Дело №2-220/2020

УИД: 42RS0018-01-2020-000045-61

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 марта 2020 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело №2-220/2020 по иску ФИО1 к администрации города Новокузнецка Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Новокузнецка Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым №..., под индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: ул.....г...... На указанном земельном участке имеется здание жилого дома общей площадью 70,2 кв.м. без оформления соответствующей документации. .. .. ....г. истец предприняла меры для получения разрешительной документации, что подтверждается направленным уведомлением №... от .. .. ....г. о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Однако получить необходимую документацию истцу не удалось, так как комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка выдали письменный отказ №... от .. .. ....г., согласно которому объект на земельном участке с отклонением от норм градостроительного проектирования. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №..., собственником которого является истец, установлен - под индивидуальную жилую застройку. Таким образом, постройка соответствует целевому назначению земельного участка, на котором находится. Согласно заключения специалиста №... от .. .. ....г., была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно которой, объект недвижимости не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Таким образом, спорный объект недвижимости построен истцом своими силами за свой счет. Истец считает себя собственником спорного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым №..., так как открыто, добросовестно, непрерывно владеет указанным объектом недвижимости, несет бремя по его содержанию. Таким образом, построенный жилой дом не может быть зарегистрирован в установленном законом порядке, по причине отсутствия необходимой документации. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью 70,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №..., под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснила, что с .. .. ....г. она проживала в старом доме, который располагался по ул.....г....., дом был площадью 42 кв.м. В .. .. ....г. ей дали разрешение на реконструирование жилого дома. В .. .. ....г. указанный жилой дом был снесен, на его месте был выстроен новый жилой дом, площадью 70,2 кв.м., на строительство нового дома были использованы денежные средства с материнского капитала и собственные денежные средства. Дом выстраивали совместно с супругом, спора по поводу оформления права собственности между ними нет. 

Представитель истца ФИО2, уполномоченный нотариальной доверенностью (л.д.38), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что строительство дома было произведено за счет денежных средств истца, собственными силами. Подтвердил, что жилой дом пригоден для проживания. Ранее на указанный дом, площадью 40,6 кв.м, было признано право собственности решением суда, из-за формальной ошибки кадастрового инженера в площади жилого дома. 

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка ФИО3, уполномоченный доверенностью (л.д.60), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.58), представил письменный отзыв (л.д.59), в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.Новокузнецка, кроме того пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.83), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.84).

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина не явки не известна (л.д.82). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражают явившиеся участники процесса. 

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п.13 ст.1 ГК РФ: строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с п.14 ст.1 ГК РФ: реконструкция- это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Судом установлено, что на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка ....... от .. .. ....г. (л.д.106-107), ФИО1 с .. .. ....г. является собственником жилого дома, общей площадью 40,5 кв.м., расположенного по адресу: ул.....г....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.86). 

Техническим паспортом на домовладение от .. .. ....г. (л.д.111-112), подтверждено, что по адресу: ул.....г....., находился жилой ул.....г..... года постройки. 

.. .. ....г. году ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрела в собственность земельный участок с кадастровым №..., категория земли: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное домовладение, общей площадью 673 кв.м., расположенный по адресу: ул.....г..... (л.д.87).

Каких либо ограничений (обременений) прав истца, на момент его возникновения, ни на жилой дом, ни на земельный участок зарегистрировано не было.

Поскольку со временем произошла утрата конструктивных элементов жилого дома .. .. ....г. постройки, то собственником было принято решение о его сносе и снятии с кадастрового учета жилого дома.

На предоставленном земельном участке в границах, указанных в кадастровом паспорте, истец за свой счет, без проектной документации, произвела жилой дом общей площадью 70,2 кв.м, что подтверждается техническим планом здания (л.д.19-25).

.. .. ....г. ФИО1 обратилась с уведомлением в Комитет градостроительства и земельный ресурсов администрации ул.....г..... о вводе объекта индивидуального жилищного строительства. 

Между тем, .. .. ....г. в адрес истца Комитетом градостроительства и земельный ресурсов администрации ул.....г..... было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №..., расположенном по адресу: ул.....г....., по следующим основаниям: планируемое размещение объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям статьи 47 Правил землепользования и застройки ул.....г....., утвержденных решением городского Совета народных депутатов .. .. ....г. №..., согласно которым, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, вооружений, составляют до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от домов - не менее 3,0 м. (л.д.26).

Поскольку во внесудебном порядке урегулирование спора не представляется возможным, за защитой своих законных интересов истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно разъяснениям, данным в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст.130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В пп. 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно представленным в материалы дела документам, а именно паспорту домовладения, жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., был поставлен на кадастровый учет надлежащим образом, без установления какого либо ограничения, год постройки дома датирован .. .. ....г. (л.д. 68-76).

Земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г....., приобретен в собственность ФИО1 без каких либо ограничений, земельному участку присвоен кадастровый №..., площадь составляет 673 кв.м. с разрешенным использованием «под индивидуальное домовладение».

Решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., постановлено: "Признать за ФИО1, родившейся .. .. ....г. в городе ......., право собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 40,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №..., находящимся по адресу: ул.....г......

Уведомлением Комитета градостроительства и земельный ресурсов администрации ул.....г..... в узаконивании жилого помещения было отказано, поскольку минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения строений, составляют до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от домов менее 3,0 м. (л.д.35).

Так, из представленных документов усматривается, что жилой дом по адресу: ул.....г....., расположен ближе чем на три метра (а именно на 2,00 м) до ограждения со смежным земельным участком №... по ул.....г....., а также ближе чем на три метра (а именно на 2,00 м) до ограждения со смежным земельным участком №... по ул.....г....., между тем, владельцы смежных участков ФИО4, ФИО5 не выразили претензий к истцу. ФИО4 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.84).

Поскольку строительство нового дома было произведено самовольно, без проектной документации за счет истца на указанном земельном участке, с разрешенным использованием «под индивидуальное домовладение», то истец обратился к экспертам ООО «.......» для проведения экспертизы жилого дома, находящегося по адресу: ул.....г....., на соответствие технического состояния. 

В соответствии с экспертным заключением №... от .. .. ....г. экспертами установлено, что обследованное здание соответствует градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, соответствует санитарным нормам, требованиям безопасности, правилам землепользования и застройки. Техническое состояние здания оценивается как хорошее. Жилой объект не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Не создает угрозу жизни и здоровью людей при сохранении объекта исследования в существующем виде. Не нарушает строительные нормы и правила. (л.д.6-37).

У суда нет оснований не доверять выводам представленного заключения, поскольку экспертиза проведена специалистами, имеющими необходимую квалификацию, стаж работы, доказательств иного суду не представлено. 

Согласно заявления супруга истца Ф.В.В., он не возражает против удовлетворения заявленный требований и признания право собственности на дом за истцом (л.д.116).

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, родившейся .. .. ....г. в городе ул.....г....., право собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 70,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №..., находящимся по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.О. Полюцкая

Решение в окончательной форме принято 07.03.2020 года

Судья: М.О. Полюцкая