Дело № 2-371/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой С.Г.

при секретаре ФИО7 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО24 к Администрации Печенкинского сельского поселения Еткульского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, включении его в наследственную массу

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, при ее жизни, с включением указанного имущества в наследственную массу.

В обоснование иска указав, что в 1975 году ее родители ФИО1 и ФИО2 приобрели по договору купли-продажи у ФИО8 жилой дом в 

<

адрес>, которому впоследствии присвоен адрес: 

<

адрес>. Договор купли-продажи дома не сохранился. В своем доме родители проживали постоянно со своими детьми (в том числе истицей), пользовались приусадебным земельным участком. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ году в результате пожара дом сгорел, и семья переехала на другое место жительства. В последующие годы останки сгоревшего дома полностью разрушились. В связи с тем, что дом разрушен, оформить документы технического описания на него и поставить его на кадастровый учет не представляется возможным. В 2013 году мать истицы умерла, не успев при жизни оформить права на спорный земельный участок. Полагает, что при жизни ее мать ФИО1 имела право получить спорный земельный участок в собственность бесплатно, обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о получении выписки из похозяйственной книги, а затем зарегистрировать на основании данной выписки свое право собственности в упрощенном порядке. Она (истица), являясь наследником первой очереди по закону после матери, решила оформить наследственные права на данный земельный участок, однако нотариус разъяснил ей, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на участок необходимо в судебном порядке признать право собственности на него за наследодателем. Никто из других наследников первой очереди (братьев и сестер истицы) на указанное имущество не претендует и к нотариусу за оформлением наследства не обращался. 

В судебное заседание ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть дело без своего участия. Ее представитель ФИО13, действующая по доверенности, а также действующая в своих интересах как третье лицо по делу, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. В обоснование иска указав те же обстоятельства. 

Представитель ответчика - Администрации Печенкинского сельского поселения - ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании оставляет разрешение спора на усмотрение суда. Пояснила, что по адресу: 

<

адрес>, согласно записям в похозяйственных книгах Печенкинского сельсовета, ранее находился жилой дом, который принадлежал семье ФИО19. В 1990-х г.г. дом сгорел, и данной семье Еткульским совхозом было предоставлено другое жилье, которое впоследствии было приватизировано одним из детей ФИО1. На месте сгоревшего дома никаких объектов капитального строительства не имеется. Участок много лет пустует, заброшен, зарос сорной травой. В прошлом году дети умершей ФИО1 огородили участок с фасадной части. На спорный земельный участок ни ФИО1 при жизни, ни членами ее семьи, родственниками никакие документы не оформлялись; в установленном законом порядке в собственность ФИО1 участок не передавался. В делах Администрации поселения отсутствуют сведения о выдаче на данный земельный участок государственных актов, свидетельств на право собственности на землю либо по иному основанию; органом местного самоуправления решений о предоставлении данного земельного участка в собственность либо на ином основании не принималось.

Представители третьего лица - Администрации Еткульского муниципального района - ФИО10, ФИО11, действующие по доверенности, в судебном заседании возражают против иска. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. На участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, перешедшие в порядке наследования к истице. Положения п.9.1 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» о возможности в упрощенном порядке легализации прав на приусадебные земельные участки, предоставленные до введение в действие Земельного кодекса РФ, к рассматриваемой ситуации не могут быть применимы, поскольку жилой дом на спорном участке отсутствует. Матери истца ФИО1 спорный участок на каком-либо установленном законом праве ранее не предоставлялся, а потому не может входить в состав наследства. 

Третьи лица ФИО14, ФИО3 в судебном заседании с заявленным иском согласны. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили. Пояснили, что ФИО1 их мать. Между наследниками первой очереди по закону отсутствует спор о принятии наследства, разделе наследственного имущества. 

Третьи лица ФИО5 В., ФИО15, ФИО4 В., ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело без их участия. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В качестве основания возникновения права собственности ФИО12 при ее жизни на спорный земельный участок истица ссылается на ст.218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

С 1917 года и до проведения в СССР и РСФСР земельной реформы земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Впервые установлена возможность предоставления земли в частную собственность граждан для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных в ведением сельскохозяйственного производства, Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года. Впоследствии, в связи с принятием Земельного кодекса РСФСР 25 апреля 1991 года, также была установлена собственность граждан на землю (ст.4 ЗК РСФСР) и предусмотрены конкретные цели использования земельных участков - садоводство, огородничество, личное подсобное хозяйство и т.д. (ст.7 ЗК РСФСР).

Данными Законами, а также принятыми впоследствии нормативно правовыми актами в этой сфере предусмотрен определенный порядок приобретения земельных участков гражданами в собственность.

Принятым в 2001 году Земельным кодексом РФ предусмотрен определенный порядок приобретения земельных участков гражданами в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По смыслу ст.ст.11, 28-31 ЗК РФ для возникновения прав собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности либо в неразграниченной государственной собственности необходимо принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 при жизни в установленном гражданским и земельным законодательством порядке не приобретала спорный земельный участок. Данный участок не предоставлялся ей органом местного самоуправления за плату либо бесплатно, ФИО1 его не покупала, не получала в собственность на основании иной сделки, в порядке наследования. Плательщиком земельного налога на данный участок истец не является. Жилой дом, либо часть дома на этом участке не находятся.

В соответствии с действовавшей на период возникновения рассматриваемых правоотношений (при жизни ФИО1) ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имели исключительное право на приватизацию земельных участков. Указанное право осуществлялось гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как бесспорно установлено в судебном заседании, на момент действия вышеуказанной правовой нормы, на спорном земельном участке никакого объекта недвижимости, находящегося в собственности ФИО1, не находилось. 

Действовавшей при жизни ФИО1 статьей 39 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с 1 марта 2015 года) было предусмотрено, что при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Как установлено в судебном заседании, после разрушения жилого дома по данному адресу, его собственник ФИО1 либо члены ее семьи не принимали мер по восстановлению данного жилого дома. 

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отсутствие жилого дома по адресу: 

<

адрес>, как объекта гражданских прав, исключающее возможность его использования по назначению, непринятие мер по восстановлению утраченного имущества более 20 лет, влечет прекращение прав в отношении указанного объекта. Соответственно, право на земельный участок у лица, являвшегося собственником разрушенного дома, отсутствует. 

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 при жизни не возникло право собственности на спорный земельный участок. 

Других оснований признания права собственности на спорный земельный участок за ФИО1, возникшего при жизни, не указано; суд этих оснований также не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО25 о признании права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, при ее жизни, с включением указанного имущества в наследственную массу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: