Дело № 2а-272/2025

УИД: 86RS0018-01-2025-000296-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года п. Междуреченский 

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Назарука Р. В.

при секретаре Сафроновой И. В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н. Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-272/2025 по административному исковому заявлению прокурора Кондинского района в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ФИО1 о возложении обязанности аннулировать охотничий билет, возложении обязанности возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кондинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кондинский районный суд с административным исковым заявлением к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее - Департамент), ФИО1 о возложении обязанности аннулировать охотничий билет, возложении обязанности возвратить охотничий билет.

Административные исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Кондинского района проведена проверка в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в ходе которой установлено, что Департаментом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулировался.

Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 25.01.2022 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

В суде представитель истца – помощник прокурора Кондинского района Айметдинов Н. Р. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. 

В суд представитель Департамента, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел настоящее дело в отсутствие административных ответчиков.

Заслушав представителя административного истца, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об охоте), охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Частью 1 статьи 20 Закона об охоте установлено, что охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты е применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20).

В силу положений частей 2, 3 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет является документов единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В силу части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Согласно части 9 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 названной статьи.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 579 от 24.09.2024 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ.

Согласно Положению о Департаменте, утвержденного Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 22.12.2016 № 157 (далее Положение) Департамент является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. 

В силу п. 6.4.11. Положения Департамент выдает разрешения (бланки разрешений) на добычу охотничьих ресурсов и использование объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охотничьих ресурсов и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.6.21. Положения Департамент осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

Судом установлено, что Департаментом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. В настоящее время охотничий билет является действующим и не аннулирован, что подтверждается информацией Департамента (л.д. 23-24).

Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 25.01.2022, вступившим в законную силу 12.05.2022, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 16-17).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно частей 1, 3 статьи 8, частей 1, 3 статьи 20, статей 21, 29, 30 Закона об охоте наличие у административного ответчика ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 имеется непогашенная и неснятая судимость, имеются основания для аннулирования охотничьего билета, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Кондинского района в части возложения обязанности на Департамент об аннулировании охотничьего билета.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на административного ответчика ФИО1 обязанности возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры охотничий билет единого федерального образца, поскольку действующим Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 № 579 данная обязанность не предусмотрена.

Ссылка административного истца на Порядок выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 ошибочна, поскольку данный документ утратил силу с 01.01.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кондинского района удовлетворить частично.

Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 № 579.

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 20.06.2025.

Председательствующий: Р. В. Назарук