Дело № 2-484/2019

УИД № 26RS0030-01-2019-000417-51 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Дюльгярове К.И., 

с участием:

представителя истца Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> обратилось в Предгорный районный суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности отсутствующим, в котором указывает, что в ходе мероприятий по муниципальному контролю был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, на участке имеется надземная газовая труба, столбы линии электропередач, строения отсутствуют.

Земельный участок № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (справочная информация Росреестра по объектам недвижимости в режиме online). Участок принадлежит на праве собственности физическому лицу.

Установлено, что основанием для регистрации права собственности ФИО3 явилось представленное в регистрирующий орган копия свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорный земельный участок предоставлен ФИО3 постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно письму начальника архивного отдела администрации Предгорного муниципального района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № касается предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам.

Между тем, из указанных документов следует, что решение (распоряжение, постановление) о выделении ФИО3, спорного земельного участка, не издавалось.

Отсутствует данное распоряжение и в материалах регистрационного дела, Росреестра. В свидетельстве о праве собственности на землю, чертежа земельного участка, описания его границ, не имеется.

Таким образом, истец приходит к выводу, что уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления земельный участок ФИО3 в установленном законом порядке не выделялся, следовательно, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ему быть не могло.

В связи с чем, истец считает необходимым просить суд признать свидетельство о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3 недействительным.

Истец считает, что государственная регистрация права собственности ФИО3, является недействительной, поскольку осуществленная в нарушение статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании документов, не подтверждающих возникновение права собственности.

Впоследствии ФИО3 продал спорный земельный участок ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО3 таким собственником не являлся.

Согласно письму начальника архивного отдела администрации Предгорного муниципального района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Юцкой сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ год постановление о предоставлении ФИО3 земельного участка КН №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, отсутствует.

Таким образом, регистрации права собственности спорного земельного у ответчика ФИО3 законные основания для владения спорным имуществом отсутствовали.

Постановка земельного участка на кадастровый учет при данных обстоятельствах произведена в нарушение положений статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ год, при отсутствии предусмотренных статьей 22 того же закона необходимых для кадастрового учета документов, в частности, документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на спорный земельный участок, в связи с чем считаем необходимым просить суд признать недействительным описание местоположения земельного участка, и исключить данные сведений из ГКН.

Право собственности ФИО3 на спорный земельный участок изначально было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, на основании несоответствующих действительности сведениях в документе - копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения (координатах поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

- признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3;

- признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним рег. запись № за ФИО3;

- признать недействительной, ничтожной с момента заключения сделку купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между ФИО3 и ФИО4;

- признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4;

- признать отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью №.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

- истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель истца Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки суду не сообщили.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО3, ФИО4 в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

С учетом мнения представителя истца, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В силу абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с Конституцией РФ и Земельным Кодексом Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 ГК РФ).

Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Только собственнику принадлежат полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).

Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

В порядке реализации указанных конституционных гарантий федеральные законы предоставляют гражданам право как получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно, так и оформить их в собственность с применением разных административных процедур.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное законоположение предоставляет гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Аналогичная норма содержалась в статье 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, ранее возникшие права на земельные участки удостоверяются документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем обращения обладателя земельного участка непосредственно в регистрирующий орган одновременно должны присутствовать три условия:

1. земельный участок должен быть предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

2. земельный участок должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин;

3. при этом в регистрирующий орган должны быть предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок гражданина или любого прежнего собственника строения, а при переходе права собственности на строения, документы, подтверждающие право собственности на строения.

В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28-34, 36, 38-39 Земельного кодекса РФ, утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ, если право собственности возникло до указанного срока. С ДД.ММ.ГГГГ право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1-39.25 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В статье 3.1 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разграничена государственная собственность на землю.

Пунктом 3 статьи 3.1 данного федерального закона Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов отнесены:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Статья 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Из анализа данных норм закона следует, что уполномоченный орган городского органа может требовать устранения нарушения права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, в том числе в судебном порядке.

Из смысла статьи 72 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 14, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земельных участков, в том числе, связанных с размещением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов, осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

Согласно Положению об Управлении имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> (утв. Решением ФИО1 Предгорного муниципального района 

<

адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ), полномочия по распоряжению и управлению муниципальным недвижимым имуществом делегированы Управлению. В связи с чем, Управление реализует права собственника по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ.

В соответствии с п. 1.4. Положения об Управлении (далее Положение об управлении) имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> (утв. Решением ФИО1 Предгорного муниципального района 

<

адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из материалов гражданского дела, в ходе мероприятий по муниципальному контролю был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, на участке имеется надземная газовая труба, столбы линии электропередач, строения отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Юцкого сельсовета 

<

адрес> ФИО5 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью №.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 41/. 

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 39/.

Из свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорный земельный участок предоставлен ФИО3 постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 37/. 

Согласно письму начальника архивного отдела администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в имеющихся документах фонда Юцкой сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ год, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес> б, отсутствует /л.д. 17/.

Как следует из материалов гражданского дела, постановлением главы Юцкой сельской администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены предельные нормы предоставляемых в собственность приусадебных земельных участков на семью до № га.; выделяемые земельные участки на территории Юцкой сельской администрации под индивидуальное строительство жилых домов – ДД.ММ.ГГГГ га.; выделяемые земельные участки на территории Юцкой сельской администрации для садоводства и огородничества – ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 18/.

Как следует из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, решение (распоряжение, постановление) о выделении ФИО3, спорного земельного участка, не издавалось.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывая, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу вышеприведенных норм законов возникновение права на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, могут быть подтверждены правоустанавливающими документами.

Допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие возникновение права на земельный участок ФИО3, суду не представлены.

Принимая во внимание, что уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления спорный земельный участок ФИО3 в установленном законом порядке не выделялся, суд приходит к выводу, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3 является недействительным.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов гражданского дела, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № /л.д. 41/.

Принимая во внимание, что свидетельство о право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3 признано недействительным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании недействительной регистрации права собственности за ФИО3 на спорный земельный участок с кадастровым номером №, сделанной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу положений ч. 1 п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если земельный участок выбыл из владения Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать, и уполномоченный собственником земельного участка орган непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение данного недвижимого имущества, собственник вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> б /л.д. 44-46/.

Как установлено в судебном заседании на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО4 осуществлен переход права собственности к ФИО4 на земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №/л.д. 64/.

Принимая во внимание, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3 судом признано недействительным, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО4 также является недействительным в силу его ничтожности, и об удовлетворении требований о признании недействительной регистрации права собственности за ФИО3 на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:29:120416:132, сделанной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.

При таких данных, требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> о признании отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью №.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка (ст. 60 Земельного кодекса РФ). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования пункт 2 ст. 76 Земельного кодекса). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, в том числе при их захламлении, самовольном занятии, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 ст. 76 Земельного кодекса в применимой к спорным отношениям редакции).

Администрация Предгорного муниципального района в силу закона (ст. 3.3 п. 1 ФЗ № 137-ФЗ) наделена государственными полномочиям по распоряжению земельными участками, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установленные с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

В соответствии с положениями пункта 20 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно Положению об Управлении имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> (утв. Решением ФИО1 Предгорного муниципального района 

<

адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ), полномочия по распоряжению и управлению муниципальным недвижимым имуществом делегированы Управлению. В связи с чем, Управление реализует права собственника по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1.2. Положения об управлении, Управление выступает арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности 

<

адрес>, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности 

<

адрес>.

Управление осуществляет функции арендодателя, учредителя доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности 

<

адрес> (п.п. 14 п. 3.1.3. Положения об управлении). 

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об истребовании из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес> к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности отсутствующим, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3.

Признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним регистрационная запись № за ФИО3.

Признать недействительной, ничтожной с момента заключения сделку купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между ФИО3 и ФИО4.

Признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения (координатах поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Д. Суворов