Дело № 2а-1778/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 05 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Ю., 

при секретаре судебного заседания Сыроежиной К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени, земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС №1 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц в размере 4797 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 311 рублей 53 копейки, земельный налог в размере 294 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 11 рублей 18 копеек. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, задолженность до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41, № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области направила административному ответчику требование № об уплате налога на имущество физических лиц и пени, земельного налога и пени со сроком исполнения до 19.01.2016, требование № об уплате налога на имущество и пени, земельного налога и пени со сроком исполнения до 09.02.2015, с иском в суд инспекция обратилась 14.10.2016, то есть по истечению срока, установленного налоговым законодательством.

При этом административным истцом не указано оснований и не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности предъявления исковых требований в установленный законом срок. Отсутствие контроля со стороны административного истца за исполнением налоговых требований привело к тому, что он утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности.

Довод представителя административного истца о том, что заявления по взысканию задолженности по имущественным налогам в судебном порядке необходимо сформировать в программе ИАС «Налог-3» и сохранить в программе Word, после чего каждое заявление «вручную» корректировать, внося исправления с учетом индивидуальных требований к налогоплательщику не может быть принят судом во внимание, так как своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в восстановлении пропущенного процессуального срока Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени, земельного налога и пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2017 года.