Дело №02а-314/2025

 УИД 77RS0004-02-2025-001790-58

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2026 года

19 ноября 2025 года адрес

 Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

 С участием административного истца ...

 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-314/2025 по административному исковому заявлению ... Администрации Кологривского адрес о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с административным исковым заявлением к администрации Кологривского адрес о признании незаконным распоряжения от 15.10.2024 №596-ра и обязании в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление .... о присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером ... указав в обоснование заявленных требований на то, что им в администрацию подано заявление о присвоении адреса принадлежащему ему на праве собственности жилому дому. Письмом от 06.08.2024 заявителю было отказано в связи с тем, что адрес отсутствует в перечне населенных пунктов адрес, 07.10.2024 административный истец повторно обратился с заявлением о присвоении адреса, распоряжением администрации от 15.10.2024 №596-ра жилому дому с кадастровым номером ... расположенного по адресу: адрес, д.б/н присвоен адрес: Российскя Федерация, адрес, адрес, адрес, дом 1. Административный истец не согласен с присвоенным адресом, указал, что адрес не была упразднена, в связи с чем адрес присвоен неверно.

 Административный истец ... суд для рассмотрения дела явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

 Представитель административного ответчика Администрации Кологривского адрес, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

 Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

 Согласно Закону адрес от 30.12.2004 N 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в адрес и наделении их статусом", установлены границы в соответствии с их картографическим описанием, определены административные центры и наделены статусом сельского поселения, в частности, вновь образуемое муниципальное образование: адрес с административным адрес в границах согласно приложению 12.2;

Согласно приложению 12.2 адрес расположено в южной части адрес и граничит с запада с адрес, с севера с Ильинским сельским поселением. 

Описание границ начинается по часовой стрелке с юго-западного угла квартала 50 и проходит по южной границе этого квартала, далее идет по северной границе квартала 85. Проходя через адрес и огибая по западной границе квартал 85, проходит по северной границе кварталов 85, 86 и далее по северной части квартала 87 и берега реки Юрас.

Сохраняя свое южное направление, граница района проходит 12 км по восточной границе СПК "Дружба", пересекает адрес и делает поворот на запад, следуя по южной границе СПК "Дружба", проходит 1,5 км до правого берега реки Унжа. Проходя вверх по правому берегу реки Унжа протяженностью 20 км вдоль реки, поворачивает на северо-восток и выходит на угол квартала 50.

Перечня входящих населенных пунктов в первоначальной редакции указанный Закон не содержал.

Постановлением Губернатора адрес от 15.07.2005 N 405 утвержден Реестр населенных пунктов в адрес по состоянию на 1 июля 2005 года, в частности, в адрес- 80 населенных пунктов, в Высоковском адрес населенные пункты: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес.

Постановление Губернатора адрес от 04.06.2007 N 247 признано утратившим силу постановления Губернатора адрес от 15.07.2005 N 405.

 Законом адрес от 26.05.2008 N 316-4-ЗКО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты адрес" был дополнен статьей 6.1., согласно которой систематизированный официальный перечень населенных пунктов в составе муниципального образования содержится в Реестре адрес, утверждаемом в соответствии с Законом адрес от 9 февраля 2007 года N 112-4-ЗКО "Об административно-территориальном устройстве адрес.

Закон адрес от 09.02.2007 N 112-4-ЗКО (ред. от 26.05.2008) "Об административно-территориальном устройстве адрес" содержал перечень адрес, в частности, адрес вошли поселения в частности, Высоковское с административным центром адрес.

Законом адрес от 22.10.2009 N 525-4-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований в Буйском, Галичском, Мантуровском, Солигаличском, адрес и муниципальном районе адрес и адрес и внесении изменений в Закон адрес "Об установлении границ муниципальных образований в адрес и наделении их статусом" статья 6.1 изложена в новой редакции, согласно которой установлен перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий городских округов, городских и сельских поселений, согласно приложению 31. Согласно приложению 31, в состав адрес вошло, в частности, адрес с населенными пунктами: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес.

Постановление Администрации адрес от 24.06.2008 N 184-а утвержден Реестр адрес, согласно которого адрес содержал 80 населенных пунктов, из которых 1 город районного значения – адрес, 79 сельских населенных пунктов. В адрес: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес.

Законом адрес от 22.06.2010 N 626-4-ЗК "О преобразовании некоторых муниципальных образований в Антроповском, Вохомском, Галичском, Кологривском, Межевском, Поназыревском, Пыщугском, Судиславском, Сусанинском, Чухломском, Шарьинском адрес и внесении изменений в Закон адрес "Об установлении границ муниципальных образований в адрес и наделении их статусом" преобразованы путем объединения, в частности, следующие муниципальные образования адрес: Высоковское адрес и Ильинское адрес в муниципальное образование Ильинское адрес в границах преобразованных муниципальных образований, указанных в настоящем пункте, с административным центром адрес.

В Закон адрес от 30.12.2004 N 237-ЗКО внесены изменения, согласно которых в адрес осталось четыре сельских поселения: Илешевское сельское поселение с административным центром адрес в границах согласно приложению 12.3; Ильинское сельское поселение с административным центром адрес в границах согласно приложению 12.4; адрес с административным центром адрес в границах согласно приложению 12.6; Ужугское сельское поселение с административным центром адрес в границах согласно приложению 12.8.

 В Ильинское сельское поселение адрес вошли населенные пункты: д. Белавино, д. Белоглазово, д. ФИО1, д. Большая фио, п. Воймас, д. Высоково, д. Гаревая, д. Григорьевка, д. Евдокимовка, д. Ивановка, с. Ильинское, д. Казанка, д. Королево, д. Котляш, д. фио, д. Маракино, д. Мартьянка, д. Нагорново, д. Нижний Воймас, д. Новосёлки, д. Пехарово, д. Половинново, д. Померекино, д. Рамешки, д. Слеповское, д. Шоргутово, д. Юрино, д. Яковлево.

Приложением 12.4 установлено описание границ Ильинского сельского поселения. 

Постановлением Администрации адрес от 08.04.2014 N 133-а утвержден новый Реестр адрес, постановление Администрации адрес от 24.06.2008 N 184-а утратило силу.

Законом адрес от 21.05.2021 N 90-7-ЗКО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кологривского адрес, и внесении изменений в отдельные законодательные акты адрес" преобразованы муниципальные образования - городское поселение адрес, Илешевское сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Ужугское сельское поселение, входящие в состав Кологривского адрес, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование со статусом муниципального округа. Вновь образованное муниципальное образование имеет наименование Кологривский адрес.

Необходимо отметить, что Костромской Областной Думой в адрес суда направлена информация, согласно которой, за период действия Закона №112-4-ЗКО Костромской областной Думой не принималось правового акта об упразднении адрес адрес.

Тем не менее, в перечень адрес сельского поселения адрес не вошла, информации о включении адрес как населенного пункта в адрес Кологривского адрес в материалы дела не представлено.

В соответствии с разделом 3 Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", наименование населенного пункта входит в структуру и является адресообразующим элементом.

 Соответственно, изначальное не включение какого-либо фактически существующего населенного пункта в перечень населенных пунктов соответствующего муниципального образования не может являться причиной не включения адресообразующего элемента в структуру присваиваемого адреса и требует системного подхода к решению возникшей проблемы.

Необходимо отметить, что в КЛАДР РФ содержалась информация об улице в адрес как адрес.

Согласно информации ФИАС, адрес также значится в Кологривском адрес.

Однако, если адрес обозначается как улица с названием адрес, адресообразующий элемент населенный пункт в этом случае при присвоении адреса отсутствует.

В то же время, информация о наименованиях адресообразующих элементов (для страны (...), субъектов Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта) размещается оператором системы в соответствии со сведениями, представляемыми оператору системы органами государственной власти и (или) организациями в соответствии с Правилами межведомственного информационного взаимодействия.

В силу федеральных законов № 131-ФЗ, и №33-ФЗ, территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Законы субъектов РФ, устанавливающие и изменяющие границы муниципальных образований, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих муниципальных образований.

 При принятии решения о присвоении адреса административной ответчик должен указывать такой адресообразующий элемент как населенный пункт, в связи с чем, оспариваемое распоряжение не может быть признано законным и подлежит отмене с повторным рассмотрением обращения заявителя.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ... Администрации Кологривского адрес о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

 Признать незаконным распоряжение Администрации Кологривского адрес от 15.10.2024 года №596-ра, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ... о присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером:... 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес. 

Судья Е.И. Гуляева