Дело №2-605/2024

УИД: 76RS0004-01-2024-000936-60

Мотивированное 

решение

изготовлено 13.11.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю. Грачева,

при секретаре Королевой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, клиентской службе (на правах отдела) Социального фонда России в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Даниловский районный суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, клиентской службе (на правах отдела) Социального фонда России в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 15.08.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 21.08.2024 года было отказано в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что по их мнению не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии права на указанный вид пенсии. Из подсчета стажа, были исключены следующие периоды работы истца:

с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области;

с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области;

с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40.

Запись в трудовую книжку истца «педагог-организатор ОБЖ» в периоды работы: с 01.09.2003 года по 31.08.2006 года в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области (с 09.02.2005 года переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40), была внесена работодателем ошибочно. Фактически в вышеуказанный период времени истец работал в должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)».

Наименование должности «педагог-организатор ОБЖ» в каких-либо нормативно-правовых актах отсутствует. Таким образом, имеет место неправильное наименование работодателем занимаемой мной должности, которое не содержится в нормативно-правовых актах.

Истец в спорные периоды времени: с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день), - с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней), - с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) фактически работал в должности преподавателя-организатора (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), то есть в должности и учреждении, которые в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы," дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, даёт право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из подсчета стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области были исключены периоды нахождения истца в служебных командировках: 18.12.2006 года, 10.02.2017 года, 26.04.2017 года, 15.12.2017 года. 28.09.2018 года, 12.12.2018 года, 20.03.2019 года, 11.09.2019 года, 07.11.2019 года, 29.01.2020 года. 18.03.2021 года, 29.11J2022 года (всего: 12 дней), так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. Данная позиция не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации поскольку периоды нахождения истца в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель в спорные периоды работы производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды командировок подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении спорных периодов в специальный стаж, истец выработала требуемую продолжительность специального стажа на 18.08.2024.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об отказе в назначении пенсии от 21.08.2024 года №154917/24 в части исключения из специального стажа работы истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: - с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40, - периодов нахождения в служебных командировках: 18.12.2006 года, 10.02.2017 года, 26.04.2017 года, 15.12.2017 года, 28.09.2018 года, 12.12.2018 года, 20.03.2019 года, 11.09.2019 года, 07.11.2019 года, 29.01.2020 года, 18.03.2021 года, 29.11.2022 года (всего: 12 дней).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение и включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40, - периоды нахождения в служебных командировках: 18.12.2006 года, 10.02.2017 года, 26.04.2017 года, 15.12.2017 года, 28.09.2018 года, 12.12.2018 года, 20.03.2019 года, 11.09.2019 года, 07.11.2019 года, 29.01.2020 года, 18.03.2021 года, 29.11.2022 года (всего: 12 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» следует, что до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов. По этой причине должность и поименована преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), так как подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами до призыва на военную службу.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия представителя, предоставили письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признают.

Представитель ответчика Клиентская служба (на правах отдела) Социального фонда России в Даниловском муниципальном районе ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж директор ФИО3 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав истца, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в упреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 01 января 2019 года пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, предусмотрено наименование должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)», а в перечне учреждений поименованы учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат (пункт 1.9).

В судебном заседании установлено, что 15.08.2024 ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

21.08.2024 ответчиком принято решение №154917/24 об отказе ФИО1. в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у истца права на назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п.19 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно решению, в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы на неполную ставку – с 31.08.2003 служебные командировки 18.12.2006, 10.02.2017, 26.04.2017, 15.12.2017, 28.09.2018, 12.12.2018, 20.03.2019, 11.09.2019, 07.11.2019, 29.01.2020, 18.03.2021, 29.11.2022.. Период с 01.09.2003 по 31.08.2006 в должности педагога организатора ОБЖ в ГОУ НПО Профессиональнее училище №40, так как работа в должности педагога организатора ОБЖ не предусмотрена списком от 29.10.2002 №781. Решением установлено, что требуемую продолжительность специального стажа 25 лет ФИО1 выработал на 22.07.2023, Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-Фз от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с 23.07.2028 (23.07.2023+60 месяцев).

Данное решение суд считает незаконным исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке АТ-VII № ФИО1 принят на должность педагога-организатора ОБЖ в ГОУ НПО Профессиональное училище №40 г Данилова. Дата принятии на должность 01.09.2003 дата увольнения 31.08.2006г.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17.08.1995 года №46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, представленные Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию, согласно Приложениям № 1 и № 2.

В разрядах оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников учреждений образования Российской Федерации (приложении №1 к постановлению Минтруда Российской Федерации от 17.08.1995 года №46) поименована должность преподаватель - организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки).

В тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) по должностям, работников учреждений образования Российской Федерации (приложении №2 к постановлению Минтруда Российской Федерации от 17.08.1995 года №46) содержатся тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должности преподаватель - организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки)., 

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н) так же поименована должность преподаватель - организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки).

Наименование должности «педагог-организатор ОБЖ» в каких-либо нормативно-правовых актах отсутствует. Таким образом, имеет место неправильное наименование работодателем занимаемой мной должности, которое не содержится в нормативно-правовых актах.

В спорные периоды времени: с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день); с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней); с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня), ФИО1 фактически работал в должности преподавателя-организатора (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), так как согласно тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации (приложении №2 к постановлению Минтруда Российской Федерации от 17.08.1995 года №46), Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н), обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки относится к должностным обязанностям преподавателя - организатора (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки).

Из приказов Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области, Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40, следует:

- в соответствии с графиком методической работы OHM и УЦ на октябрь приказываю направить ФИО1 - преподавателя-организатора ОБЖ с 13.10.2003 года по 17.10.2003 года на курсы повышения квалификации преподавателей ОБЖ (приказ от 09.10.2003 года №268);

- предоставить очередной отпуск с 01.07.2024 года по 25.08.2004 года (включительно) на 56 календарных дней преподавателю ФИО1 (приказ от 23.06.2004 года №271);

- премировать следующих работников: в размере 60% ФИО1 - преподавателя (приказ от 16.11.2024 года №470);

- премировать следующих работников: в размере 1 ставки ДО ФИО1 - преподаватель (приказ от 23.12.2004 года №529);

- в соответствии с графиком методических работ СНМ и УЦ на январь 2005 года направить ФИО1 - преподавателя на МО в г. Ярославль 25.01.2005 года (приказ от 24.01.2005 года №23);

- в соответствии с графиком методических работ СНМ и УЦ на март 2005 года направить ФИО1 - преподавателя на МО в г. Ярославль 29.03.2005 года (приказ от 28.03.2005 года №96);

- предоставить очередной отпуск с 01.07.2005 года по 25.08.2005 года (включительно) на 56 календарных дней преподавателю ФИО1 (приказ от 24.06.2005 года №218);

- утвердить добровольную пожарную дружину, избранную на собрании трудового коллектива, протокол №1 от 20.09.2005 года, в составе: ФИО1 преподаватель-организатор ОБЖ -ответственный за тушение пожара первичными средствами пожаротушения (приказ от 23.09.2005 года№310-к);

- разрешить работу в должности преподавателя (по общеобразовательным и специальным дисциплинам) с 01.09.2005 года следующим ИПР училища (по совмещению) ФИО1 -преподавателю-организатору ОБЖ - в должности преподавателя ОБЖ и физкультуры в объеме -613 часов (приказ от 30.09.2005 года№333-к);

- оказать материальную помощь в размере оклада ФИО1 - преподавателю, в связи с рождением ребёнка (приказ от 22.11.2005 года №394);

- в соответствии с планом работы НМ и УЦ РПО на апрель 2006 года направить ФИО1 - преподавателя-организатора ОБЖ на МО в г. Ярославль 06.04.2006 года (приказ от 05.04.2006 года №96);

- проведение учебных сборов, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся юношей возложить на преподавателя-организатора курса «Основы безопасности жизнедеятельности» ФИО1 (приказ от 28.04.2006 года №135-к);

- за хорошую организацию и проведение учебных сборов по программе ОБЖ приказываю премировать в размере 50% от ДО ФИО1 - преподавателя-организатора ОБЖ (приказ от 30.06.2006 года №224);

- в вязи с больничными листами, командировками, учёбой в Вузах, и на курсах повышения квалификации в течение 2005-2006 учебного года списать с педнагрузки педчасы у преподавателей в следующем количестве: ФИО1 - преподаватель ОБЖ (б/л 07.09.2005-16.09.2005, 17.09.2005-07.10.2005, 08.10.2005-17.10.2005, 18.10.2005-10.11.2005) - 126 часов (приказ от 23.06.2006 года №212-к);

- предоставить очередной отпуск с 03.07.2006 года по 27.08.2006 года (включительно) на 56 календарных дней ФИО1 - преподавателю ОБЖ (приказ от 19.06.2006 года №189);

- в соответствии с планом работы НМ и УЦРПО на декабрь 2006 года направить ФИО1 - преподавателя на МО в г. Ярославль 18.12.2006 года (приказ от 14.12.2006 года №217).

Таким образом, ФИО1, в спорные периоды времени: с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день); с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней); с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) фактически работал в должности преподавателя-организатора (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), то есть в должности и учреждении, которые в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, даёт право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно периодов нахождения истца в служебных командировках суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) исреднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» говорится о том, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласноп.4«Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»»,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора судом установлено, что в период нахождения в служебной командировке с 18.12.2006 года, 10.02.2017 года, 26.04.2017 года, 15.12.2017 года. 28.09.2018 года, 12.12.2018 года, 20.03.2019 года, 11.09.2019 года, 07.11.2019 года, 29.01.2020 года. 18.03.2021 года, 29.11J2022 года (всего: 12 дней), истец работала в учреждении и был направлен в служебные командировки с отрывом от производства по приказу работодателя, указанные служебная командировка относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истица. В указанные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях, ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

При указанных обстоятельствах, следует включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; - с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; - с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40, - периодов нахождения в служебных командировках: 18.12.2006 года, 10.02.2017 года, 26.04.2017 года, 15.12.2017 года, 28.09.2018 года, 12.12.2018 года, 20.03.2019 года, 11.09.2019 года, 07.11.2019 года, 29.01.2020 года, 18.03.2021 года, 29.11.2022 года (всего: 12 дней). 

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы продолжительность необходимого специального стажа 25 лет выработана ФИО1 по состоянию на 15.08.2024. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об отказе в назначении пенсии от 21.08.2024 года №154917/24 в части исключения из специального стажа работы истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40; периодов нахождения в служебных командировках: 18.12.2006 года, 10.02.2017 года, 26.04.2017 года, 15.12.2017 года, 28.09.2018 года, 12.12.2018 года, 20.03.2019 года, 11.09.2019 года, 07.11.2019 года, 29.01.2020 года, 18.03.2021 года, 29.11.2022 года (всего: 12 дней).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение и включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года (всего: 3 месяца 1 день) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 01.01.2005 года по 08.02.2005 года (всего: 1 месяц 8 дней) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональное училище №40 г. Данилова Ярославской области; с 09.02.2005 года по 31.08.2006 года (всего: 1 год 6 месяцев 23 дня) в должности педагога-организатора ОБЖ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище №40, - периоды нахождения в служебных командировках: 18.12.2006 года, 10.02.2017 года, 26.04.2017 года, 15.12.2017 года, 28.09.2018 года, 12.12.2018 года, 20.03.2019 года, 11.09.2019 года, 07.11.2019 года, 29.01.2020 года, 18.03.2021 года, 29.11.2022 года (всего: 12 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2024 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Грачева