ДЕЛО № 2-445/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000697-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 19 октября 2020 года 

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Каракина Д.В., при секретаре Утешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южного городского поселения Нагайбакского района Челябинской области о возложении обязанности по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного имущества, 

установил:

прокурор Нагайбакского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Южного городского поселения Нагайбакского района Челябинской области о возложении обязанности по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества, объекта - Памятника воинам-землякам, находящегося в п. Южный, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, в ходе которой выявлено отсутствие собственника у памятника воинам-землякам в п. Южный, чем не обеспечивается надлежащее сохранение, использование, и охрана указанного объекта. 

Заместитель прокурора Нагайбакского района Батраев Ю.И. требования поддержал.

Представитель административного ответчика администрации Южного городского поселения Нагайбакского района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, при этом причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Суд, заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно пп. 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту Гражданский кодекс РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданский кодекс РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пункт 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931). 

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», увековечению подлежит память: погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине. 

Одной из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества являются сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших (ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»). 

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» к полномочиям органов местного самоуправления относятся осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях. 

Судом установлено, что на территории Южного городского поселения Нагайбакского района в п. Южный расположен памятник воинам-землякам, который в силу природных свойств является объектом недвижимости. 

Фактическое владение данным объектом осуществляет администрация Южного городского поселения Нагайбакского района, что видно из сообщения администрации поселения на представление прокурора.

Однако право муниципальной собственности в установленном порядке в едином государственном реестре недвижимости на имеющие признаки недвижимого имущества памятник, увековечивающий память погибших в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, за администрацией Южного городского поселения Нагайбакского района не зарегистрировано. 

Таким образом, из приведенных выше нормативных положений и установленных обстоятельств следует, что именно на органе местного самоуправления поселения при реализации своих полномочий в сферах благоустройства и духовно-нравственного, патриотического воспитания лежит обязанность по содержанию в порядке и благоустройству мемориальных сооружений и памятников, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на его территории.

В данном случае предусмотренный законом порядок оформления правового режима бесхозяйных недвижимых вещей в полной мере обеспечит реализацию администрацией поселения правомочий собственника в отношении такого значимого объекта и исполнение бремени собственности.

С учетом характера допущенных нарушений, общественной и государственной значимости объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, суд считает, что предложенный прокурором срок для устранения выявленных нарушений является достаточным и разумным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию Южного городского поселения Нагайбакского района Челябинской области обязанность по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества, объекта - Памятник воинам-землякам, находящийся в п. Южный, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.