Дело № 2-110/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. ФИО9 Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при помощнике судьи Челбаевой ФИО23

с участием:

помощника Бикинского городского прокурора Иксарица ФИО24

истца ФИО1 ФИО25

представителя ответчика - администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО2 ФИО27 действующей на основании доверенности № от 

<

дата>,

представителя соответчика – администрации городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО3 ФИО26 действующей на основании доверенности № от 

<

дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению № городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 ФИО28, Храповой ФИО29, ФИО5 ФИО30 Храповой ФИО31, ФИО7 ФИО32, к Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, Администрации городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, Комитету 

<

адрес> по гражданской защите, о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – подтопления паводковыми водами, возложении обязанности совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Бикинский городской прокурор обратился действующий в интересах ФИО1 ФИО33, Храповой ФИО34 ФИО5 ФИО35 Храповой ФИО36, ФИО7 ФИО37 в суд с исковым заявлением к Администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес>, Комитету 

<

адрес>по гражданской защите о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – подтопления паводковыми водами, возложении обязанности совершения определенных действий. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Бикинскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 ФИО38., Храповой ФИО39 по вопросу защиты их нарушенных прав и членов их семьи на получение материальной помощи в связи с подтоплением земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период подтопления земельных участков в 

<

адрес> края в июле-сентябре № года. 

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федерального закона № –ФЗ), граждане Российской Федерации имеют право, в том числе: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на медицинское оборудование, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций. ФИО8 право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 

<

дата> №-ФКЗ «О чрезвычайном положении». 

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливается законодательством РФ законодательством субъектов РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ № –ФЗ финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом и мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключение чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований и резервного фонда Правительства РФ на финансовое обеспечение вышеуказанных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и регионального характера. 

Постановление правительства РФ от 

<

дата> № «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлена классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

пчерезвычайном положении"нного закона от 30.нсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаПостановлением администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Бикинского муниципального района» с 

<

дата> на территории городского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации в результате выпадения осадков и повышения уровня воды в реках ФИО9 и ФИО10 до отметок, близких к критическим. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> №-р «Об определении зон чрезвычайной ситуации на территории Бикинского муниципального района» определены зоны чрезвычайной ситуации в границах домовладений (приусадебных участков) и земельных участков на территории Бикинского муниципального района. 

Вместе с тем, земельный участок ФИО4, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в указанные границы не включен.

Гражданкой ФИО1 ФИО40 и членами ее семьи в администрацию 

<

адрес> муниципального района подано заявление о проведении обследования подтопленного участка с целью составления Комиссией акта обследования и последующем включении последнего в списки «пострадавших граждан» в конце августа 2019 года. 

По указанному факту Бикинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что обращения граждан в администрации 

<

адрес> муниципального района не зарегистрированы, обследования земельных участков не произведены. При этом федеральным законодательством сроки проведения обследования не установлены. 

Согласно нормам действующего законодательства следует, что обязанность по составлению акта обследования возложена на комиссию, создаваемую органами местного самоуправления. ФИО1 ФИО41 и члены ее семьи заявили о наличии последствий, вызванных чрезвычайной ситуацией, просила включить ее в список «пострадавших граждан». Вместе с тем, администрация Бикинского муниципального района к заявлениям ФИО1 ФИО42. и членов ее семьи о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи, отнеслась к ответу на заявление формально, не дала надлежащую оценку всем доводам, не разъяснила порядок получения единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, а так же порядок действий для проведения обследования дома и земельного участка на предмет подтопления. Таким образом, право ФИО1 ФИО44 Храповой ФИО43. и членов их семьи на получение социальной выплаты как гражданам, пострадавшим в результате паводка нарушены. 

Определением Бикинского городского суда 

<

адрес> о принятии искового заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству от 

<

дата> в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>. 

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Иксарица ФИО45 заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения соответствующие изложенному в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что надлежащим ответчиком в по данному гражданскому делу, является администрация Бикинского муниципального района, поскольку она в рассматривает заявление граждан по включению в список пострадавших, несмотря на то, что изначально заявления граждан поступают в администрации поселений, в том числе городских, которые направляют данные заявления в администрацию 

<

адрес> муниципального района. Просил исковые требования удовлетворить, дал суду пояснения, соответствующие изложенному в исковом заявлении. Просил обратить решение к немедленному исполнению. 

В судебном заседании ФИО1 ФИО46 исковые требования, заявленные прокурором, поддержала. Дополнительно пояснила, что в результате паводковых вод был затоплен ее земельный участок, подступ к данному земельному участку имелся, поскольку с двух сторон имеется дорога, однако, сам земельный участок находился в воде, плавали куры и урожай, а также надворные постройки в виде туалета. Кроме того, земельный участок огорожен сеткой и с дороги прекрасно было видно, что весь огород был в воде, представители администрации неоднократно проезжали мимо, однако так никто и не приехал. Она обращалась с заявлением в администрацию Бикинского муниципального района, поскольку о том, что необходимо было обращаться в администрацию города она не знала, никто ей об этом не разъяснял. 

В судебном заседании представитель 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО2 ФИО47, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что никаких документов в администрации Бикинского муниципального района нет, обращалась ли граждане с заявлением в администрацию города либо в администрацию района, составлялись ли акты обследования не известно. Бикинским городским прокурором вынесено представление, по факту того, заявления граждан не были зарегистрированы, но все заявления хранились ГО ЧС, которые подавались и передавались городскими и сельскими поселениями. Возможно, что заявление было, но утерялось в связи с большим объёмом поступающих заявлений.

В судебном заседании представитель администрациигородского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО3 ФИО48 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в администрацию городского поселения «

<

адрес>» никаких обращений от истцов не поступало, жилое помещение не обследовалось. В августе 2019 года Администрацией 

<

адрес> муниципального района был введен режим повышенной готовности на определенной территории, это та территория, которая прилегала к дамбе и где была большая вероятность подтопления земельных участков из-за выхода реки. Обследовались все земельные участки, которые находились в указанных границах дамбы. В дальнейшем зоны режима чрезвычайной ситуации уточнялись. Обследование земельных участков проводилось по заявлениям граждан, которые обращались в администрацию города, в связи с чем именно их земельные участки в дальнейшем были включены в зону ЧС. Если бы в администрации города было обращение ФИО1 ФИО49 и членов ее семьи, то и земельный участок был бы обследован комиссией. Постановление правительства 

<

адрес> № предусматривает заявительный характер, в соответствии с которым составлялся акт обследования порчи имущества первой необходимости либо утраты урожая. На основании заявления комиссия выезжает по адресу и составляет акт обследования. Соответственно и направлялись те списки граждан, у которых был установлен факт утраты урожая либо факт порчи имущества с указанием той суммы, которая подлежит выплате, на основании расчета. После вступления в силу Постановления правительства 

<

адрес> №, необходимо было установить факт нарушения жизнедеятельности. Обследовались дома на факт нарушения жизнедеятельности. Гражданам, у которых, факт нарушения жизнедеятельности подтвердился, выплаты были осуществлены. 

В судебное заседание ФИО7 ФИО50 ФИО5 ФИО51., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5 ФИО52 Храповой ФИО53 не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. 

Представитель ответчика Комитета правительства 

<

адрес> по гражданской защите в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 ФИО54 суду пояснил, что с ФИО1 ФИО55 он знаком. ФИО1 ФИО56. и члены ее семьи проживают по адресу: 

<

адрес>, это через два участка от него. Проезжая мимо дома ФИО1 ФИО57 он видел, что в результате паводковых вод у них утонул огород. Огород у ФИО4 ухоженный всегда и было жалко погибший урожай. Он также обращался с заявлением в администрацию городского поселения, и его дом был включен в зону ЧС, однако выплату он и его семья не получили, вследствие чего обратился в Бикинскую городскую прокуратуру. Акт обследования его земельного участка не составлялся, однако его соседи были включены в список граждан пострадавших в результате ЧС, им была выплачена материальная помощь. О том, что производится выплата материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС, ему стало известно от соседей, поскольку его об этом никто не информировал. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 ФИО58. суду пояснила, что ФИО1 ФИО59. ей знакома. ФИО1 ФИО60. и члены ее семьи проживают по адресу: 

<

адрес>. Она каждый день ходит на работу и проходит мимо дома ФИО1 ФИО61 В связи с тем, что ее дом находится на близком расстоянии от реки ФИО9, после того как пошли затяжные дожди, примерно с 

<

дата> она отслеживала ситуацию с наводнением. У ФИО1 ФИО62. большой огород, который в результате паводка был в воде, это была видно и с улицы, поскольку их огород огорожен сеткой. Кроме того, рядом с их земельным участком нет ни одной канавы, рядом расположена помойка и подстанция, то есть вся вода стекала к ним в огород вместе с помойкой. Ее земельный участок также был весь в воде, она обращалась в администрацию городского поселения, однако ей пояснили, что ее земельный участок не вошел в зону ЧС. Когда стали проверять документы, было установлено, что первоначальным Постановлением администрации городского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района зона ЧС была объявлена от реки ФИО9 до 

<

адрес>, таким образом, 

<

адрес> и 

<

адрес> вошли в зону ЧС. Потом стали выходить постановления, уточняющие по адресам, в результате получилось, что ее участок и участок ФИО1 ФИО63 находящиеся ближе к реке ФИО9 по Постановлению администрации, в зону ЧС не вошли, а участки, которые находились дальше, попали в зону ЧС. Её земельный участок и участок ФИО1 ФИО64 находятся примерно в 100 -150 метрах от реки ФИО9. Комиссия ездила по улицам, но как-то выборочно, поскольку к ней комиссия не приезжала. О том, что производится выплата материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС, ей стало известно от соседки, поскольку его об этом никто не информировал.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 18 Федерального закона от

<

дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право, в том числе: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций. ФИО8 право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от30.05.2001№-фкз «О чрезвычайном положении».

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от

<

дата> №«О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на финансовое обеспечение вышеуказанных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

ПостановлениемПравительства РФ от 

<

дата> №-пр утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории

<

адрес>.

Пунктом 3 Правил определено, что Бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выделяются органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края (городских округов и муниципальных районов) (далее - органы местного самоуправления) для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

а) проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению№к Правилам;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по перечню согласно приложению№к Правилам;

в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки) по перечню согласно приложению№к Правилам;

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека);

д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - до 100 тыс. рублей на человека);

е) выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 000 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

ж) возмещение привлеченным в установленном порядке индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - организации) расходов на проведение экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации (при софинансировании мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации регионального характера из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий);

з) выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате техногенной чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - в размере 200 тыс. рублей на человека);

и) оплата услуг по проверке достоверности сметной стоимости и за проведение обследования технического состояния объектов на аварийно- спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы (при софинансировании мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации регионального характера из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий);

и(1)) оплата услуг по проверке достоверности сметной стоимости и за проведение обследования технического состояния объектов на аварийно- спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, сельского хозяйства, находящихся в краевой государственной и муниципальной собственности, и объектов жилищно-коммунального хозяйства (независимо от формы собственности) в части общего имущества многоквартирного дома, при частичном повреждении конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта, и значительном повреждении конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта, и определенных пунктом 3.7 раздела III Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от02.08.2002№;

к) предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.

Пунктом 5 Правил определено, что использование бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных пунктами 3, 4 Правил, запрещается.

На основании п. 8.2. Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением

<

адрес> от 

<

дата> №-пр, единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение;

гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления (далее - приусадебный земельный участок, поврежденный в результате ЧС), а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

Единовременную материальную помощь один и тот же гражданин по одной и той же ЧС может получить только один раз (п. 8.4. Порядка).

В соответствии с п. 8.5. Порядка, для предоставления единовременной материальной помощи граждане подают в орган местного самоуправления (главе (заместителю главы) городского (сельского) поселения, городского округа) по месту жительства заявления, составленные по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Порядку, о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), или о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными, а также копии документов, подтверждающих права на земельный участок, указанных в пункте 8.3 настоящего раздела, и (или) копии судебных решений.

Заявления подлежат регистрации в администрациях сельских (городских) поселений, городских округов в день их поступления. Администрации сельских (городских) поселений в течение трех рабочих дней передают заявления в администрацию муниципального района.

Согласно п. 8.6. Порядка, единовременная материальная помощь предоставляется при условии составления акта обследования частного жилого помещения и (или) акта обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке.

На основании п. 8.7. указанного Порядка, конкретный размер помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения, утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 8.10 на основании заявлений граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение единовременной материальной помощи, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, и актов обследования, указанных в пункте 8.6 настоящего раздела, администрацией городского округа (муниципального района) подготавливается список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате ЧС.

Судом установлено, что постановлением администрации городского поселения «

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата> с 15.00 часов 

<

дата> на части территории городского поселения «

<

адрес>»» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата> «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Бикинского муниципального района» с 16-00 часов 

<

дата> до особого распоряжения на территории Бикинского муниципального района режим функционирования чрезвычайная ситуация для органов управления и сил 

<

адрес> звена Хабаровской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Зонами чрезвычайной ситуации определены части территорий городского поселения «

<

адрес>», Лермонтовского сельского поселения, сельского поселения «

<

адрес>», а также земли сельскохозяйственного назначения, подтопленные паводковыми водами. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

дата> №р, внесены изменения в распоряжение администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата>№р «Об определении зон чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес> муниципального района»:

Подпункт 1.1 распоряжения изложен в новой редакции: «1.1. На территории городского поселения «

<

адрес>» домовладения (приусадебные участки) и земельные участки, в границах 

<

адрес>А 

<

адрес>А 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>

Постановлением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата>. на территории 

<

адрес> муниципального района с 09.00 

<

дата> отменен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации 

<

дата>№-р. (далее распоряжение РФ) принято решение оказать разовую финансовую помощь гражданам, пострадавшим в результате паводка. Распоряжением РФ установлено, что в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам осуществляются выплаты: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека.

Постановлением 

<

адрес> 

<

дата>№-пр, установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету 

<

адрес> в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов 

<

адрес>, путем предоставления:

единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред - в размере 200 тыс. (двести тысяч) рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести - в размере 400 тыс. (четыреста тысяч) рублей на человека);

единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека;

финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО1 ФИО65 на основании договора купли-продажи жилого дома от 

<

дата> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО1 ФИО66. на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 

<

дата> принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно справке о регистрации по месту жительства № от 

<

дата>, выданной ООО «СОБР» по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО1 ФИО67., ФИО5 ФИО68., Храпов ФИО69., 

<

дата> года рождения, ФИО5 ФИО70., 

<

дата> года рождения, ФИО7 ФИО71 

<

дата> года рождения. 

Из свидетельства о регистрации по месту жительства № также следует, что несовершеннолетние Храпов ФИО72 ФИО5 ФИО73 зарегистрированы по адресу: : 

<

адрес>.

Как следует из копии паспорта № № ФИО1 ФИО74., 

<

дата> года рождения, зарегистрирована по адресу: : 

<

адрес>.

Из копии паспорта № № следует, что ФИО5 ФИО75 

<

дата> года рождения, зарегистрирована по адресу: : 

<

адрес>.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст. 11 ГПК РФзащиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Как пояснила истец, свидетели в судебном заседании, земельный участок истцов попал в зону чрезвычайной ситуации - наводнения, которое произошло в связи с ливневыми дождями. Факт затопления земельного участка истцов также подтверждается фотографиями, имеющимися в материалах дела.

У суда нет оснований сомневаться в вышеуказанных показаниях, которые согласуются и подтверждаются письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцами предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих факт того, что ониявляются лицами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – паводка, имевшего место в июле в августе – сентябре 2019 года на территории городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района

<

адрес>, условия жизнедеятельности истцов были нарушены в результате паводка. 

Вместе с тем, в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурором не представлено доказательств обращения к нему ФИО7 ФИО77 защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, а также материалами дела не подтвержден факт проживания по адресу: 

<

адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации ФИО7 ФИО76 в связи с чем суд полагает требования прокурора в интересах ФИО7 ФИО79 не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что выплаты пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации носят социальный характер, замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Бикинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 ФИО80 Храповой ФИО81, ФИО5 ФИО82 Храповой ФИО83, ФИО7 ФИО84, к Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, Администрации городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, Комитету 

<

адрес> по гражданской защите, о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – подтопления паводковыми водами, возложении обязанности совершения определенных действий удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ФИО85 

<

дата> года рождения, ФИО5 ФИО86, 

<

дата> года рождения, ФИО5 ФИО87, 

<

дата> года рождения, ФИО6, 

<

дата> года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – подтопления паводковыми водами на территории городского поселения «

<

адрес>» Бикинского муниципального района 

<

адрес>.

Обязать администрацию 

<

адрес> муниципального района включить ФИО1 ФИО88, 

<

дата> года рождения, ФИО5 ФИО89, 

<

дата> года рождения, ФИО5 ФИО90, 

<

дата> года рождения, ФИО5 ФИО91, 

<

дата> года рождения, в список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате подтопления паводковыми водами на территории городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований Бикинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО7 ФИО92, отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья Л.И. Добродеева 

Решение суда в окончательной форме принято 

<

дата>.