Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием: представителя истца ФИО3, представителя МВД по РД по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> о признании действий ответчика по снятию с жилищного учета незаконными и обязании восстановить в списках очередников на улучшение жилищных условий.

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к МВД по РД о признании действий ответчика по снятию с жилищного учета незаконными и обязании восстановить в списках очередников на улучшение жилищных условий.

Иск мотивирован тем, что ФИО2, является пенсионером МВД по 

<

адрес>. Стаж службы при увольнении с МВД составил более 15 лет. В адрес истца поступило письмо за подписью врио, начальника тыла - заместителя председателя ЖБК МВД по РД ФИО7 из которого следовало, что решением ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма ФИО2 снят с жилищного учета, исключен из списка очередников.

В выписке из протокола № основанием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма указано, что в учетном деле истца отсутствуют документы, являющиеся основанием для решения вопроса постановки на жилищный учет (на момент постановки на учет): выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, протокол о постановке на учет ФИО2, подписанный в установленном порядке председателем, членами и секретаре ЖБК. Данное решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РД по снятию истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма является незаконным. 

Истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма в период действия Закона РФ «О милиции», т.е. на основании специального закона, и Жилищного кодекса РСФСР, принятого в 1984 году. Включение истца в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждается выпиской из протокола № ЖБК Ботлихского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищный кодекс РФ был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец был принят на очередь с учетом действующего в 1998 Жилищного кодекса РСФСР, в силу чего ссылка ответчика на нарушение требований п.2 и 6 ч. 1 и 2 ст.56 Жилищного кодекса РФ при постановке на очередь истца в 1998, является недопустимым и незаконным.

Кроме того, ответчик, ссылаясь на то, что были выявлены в предоставленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет сведения не соответствующие действительности и послуживших основанием принятие на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, не привел в чем заключается несоответствие в представленных документов и в чем заключается неправомерность должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Просит суд: признать решение ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ по снятию истца с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – незаконным; обязать МВД по РД восстановить ФИО2 в списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по доводам представленных в письменных возражениях, поясняя, что ФИО2 был принят на жилищный учет с составом семьи 5-человек, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ, потребность общей площади жилого помещения 90 кв.м, дата рапорта о принятии на учет в списке ОМВД ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации рапорта о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ. В жилищном учетном деле имеются: 

-рапорт о принятии на учет от ДД.ММ.ГГГГ;

-справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № (4 чел. состав семьи не указан);

-акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ;

-справка бюро технической инвентаризации от 20.06. 1998 г. №;

-копии документов, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;

-протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учет истца, напечатанный на печатающей машинке, подписанный всеми членами комиссии.

Отсутствуют документы, являющиеся основанием для решения вопроса постановки на жилищный учет (на момент постановки на учет):

-выписка из домовой книги;

- копия финансового лицевого счета;

- протокол о постановке на учет ФИО2, подписанный в установленном порядке председателем, членами и секретарем жилищно-бытовой комиссии.

Помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) у истца не имеется.

Проверкой документов учетного жилищного дела выявлено, что не имеется документов с достоверностью, подтверждающих факт постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств принятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1998 году. Таким образом, истцом утрачены основания, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК) граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. 

Согласно положениям части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 

- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 

- их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 

- получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 

- предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 

- выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. 

Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципального образования по месту жительства таких граждан и изменившие место жительства в связи с предоставлением таким гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений, расположенных в границах другого муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - в муниципальном образовании другого субъекта Российской Федерации), не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по предыдущему месту их жительства. 

Частью 2 ст. 56 ЖК РФ установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. 

Согласно выписки из протокола № ЖБК Ботлихского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма в период действия Закона РФ «О милиции», т.е. на основании специального закона, и Жилищного кодекса РСФСР, принятого в 1984 году.

ФИО2 III.Г. был принят на жилищный учет с составом семьи 5-человек, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ, потребность общей площади жилого помещения 90 кв.м, дата рапорта о принятии на учет в списке ОМВД ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации рапорта о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно Акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, жилищно – бытовая комиссия Ботлихского РОВД в составе: председателя ЖБК и 2х членов комиссии проверила жилищные условия ФИО2 проживающего по адресу: РД, 

<

адрес>. 

Жилищный кодекс РСФСР (далее - ЖК РСФСР) введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ (действовавший на момент спорных правоотношений) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ведением в действие ЖК РФ. Согласно ЖК РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено ведение учета жилищной очереди лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту жительства, так и по месту работы.

С ДД.ММ.ГГГГ ЖК РФ предусмотрено ведение жилищной очереди только по месту жительства, пункт (ЖК РСФСР) ранее определяющий ведение очереди по месту работы (службы) действующим ЖК РФ не предусмотрено.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В соответствии со ст. 6 ч. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма в период действия Закона РФ «О милиции», т.е. на основании специального закона, и Жилищного кодекса РСФСР, принятого в 1984 году. 

Согласно ст. 30 закона РФ «О милиции», сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Истец был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь для получения жилья согласно Закону РФ «О милиции». 

Также, жилищный кодекс РФ был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец был принят на очередь с учетом действующего в 1998 Жилищного кодекса РСФСР, в силу чего ссылка ответчика на нарушение требований п.2 и 6 ч. 1 и 2 ст.56 Жилищного кодекса РФ при постановке на очередь истца в 1998, является недопустимым и незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК) граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно – бытовой комиссии МВД по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, «ФИО2 был принят на жилищный учет с составом семьи 5-человек, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ, потребность общей площади жилого помещения 90 кв.м, дата рапорта о принятии на учет в списке ОМВД ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации рапорта о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ. В жилищном учетном деле имеются: рапорт о принятии на учет от ДД.ММ.ГГГГ; справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № (4 чел. состав семьи не указан); акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ; справка бюро технической инвентаризации от 20.06. 1998 г. №; копии документов, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи; протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учет истца, напечатанный на печатающей машинке, подписанный всеми членами комиссии.

Отсутствуют документы, являющиеся основанием для решения вопроса постановки на жилищный учет (на момент постановки на учет): выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; протокол о постановке на учет ФИО2, подписанный в установленном порядке председателем, членами и секретарем жилищно-бытовой комиссии. 

Помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) у истца не имеется.

Проверкой документов учетного жилищного дела выявлено, что не имеется документов с достоверностью, подтверждающих факт постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств принятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1998 году. ФИО2 снят с жилищного учета исключен из списка очередников, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет». 

Однако, стороной ответчика не представлены доказательства, того, что распоряжение о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ЖБК Ботлихского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ отменены, также основания того, что ФИО2 утратил основания, которые давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Иных доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии основания для снятия истца с жилищного учета, ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не приведено. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 паспорт РФ: 8210 № к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> ИНН: 

<

***>.

Признать незаконным решение ЦЖБК МВД по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятии ФИО2 с жилищного учета. 

Обязать МВД по 

<

адрес> восстановить ФИО2 в списках очередников на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма со дня постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд РД через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья В.И. Мукаилова