УИД 74RS0015-01-2024-000069-91

Дело № 2а-169/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Камалетдиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области и потребовал провести мероприятия по очистке территории, прилегающей к местам накопления твердых бытовых отходов по адресу: АДРЕС, напротив АДРЕС.

Прокурор города Еманжелинска Молчан А.М. в судебном заседании требование поддержал. 

Представитель административного ответчика Администрации Еманжелинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; возражений на иск не представлено. 

Выслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой г. Еманжелинска по обращению гражданина о наличии большого скопления отходов возле мусорных контейнеров проведена проверка исполнения на территории Еманжелинского городского поселения требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов и организация благоустройства территории поселения.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По правилам ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положение ст. 13 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

Суд установил, что ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что на земельном участке около контейнеров для твердых бытовых отходов, расположенных по указанному в иске адресу, навалены мешки с мусором в виде бытовых и строительных отходов, часть пакетов разорвана и весь мусор разбросан по прилегающей территории, мешки, пакеты, пищевые отходы, бумага, картонные коробки, а также мебель, разбросаны на значительной площади вокруг контейнеров.

Согласно п. 6 ст. 63 Правил благоустройства территории Еманжелинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 130 от 22 сентября 2017 г., организация содержания, технического обслуживания, обеспечения чистоты на местах сбора твердых бытовых отходов и контейнерных площадках, осуществляется администрацией Еманжелинского городского поселения путем передачи их в управление специализированным организациям, осуществляющим деятельность по сбору и транспортировке отходов.

Суд установил, что земельный участок с находящейся на нем контейнерной площадкой расположен на территории Еманжелинского городского поселения; места сбора отходов и контейнерные площадки администрацией поселения региональному оператору по обращению с ТКО в установленном порядке не переданы, следовательно, ответственность по содержанию территории около контейнеров ТКО возлагается на администрацию поселения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеизложенных норм законодательства администрацией Еманжелинского городского поселения неудовлетворительно проводятся мероприятия по очистке прилегающих к местам накоплений твердых бытовых отходов территорий, а наличие несанкционированных свалок нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Прокурором города ДАТА главе Еманжелинского городского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства. 

При рассмотрении дела су принимает во внимание, что от ответчика поступили документы, из которых следует, что указанные в иске прокурора нарушения фактически исполнены, что прокурором не отрицается.

Таким образом, принимая во внимание, что прокурор от требования не отказался, суд считает правильным иск удовлетворить, но решение считать исполненным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Еманжелинска Челябинской области - удовлетворить.

Обязать Администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области провести мероприятия по очистке территории, прилегающей к местам накопления твердых бытовых отходов по адресу: АДРЕС, напротив АДРЕС.

Решение считать исполненным. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: