Гр. дело № 2-226/2025г. 

05RS0022-01-2024-001607-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 11 марта 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к ОСФР по Республике Дагестан о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на пенсию, как лицо, не менее 25 лет осуществлявшая педагогическую деятельность в организациях для детей обратилась с письменным заявлением о назначении пенсии в УСФР по РД в г. Кизилюрте.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что нет требуемого педагогического стажа. 

Период работы, отраженный в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Мачадинской СОШ Шамильского район РД не включен в педагогический стаж, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ год.

Ею были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, в их числе справки, выданные работодателем, трудовая книжка, диплом об образовании и сопутствующие документы.

Однако, несмотря на полноту представленных документов, социальный фонд отказал в назначении пенсии, поставив под сомнение период педагогической деятельности в Мачадинской СОШ, хотя, как указывает сам ответчик в своем акте от ДД.ММ.ГГГГ за №, на ФИО1 имеется приказ о приеме на работу и приказ об увольнении. 

Доводы Социального фонда о том, что нет возможности проверить начисление заработной платы, ввиду несохранности бухгалтерских документов существенным образом нарушают ее конституционные права и пенсионное законодательство, поскольку ее вины в утрате архивных документов нет.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике ДагестанФИО2 в удовлетворении исковых требований возражал, просил отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Частью 1.2, статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 указанного Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 12 указанного выше ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе. 

Указанное подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии. 

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует и судом установлено, чтоФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УСФР по РД г. Кизилюртс заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ОКУП №УСФР по РД г. КизилюртФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. 

Из решения об отказе вназначении пенсии следует, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что у ФИО1 требуемый педагогический стаж по выслуге 25 лет не выработан.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мачадинской средней школе не взят в расчет согласно Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

И вышеуказанного Акта усматривается, что в результате проверки выявлено следующее: 

ФИО1 ФИО13 приказом № от 01.09.1993по Мачадинской СОШ 

<

адрес> назначена старшей пионервожатой Мачадинской СОШ до ДД.ММ.ГГГГ.;

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Мачадинской СОШ 

<

адрес> ФИО1 ФИО14 назначена учителем математики Мачадинской СОШ.;

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Мачадинской СОШ 

<

адрес> ФИО1 ФИО15 освобождена от работы по ст. 31 КЗОТ РФ.

Иных приказов о назначении, переводе, увольнении, о предоставлении ежегодных профотпусков, ежегодном распределении педагогической нагрузки не обнаружены.

Из поименного и тарификационного списков за 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 учебные года ФИО1 ФИО16 не значится.

Между тем, период работы ФИО1 в спорный период в Мачадинской СОШ 

<

адрес> подтверждается материалами дела.

Из трудовой книжки ФИО1 серии Рос № следует, что ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем математики в Мачадинскую СОШ 

<

адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от работы в соответствии со ст. 31 КЗОТ РФ.

Указанные записи в трудовой книжке заверены директором Мачадинской СОШФИО4 и печатью организации.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем Мачадинской средней общеобразовательной школы ФИО4 следует, что ФИО1 работала в указанной организации учителем математики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной проверяющим ООППЗЛ и ЗР УУП ОСФР по РД в 

<

адрес> ФИО5

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды трудовой деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась в соответствии с законодательством в Мачадинской средней общеобразовательной школе.

При таких обстоятельствахсуд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из содержания искового заявления и ответа начальника ОКУП № УСФР по РД г. Кизилюртот ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковоезаявлениеФИО1 ФИО17 к ОСФР по Республике Дагестан удовлетворить. 

Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить в трудовой стаж ФИО1 ФИО18 ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мачадинской СОШ 

<

адрес> РД.

Признать незаконным решение начальника ОКУП № УСФР по Республике Дагестан в г. Кизилюрт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 ФИО19 страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Республике Дагестан назначить ФИО1 ФИО20 страховую пенсию с даты обращения в УСФР по Республике Дагестан г. в Кизилюрт, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий-