Дело № 2-1004/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018г. Реутовский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Корниенко М.В., при секретаре судебного заседания Махмудовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК «ЦС-Сервис» о признании действий по составлению акт о фактическом проживании незаконными и о признании акта о фактическом проживании недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в последующем уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «УК «ЦС-Сервис», в котором просит суд признать действия ООО «Управляющая компания «ЦС Сервис» по составлении акта о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, а акт о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ двоих человек в 

<

адрес> дома N 10 по 

<

адрес> – недействительным, мотивируя иск тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает по указанному выше адресу. Истец является собственником данной квартире. В квартире зарегистрирован и проживает только истец. ООО «Управляющая Компания «ЦС Сервис» являются компанией осуществляющей управление данного дома. ДД.ММ.ГГГГг. истец обнаружил, что оплата по потреблению коммунальных услуг производится из расчета проживающих в количестве 2-х человек. В этот же день истец обратился с заявлением в управляющую компанию, в котором содержалась просьба привести расчет в соответствие, поскольку ранее истцу производили расчет оплаты за коммунальные услуги из расчета на одного зарегистрированного и проживающего с предоставлением ему данных на основании каких документов у истца установлено проживание в квартире двух человек. Согласно ответа за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что в связи с тем, что его квартира не оборудована индивидуальными приборами учета водоснабжения, в апреле 2017 г. управляющей компанией был составлен акт с целью определения количества фактически проживающих граждан для корректного расчета платы за коммунальные услуги, поэтому начисление платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГг. осуществлено на двух проживающих граждан в соответствии с актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ с приложением указанного акта, данный акт истцу ранее не вручался. Истец считает, что акт составлен с существенными нарушениями.

На основании изложенного, с учётом уточнений исковых требований, истец просил суд признать действия ООО "Управляющая Компания "ЦС Сервис" по составлению акта о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, помимо этого, истец просил суд признать акт о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ двоих человек в 

<

адрес> дома N9 10 по 

<

адрес> - недействительным.

Истец и его представитель адвокат Маликова Л.В. просили суд удовлетворить исковые требования, с учётом их уточнений.

Представитель ответчика ООО «УК ЦС-Сервис» ФИО2, действующая на основании доверенности, представив суду письменные возражения на иск, просила отказать в его удовлетворении, пояснила, что ответчиком истцу произведён перерасчёт оплаты коммунальных услуг, в связи с чем права и законные интересы истца не нарушены.

Обсудив доводы иска и возражений на него, основываясь на находящихся в материалах дела документах и информации открытого доступа, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что истец является собственником 

<

адрес> дома N 10 по 

<

адрес>. В данной квартире зарегистрирваон только истец.

Компанией, осуществляющей управление в данном доме, является ООО «Управляющая Компания «ЦС Сервис». 

17 апреля 2017г. ответчиком был составлен акт фактическом проживании в квартире по указанному выше адресу.

02 ноября 2017 г. истец обнаружил, что оплата по потреблению коммунальных услуг производится из расчета проживающих в количестве 2-х человек, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением, в котором содержалось требование о перерасчёте коммунальных услуг исходя из того, что квартире зарегистрирован и проживает только истец.

Согласно ответа за исх. № 2706 от 22 ноября 2017г., подготовленного управляющей компанией, истцу было сообщено, что в связи с тем, что его квартира не оборудована индивидуальными приборами учета водоснабжения, в апреле 2017 г. управляющей компанией был составлен акт с целью определения количества фактически проживающих граждан для корректного расчета платы за коммунальные услуги, поэтому начисление платы за коммунальные услуги с 1 мая 2017 г. осуществлено на двух проживающих граждан в соответствии с актом о фактическом проживании от 17 апреля 2017г. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации Постановлением от 06 мая 2011г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). 

Поскольку квартира истца не оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопление, то начисление определяется на основании п.42 Правил №354 в соответствии с формулами 4 (1) приложения №2 к указанным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги соответствующего вида. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что управляющей компании стало известно, что в квартире истца помимо собственника проживает еще один человек, который не зарегистрирован в данном помещении в соответствии с законодательством РФ о регистрации граждан, о чем 17 апреля 2017г. сотрудниками ответчика был составлен Акт о фактическом проживании. Данные сведения были получена сотрудниками управляющей компанией со слов соседей.

На основании данного Акта с указанной даты управляющая компания производила начисление за коммунальные услуги исходя из фактически проживающих в квартире граждан.

С данной позицией суд не может согласиться, поскольку указанный Акт о фактическом проживании подписан только представителями управляющей компании, в нарушение пункта 56(1) Правил ни истцом, ни другим потребителем он не был подписан. Сама форма и содержание Акта о фактическом проживании также не соответствует требованиям действующего законодательства. Как следует из пункта 56(1) Правил, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией. 

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать один экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктом 58 Правил предусмотрено, что количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте 6 пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, составления акта недостаточно для определения количества проживающих в квартире граждан, необходимо составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и только на основании этого протокола можно производить начисление платы за коммунальные услуги исходя из количества проживающих в квартире граждан.

Таким образом, действиями ответчика по начислению платы за коммунальные платежи из расчета 2-х человек нарушены права истца и его законные интересы. Фактически в спорной квартире проживает один истец.

Акт о фактическом проживании от 17 апреля 2017г. составлен представителями управляющей компании в отсутствие истца, без посещения спорной квартиры. Копия акта истцу не вручалась, когда как такая обязанность у управляющей компании имелась. 

Следовательно, начисление платы за коммунальные услуги на основании вышеуказанного Акта о фактическом проживании является незаконным.

26 июня 2018г. управляющей компанией была проведена повторная проверка фактически проживающих граждан по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой подтвердилось, что в указанной квартире фактически проживает истец. По результатам проверки был составлен повторный акт о фактическом проживании от 26 июня 2018г. На основании составленного акта количество проживающих откорректировано, перерасчёта произведён и был отражён в квитанциях. Однако ответчиком не представлено доказательств того, что им акт от 17 апреля 2017г. был признан незаконным и отменен.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает правовых оснований полагать, что действия ответчика по составлению акт о фактическом проживании законными, а акт о фактическом проживании от 17 апреля 2017г. в квартире истца двух человек отвечающим требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ООО «УК «ЦС-Сервис» о признании действий по составлению акт о фактическом проживании незаконными и о признании акта о фактическом проживании удовлетворить.

Признать действия ООО "Управляющая Компания "ЦС "Сервис" при составлении акта от 17 апреля 2017 года незаконными.

Признать акт о фактическом проживании от 17 апреля 2017 года двоих человек в квартире № 29 дома N9 10 по ул. Калинина - недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Корниенко М.В.

Мотивированное решение составлено 17 июня 2018г. 

Судья: Корниенко М.В.