дело № 12-272/2025

РЕШЕНИЕ

 

г. Нижнекамск РТ 25 августа 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 действующего в интересах ФИО2 на постановление ... по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 24 января 2025 года старшим инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО3 и решение заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО4 от 18 июля 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24 января 2025 года, ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО5 от 25 февраля 2025 года, жалоба представителя ФИО2 – ФИО1 удовлетворена частично. Постановлено, постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, вынесенное 24 января 2025 года старшим инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО3 в отношении ФИО2, изменить, исключить из описательно мотивировочной части постановления, указание на то, что в результате нарушения Правил ФИО2 были созданы помехи и препятствие. Дополнить к объему предъявленного обвинения в постановлении по делу об административном правонарушении пункт 8.4 ПДД РФ, а именно: «… в нарушение пунктов 8.1, 8.4 ПДД РФ, управляя транспортным средством «...» государственный регистрационный знак ... перед началом движения, а также при перестроении не уступила дорогу движущемуся попутно без изменения направления движения транспортному средству «...» государственный регистрационный знак ... под управлением ФИО6», в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2025 года, решение заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО5 от 25 февраля 2025 года по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО3 от 24 января 2025 года ... отменено с возвращением на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району.

Решением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО4 от 18 июля 2025 года, жалоба представителя ФИО2 – ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление, без изменения.

Представитель ФИО2 – ФИО1 не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением должностных лиц ГИБДД, обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство прекратить, дело рассмотрено в отсутствии сторон, без надлежащего извещения.

Представитель ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить по доводам и основаниям изложенным в ней, пояснил, что ни его доверитель, ни он не были извещены надлежащим образом о рассмотрении жалобы.

Иные стороны по делу в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно пункту 8.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Сигналу левого поворота (разворота) соответствует вытянутая в сторону левая рука либо правая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигналу правого поворота соответствует вытянутая в сторону правая рука либо левая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигнал торможения подается поднятой вверх левой или правой рукой.

Согласно пункта 8.4 ПДД РФ при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 КоАП РФ необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 ПДД РФ). 

В силу пункта 1.2 ПДД РФ требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (абзац 45 пункта 1.2 ПДД РФ).

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 ПДД РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Из материалов дела следует, что ... в 17 час. 44 мин., по адресу: ..., ФИО2 управляя транспортным средством ...» государственный регистрационный знак ..., в нарушение пункта 8.1 ПДД РФ, а именно, управляя транспортным средством, при перестроении не уступила дорогу транспортному средству, создала помехи и препятствие.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили следующие доказательства, а именно: постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ от 24 января 2025 года вынесенное в отношении ФИО2, сведения о водителя и транспортных средствах участвовавших в ДТП, которыми зафиксированы повреждения на транспортных средствах; схема происшествия, объяснения участников ДТП, видеозапись и другие материалы дела.

В последующем, не согласившись с состоявшимся актом должностного лица ГИБДД, представителем ФИО2 подана жалоба вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО5 от 25 февраля 2025 года, жалоба представителя ФИО2 – ФИО1 удовлетворена частично. Постановлено, постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, вынесенное 24 января 2025 года старшим инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО3 в отношении ФИО2, изменить, исключить из описательно мотивировочной части постановления, указание на то, что в результате нарушения Правил ФИО2 были созданы помехи и препятствие. Дополнить к объему предъявленного обвинения в постановлении по делу об административном правонарушении пункт 8.4 ПДД РФ, а именно: «… в нарушение пунктов 8.1, 8.4 ПДД РФ, управляя транспортным средством «...» государственный регистрационный знак ... перед началом движения, а также при перестроении не уступила дорогу движущемуся попутно без изменения направления движения транспортному средству «...» государственный регистрационный знак ... под управлением ФИО6», в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2025 года, решение заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО5 от 25 февраля 2025 года отменено с возвращением на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району.

При новом рассмотрении, решением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО4 от 18 июля 2025 года, жалоба представителя ФИО2 – ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление, без изменения.

Между тем, исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что решение должностного лица ГИБДД от 18 июля 2025 года подлежит отмене по следующим основаниям. 

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов административного дела следует, что дело к рассмотрению должностным лицом ГИБДД было назначено на 10 часов 00 минут 18 июля 2025 года. Участникам ДТП ФИО2 и ФИО6, ... за исх. ... направлены соответствующие извещения по адресу проживания.

Так, в соответствии с положениями статьи 25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты) (часть 1).

Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства (часть 2).

В случае участия в производстве по делу об административном правонарушении защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или представителя потерпевшего извещение, адресованное лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшему, может быть вручено (направлено) защитнику или представителю (часть 3).

Между тем, доказательств направления вышеназванных извещений не представлено, то есть, в нарушение статьи 25.15 КоАП РФ, должностным лицом ГИБДД не приняты меры по надлежащему извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, предусмотренных статьями 25.1, 25.15 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела по делу об административном правонарушении должностными лицами ГИБДД не соблюден, дело рассмотрено без участия сторон, которые не были надлежаще извещены о месте и времени его рассмотрения, в связи, с чем оспариваемое решение от 18 июля 2025 года не может быть признано законным.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ, которое, не может быть устранено на стадии судебного административно-деликтного процесса, поэтому суд отменяет решение должностного лица ГИБДД от 18 июля 2025 года по настоящему делу, дело об административном правонарушении суд, возвращает на новое рассмотрение (часть 4 статьи 30.7 КоАП РФ).

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу ГИБДД необходимо учесть изложенное, надлежащим образом известить стороны по делу о месте и времени рассмотрения дела и принять законное, обоснованное и справедливое решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО4 от 18 июля 2025 года по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО3 от 24 января 2025 года ... в отношении ФИО2 признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району.

Жалобу представителя ФИО2 – ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.

Копия верна

Судья-подпись

Судья А.Ф. Хабибрахманов