Дело №2-1-519/2024

УИД №73RS0012-01-2024-000646-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2024 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г.,

при секретаре Губернаторовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское БТИ)», садовому некоммерческому товариществу «Дубравка», председателю СНТ «Дубравка» ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и фактической площади земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское БТИ)», СНТ «Дубравка», председателю СНТ «Дубравка» ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и фактической площади земельного участка. В обоснование заявленных требований указывает следующее. На основании свидетельства о государственной регистрации права №*** от **.**.**** ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: ***, с видом разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества. Данный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №***, сведения о котором содержатся в ЕГРН по адресу: ***. 21.02.2022 она обратилась в АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) на изготовление межевого плана. С ней был заключен договор на оказание услуг №***. Согласно договору ей должны были изготовить межевой план в связи с уточнение местоположения границ и площади земельного участка. Срок выдачи документов – 24.05.2023 года. В июне 2023 года она позвонила, чтобы узнать о готовности межевого плана, но ей сообщили, что кадастровый инженер ФИО5, которая ранее выполняла кадастровые работы в СНТ «Дубравка» находится в отпуске. В январе 2024 года ей выдали межевой план в бумажной форме. 25.05.2024 она подала заявление в Межмуниципальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области с просьбой поставить земельный участок на кадастровый учет. Однако 27.05.2024 ей отказали в том, что межевой план не представлен в форме электронного документа – файла в формате ХML, который необходим для этой процедуры. Ее план земельного участка отсутствует на публичных кадастровых картах, а спутник приложения Яндекс карты показывает его расположение и можно даже производить замеры. Собственники пограничных земельных участков уже установили границы и их данные занесены в базу ЕГРН. На основании этих данных кадастровым инженером было определено фактическое местоположение границ и площадь его земельного участка. В результате уточнения площадь ее земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не превышает величину более чем предельный минимальный размере земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Просит обязать ответчика внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости (ГРН) о местоположении границ и его фактической площади земельного участка с кадастровым номером №*** на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от 29.01.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения и доводы, изложенные в иске, поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское БТИ)» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что межевой план по спорному земельному участку истцу подготовлен в бумажном варианте, поскольку спорный земельный участок накладывается на земли общего пользования, расположенные в СНТ «Дубравка». Чтобы границы земельного участка поставить на кадастровый учет в ЕГРН необходимо изменить границы земель общего пользования земельного участка в СНТ «Дубравка», что можно сделать во внесудебном порядке, обратившись к председателю садового товарищества. На диске выдать межевой план кадастровый инженер не мог, поскольку из результатов межевания усматривается, что регистрация изменений границ и площади спорного земельного участка будет приостановлено ввиду выявленного наложения земельных участков. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика СНТ «Дубравка» и председатель СНТ «Дубравка» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. 

Ответчик ФИО7 и ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Из представленных возражений усматривается, что с исковыми требованиями она не согласна, указывает, что с мая 2024 года она вышла из саморегулируемой организации кадастровых инженеров, в АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» не работает, поэтому считает себя ненадлежащим ответчиком. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. От представителя филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно частям 1, 3, 5, 12 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

В соответствии частью 1.1 статьи 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно пункту 2 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункта 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – ФЗ «О кадастровой деятельности») главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со статьей 1 п.4.2 ФЗ «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №***, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: ***. 

По сведениям ЕГРН границы спорного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

С целью уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка ФИО1 обратилась в АО «Имущественная Корпорации Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», заключив 21.02.2023 договор на оказание услуг №***, согласно которому последний обязался изготовить межевой план.

29.01.2024 кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план спорного земельного участка, которым определено следующее. Согласно Правил землепользования и застройки МО «Рязановское сельское поселение», утвержденным приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области №146-пр от 30.06.2021, земельный участок расположен в территориальной зоне Сх4 – Зона садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, с разрешенным видом использования – для садоводства, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования – 300-1000 м2. Геодезическая съемка земельного участка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, закрепленным на местности объектами искусственного происхождения (смешанный забор), по всему периметру земельного участка, с выездом на местность, с помощью высокоточного оборудования (приемник спутниковый геодезический Leica GS15), точность определения координат составляет 0,1 м. В результате площадь земельного участка составила 1073 кв.м., что больше площади отображенной в сведениях ЕГРН, и площади указанной в правоустанавливающем документе на 73 кв.м. В результате уточнения площадь земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не превышает величины площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (п.32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости»). В соответствии со статьей 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проведено в индивидуальном порядке с собственником данного земельного участка, спорных границ нет. Граница от т.4 до т.1 не согласовалась, т.к. сведения содержащиеся в ЕГРН о местоположении данной границе позволяют определить ее расположение на местности с достаточной точностью. Доступ к образуемому участку будет осуществляться посредством земель общего пользования. Данный межевой план подготовлен для суда, так как в ходе кадастровых работ выяснилось, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №*** расположены полностью в границах земельного участка с кадастровым номером №***, сведения о котором содержатся в ЕГРН, расположенного по адресу: ***

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области от 27.05.2024 заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 21.05.2024 и прилагаемые к нему документы, представленные для государственного кадастрового учета возвращены без рассмотрения на основании п.1 ч.1 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку представленный межевой план не прошел форматно-логический контроль, так как он не форме электронного документа в виде файла в формате XML.

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №*** расположены полностью в границах земельного участка с кадастровым номером №***

Согласно сведениям Филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области границы земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 202390 кв.м., категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для садоводства, расположенного по адресу: ***, установлены на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество №***1 от **.**.****, поданного ФИО5, межевого плана от 28.01.2020, подготовленного кадастровым инженером Б***, 30.07.2024 внесены изменения в сведениях ЕГРН о местоположении границ на основании межевого плана от 26.07.2024, подготовленного кадастровым инженером М*** Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

05.09.2024 ФИО1 обратилась в правление СНТ «Дубравка» с требованием о проведении внеочередного общего собрания членом СНТ «Дубравка» с целью проведения работ по изменению границ земельного участка СНТ и последующего установления площади и границ ее земельного участка и регистрации их в ЕГРН.

В соответствии с п.3 ч.7 ст.18 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №217-ФЗ) к полномочиям правления товарищества относится, в том числе принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно ч.ч.10-11 ст.17 ФЗ №217-ФЗ требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что в их удовлетворении следует отказать.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право. Способы защиты гражданских прав закреплены в ст.12 ГК РФ. При этом избранный истцом способ защиты в случае удовлетворения заявленных требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. При подаче иска истцу следует указать, какое его право нарушено, а также доказать, что нарушенное право, в защиту которого подан соответствующий иск, будет восстановлено избранным им способом защиты. Заявленные исковые требования об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и фактической площади земельного участка, не могу быть удовлетворены, поскольку для внесения изменений в ЕГРН сведений по принадлежащему ей земельному участку в части его площади и границ, необходимо изменение границ земельного участка с кадастровым номером №***, которое может быть проведено посредством принятия данного решения на собрании членов СНТ «Дубравка», последующем межевании земельных участков. С заявлением о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Дубравка» с целью проведения работ по изменению границ земельного участка СНТ и последующего установления площади и границ ее земельного участка и регистрации их в ЕГРН ФИО1 обратилась лишь 05.09.2024. Согласно ФЗ №217-ФЗ, правление товарищества обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества не позднее 30 дней со дня получения требования. Таким образом, в судебном заседании не установлено нарушение прав истца действиями ответчиков, следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское БТИ)», СНТ «Дубравка», председателю СНТ «Дубравка» ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и фактической площади земельного участка следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское БТИ)», садовому некоммерческому товариществу «Дубравка», председателю СНТ «Дубравка» ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и фактической площади земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 20.09.2024.

Судья Н.Г. Зимина