Дело № 2-1263/2021 

УИД 76RS0023-01-2021-000678-70

Мотивированное 

решение

 

составлено 17.06.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

«09» июня 2021 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе: 

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения недействительным в части, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее - ГУ – УПФР в г.Ярославле) о признании решения недействительным в части, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что истец обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем решением ответчика № 57029/20 от 25.02.2020 г. было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. Ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды курсов повышения квалификации, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в 1997 г.

Просит признать незаконным решение ответчика и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения; включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что просят признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле № 57029/20 от 25.02.2020 г. недействительным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и отказа в назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и назначить досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме.

Истец ФИО1, ответчик ГУ - УПФР в г.Ярославле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ответчик ранее представил письменный отзыв с возражениями на иск, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просили в иске отказать. 

С учетом мнения явившегося представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.

Выслушав явившегося представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины, соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 указанного ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп."н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются соответствующие, в т.ч., действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, и соответствующие Правила.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, а также подтверждается трудовой книжкой истца, что истец ФИО1 работала на различных должностях в учреждениях здравоохранения, в т.ч., и в спорные периоды, а именно: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на должность 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА назначена должность 2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на должность 3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА считать медицинской должность 4, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена должность 5, где и работает по настоящее время. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Организация 1 в Организация 2, затем в Организация 3, в Организация 4

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке истца, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей присвоена вторая квалификационная категория должность 3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена вторая категория по специальности 3, которая подтверждена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена высшая квалификационная категория по специальности 3, которая подтверждена 18.06.2019 г.

Во время работы в указанном выше учреждении здравоохранения на соответствующих должностях ФИО1 (ранее - ФИО3, ФИО4) Л.Л. находилась на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается приказами, удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно оспариваемому решению ответчика от 25.02.2020 г. № 57029/20, указанные периоды курсов повышения квалификации не включены в специальный

стаж истца. При этом, все периоды не включены, как периоды, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы. Тогда как судом достоверно установлено, что данные периоды являются периодами нахождения истца на курсах повышения квалификации. 

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Аналогичные положения предусматривались и действовавшей в часть спорных периодов курсов ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 г., утратившего силу с 01.02.2002 г., в связи с введением в действие ТК РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, а именно, в данном случае: Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., так и ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, повышение квалификации является условием осуществления медицинской деятельности.

Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с п.1, п.2 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего в спорные периоды работы истца, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды его работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В силу ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, вышеуказанные сведения о стаже представляются в органы ПФР страхователями, т.е. работодателями. В сведениях должны быть указаны, в т.ч., периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Аналогичные положения установлены и действующими в настоящее время нормами ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. 

Исходя из указанных норм закона, обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в т.ч., о специальном стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем указанной обязанности не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и являться основанием к не включению в специальный стаж периода работы, сведения о котором на ИЛС работника обозначены, как обычные условия труда. 

Таким образом, вышеуказанные заявленные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, ей начислялась заработная плата, отчислялись установленные страховые взносы, при этом работник не извещался работодателем об ином отношении к исчислению его стажа в указанные периоды. 

При данных обстоятельствах, возражения ответчика на иск являются несостоятельными в полном объеме, а оспариваемое решение от 25.02.2020 г. № 57029/20 в части не включения в специальный стаж спорных периодов и отказа в назначении страховой пенсии подлежит признанию недействительным. 

Из отзыва ответчика и представленных документов следует, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в календарном исчислении, ФИО1 выработала требуемую продолжительность специального стажа 30 лет на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В данном случае, с учетом положений закона, предусмотренных ст.ст.30, 10 ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникает с даты обращения, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от 25.02.2020 г. № 57029/20 недействительным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; отказа в назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить ФИО1 в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья С.Б. Исаева