.26 ЖК РФ). Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч.3 ст.29 ЖК РФ). Стороной истца не приведено ни единого правового обоснования в части требований об исключении принадлежащей ему квартиры из расчета оплаты за тепловую энергию, при этом все приведенные в исковом заявлении доводы, положены в обоснование требования о сохранении жилого помещения в переустроенном виде. Более того, представленные в материалы дела документы (рабочий проект, акты ввода в эксплуатацию системы газоснабжения, технические условия ОАО «Крымскрайгаз»), не являются документами-основанием для проведения переустройства (переоборудования) системы центрального отопления в многоквартирном доме, поскольку данная организация является коммерческой, деятельность которой в момент ее существования, была направлена на извлечение собственной выгоды при производстве работ по монтажу, демонтажу, ремонту и техническому обслуживанию исключительно газораспределительной системы поселения и Крымского района в целом. Более того, ОАО «Крымскрайгаз» не было наделено соответствующими полномочиями органа местного самоуправления, которому в свою очередь Правительство РФ делегировало полномочия на решение вопросов местного значения. Абзацем 8 п. 42(1) Правил №354 определено, что в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы. Таким образом, перерасчет оплаты за коммунальную услугу по отоплению носит заявительный характер и предусматривает предоставление документов в теплоснабжающую организацию, подтверждающих установку индивидуального источника тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства, законодательством Российской Федерации. Учитывая, что переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу, осуществлено с нарушением установленного жилищным законодательством порядка, без согласования такого переустройства с уполномоченными органами местного самоуправления, посредством принятия ими соответствующего решения, которое в обозначенный им (истцом) период в теплоснабжающую организацию не предоставлялось, в том числе в период с октября 2021 и по настоящее время, законных оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги по отоплению, не имеется. В данном случае, таким документом, предусмотренным абз. 8 п. 42(1) Правил № 354, будет являться вступившее в законную силу решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. Вместе с тем, МУП «ТЭК Крымского района» поставляет тепловую энергию и горячее водоснабжение физическим и юридическим лицам на территории города Крымска и Крымского района. Истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является абонентом взыскателя. За период с октября 2021 по октябрь 2024 общая задолженность за потребленную тепловую энергию по вышеуказанному жилому помещению составляет 139 113 руб. 15 коп., в том числе пени 32 887 руб. 58 коп., что подтверждается расчетами задолженности, актом сверки, и справкой о начислениях. Бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Доля таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает собственник. В многоквартирном доме имеются стояки отопления, а также в подвале проходи труба теплотрассы. Поскольку схема теплоснабжения многоквартирного дома разводка внутридомовой системы отопления, как правило, предполагают прохождение через общие конструкции данного дома (стены, плиты перекрытий и т.п.) таких элементов внутридомовой системы отопления, от которых возможна передача тепла в том числе в граничащие с этими конструкциями помещения (включая помещения общего пользования), то, несмотря на отсутствие непосредственно в помещения общего пользования многоквартирного дома отопительных приборов и иных теплопотребляющих элементов внутридомовой системы отопления, тепловая энергия, поступающая в указанный дом по централизованным сетям теплоснабжения, не только потребляется жилыми и нежилыми помещениями, которые отапливаются централизованно, но и фактически используется для обогрева помещений общего пользования (т.е. на общедомовые нужды). В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МУП «ТЭК Крымского района» задолженность по оплате услуг за тепловую энергию по адресу: 

<

адрес> за период 01.01.2021 года по 30.10.2024 года в размере 139 113 руб. 15 коп., в том числе пени 32 887 руб. 58 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 173 руб. 50 коп.

Истец по первоначальным требованиям, ответчица по встречным требованиям ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом поддержал свои первоначальные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объёме, встречные исковые требования МУП «ТЭК Крымского района» не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску - МУП «ТЭК Крымского района» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации МО Крымский район – ФИО2, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом разрешение вопроса о возможности сохранения жилого помещения, принадлежащего ФИО1, оставил на усмотрение суда с учетом полученного экспертного заключения. В части требований об исключении площади квартиры истца из расчета платы за отопление, просил отказать, поскольку данные требования не основаны на законе, при этом встречные требования МУП «ТЭК Крымского района», поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Изучив письменные материалы дела, всесторонне исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что первоначальный иск ФИО1, подлежит удовлетворению в полном объеме, а встречные требования МУП «ТЭК Крымского района» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от 21.12.1993г. квартира по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что выпиской из ЕГРН от 03.09.2024г.

Как следует из материалов дела, в 1996 году прежним собственником было проведено переустройство квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри квартиры (установка автономного отопления) и отключения от системы централизованного отопления.

Согласно рабочему проекту ОАО «Крымскрайгаз» № было запроектировано, было проведено отключение от системы центрального теплоснабжения. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Положения ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Для определения соответствия проведенного переустройства квартиры предъявленным требованиям определением Крымского районного суда от 05.11.2024г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от 07.12.2024г., по результатам осмотра и исследования установлено, что система отопления в квартире №2 от индивидуального источника теплогенератора на газовом топливе в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> виде установки газового котла с закрытой камерой сгорания, не нарушает требования ЖК РСФСР, действующих СНИП (строительные нормы и правила), нормы противопожарной безопасности, актуальные по состоянию на 1996г. Переустройство квартиры №2 не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, как самого жилого дома, так и квартиры №2, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада дома, нарушению прав и законных интересов других собственников многоквартирного дома. Технические условия № от 25.12.1996г. на установку отопительного котла, выданные ОАО «Крымскрайгаз», разработаны в связи с желанием заказчика, а потому считаются принадлежащей ему интеллектуальной собственностью. В этом документе содержатся общие требования к оформлению и разработке проекта. Произведенные работы соответствуют правилам БГХ (Безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-368-00) и требованиям строительных норм и правил, актуальных по состоянию на 1996г. по СНиП 2.04.08-87* и СНиП 3.05.02-88*, замененные на СП 62.13330.2011* (СНИП 42-01-2002) «Газораспределительные системы». Заключен договор о техническом обслуживании газового оборудования и трубопровода, где описаны права и обязанности сторон по содержанию установленного оборудования в исправном состоянии. Вся ответственность за работу газовых приборов возложена на обслуживающее предприятие АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №11 г. Крымска. Произведенное переустройство квартиры №2 в многоквартирном доме, состоящего в переходе квартиры на автономное отопление от газового котла закрытого типа, строительные несущие конструкции фундаментов, стен и перекрытия всего здания, так и квартиры №2 не нарушены, сохранность и внешний вид фасада не ухудшился, действующие санитарные и требования противопожарной безопасности "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (федеральный закон N 123-ФЗ от 22.07.2008 (ред. от 12.2018) не нарушены. Применяемый газовый навесной котел “AEG» с закрытой камерой сгорания для индивидуального отопления полностью автоматизирован: имеется закрытая камера сгорания; автоматическое отключение в случае погасания пламени горения, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения или нарушения дымоудаления - имеется; диапазон температуры отопительного контура -40-82°С.; давление теплоносителя - до 0.3 МПа (3 бар). Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. Переход квартиры на альтернативный источник отопления не запрещен законом, не влечет за собой нарушения действующего законодательства.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно подготовлено в установленном законодательством порядке после предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, уведомления сторон, экспертиза проведена специалистом, имеющим необходимую подготовку, указанные в заключении эксперта выводы мотивированы, поэтому суд не находит оснований не принимать данное заключение в качестве доказательства по делу.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о сохранности жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии. 

Рассматривая требования об обязании теплоснабжающей организации исключить площадь квартиры из расчета платы за отопление, как площади отапливаемой системой централизированного отопления, а также встречные исковые требований МУП «ТЭК Крымского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Факт отключения квартиры от системы централизированного отопления в связи с переоборудованием подтверждается рабочим проектом № от 09.12.1996г. и другими материалами дела. Данный факт отражен в техническом паспорте жилого помещения, в котором указано, что отопление осуществляется от котла. Отсутствие доказательств оказания истцу коммунальной услуги по отоплению указанной квартиры, по мнению суда, исключает возложение на него обязанности по оплате такой услуги.

Таким образом, на основании положения абзаца 8 пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011г., суд находит исковые требования ФИО1 в части исключения площади квартиры №2, расположенной по адресу: 

<

адрес> из расчета оплаты за отопление с 01 октября 2021 года, также подлежащими удовлетворению, так как с 1996 года теплоснабжение квартиры истца осуществляется не централизованно, а за счет установленного в соответствии с техническими требованиями и нормативами автономного газоснабжения. Отсутствие доказательств оказания истцу коммунальной услуги по отоплению указанной квартиры, по мнению суда, исключает возложение на него обязанности по оплате такой услуги.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований. Суд считает, что истец представил суду объективные доказательства в обоснование своих требований, а ответчики не представили доказательства, опровергающие требования истца.

На основании изложенного, оснований для начисления платы за отопление как с использованием системы централизированного отопления с 1 октября 2021г., не имеется.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, встречные исковые требования МУП «ТЭК Крымского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район, МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру № 2, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переоборудование системы отопления внутри жилого помещения (установка автономного отопления), в соответствии с рабочим проектом ОАО «Крымскрайгаз» №.

Обязать МУП «ТЭК Крымского района» исключить с 01.10.2021г. площадь квартиры №2, расположенной по адресу: 

<

адрес> (67,1 кв.м) из расчета платы за отопление, как площади, отапливаемой системой централизированного отопления.

В удовлетворении встречных исковых требований МУП «ТЭК Крымского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина