дело № 2-1756/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 11 октября 2018 года

Шпаковский районный суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием истца ФИО1., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – ФИО2, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району о признании решения Государственного учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным, включении периоды работы с 28.06.1987г. по 22.12.1995г., с 07.05.1997г. по 11.01.2000г., с 25.01.2000г. по 20.06.2002г., с 01.07.2002г. по 05.01.2004г. в качестве шофера, автослесаря, разнорабочего, водителя автобуса, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, об обязании Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить страховую пенсию по старости, с 14.02.2018г., с момента возникновения соответствующего права.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Статья 6 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ устанавливает виды страховых пенсий, в том числе предусмотрена страховая пенсия по старости.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. В соответствии с указанной нормой, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с 4.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на установление и выплату страховой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, обратился 09.02.2018г. с заявлением о назначении страховой пенсии в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края. Приложив необходимые имеющиеся оригиналы и копии документов, подтверждающих стаж периоды и своей трудовой деятельности: трудовую книжку, паспорт, СНИЛС.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № УПФР по Шпаковскому району края Ставропольского края ему сообщили об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Считая данный отказ необоснованным истец вынужден обратится в суд.

Решение об отказе УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края в выплате пенсии является незаконным, по следующим основаниям.

В своем решении об отказе УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края ссылается на п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В этих пунктах содержатся требования к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Так в п. 10 дословно указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. 

Однако в решении об отказе содержится другая информация со ссылкой на указанные пункты Постановления.

Истец не согласен с тем, что не были зачтены его периоды работы: с 28.06.1987г. по 22.12.1995г., с 07.05.1997г. по 11.01.2000г., с 25.01.2000г. по 20.06.2002г., с 01.07.2002г. по 05.01.2004г.

В эти периоды согласно предоставленной ФИО1 трудовой книжки, он работал на разных должностях в сельхозпредприятии «Верхнедубовский» (предприятие СХП, как указано в трудовой книжке, в дальнейшем 06.06.1997г. было переименовано в СПК «Верхнедубовское»).

Указанную информацию подтверждает архивная справка администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26.02.2018г. №, которая была получена УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края в установленном порядке в ответ на запрос от 09.02.2018г. №.

В данной связи, учитывая, что в трудовой книжке истца не содержится неправильные и неточные сведения, не отсутствуют записи об отдельных периодах работы, а также учитывая наличие сведений в архивной справке, подтверждающих его работу в указанные периоды в СХП, далее в СПК «Верхнедубовское», отказ в назначении страховой пенсии по старости очевидно незаконен.

Отказ не обоснован и вынесен с нарушением трехмесячного срока, установленного законом для рассмотрения вопроса о назначении и выплаты страховой пенсии по старости, поскольку заявление ФИО1 подал 09.02.2018г., а решение об отказе было вынесено лишь 17.05.2018г. 

Учитывая, что архивная справка Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26.02.2018г. №, датирована еще 26.02.2018г.

Таким образом, УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края обязан был назначить ФИО1 пенсию с 14.02.2018г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, признать решение Государственного учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края № от 17.05.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным, включить периоды работы с 28.06.1987г. по 22.12.1995г., с 07.05.1997г. по 11.01.2000г., с 25.01.2000г. по 20.06.2002г., с 01.07.2002г. по 05.01.2004г. в качестве шофера, автослесаря, разнорабочего, водителя автобуса, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить страховую пенсию по старости, с 14.02.2018г., с момента возникновения соответствующего права.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила возражения, в которых указала следующее.

09.02.2018г. истец обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, представив пакет документов для назначения пенсии. В свою очередь в уведомлениях от 09.02.2018г. и от 26.02.2018г. Управление довело до сведения истца о необходимости предоставления дополнительных документов не позднее 09.05.2018г.

Согласно положениям ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

На 2018 год необходимая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет и величина ИПК - не менее 13,8.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, заработке, о нетрудоспособных членах семьи и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

В страховой стаж согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности (независимо от продолжительности), в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижении им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.п. 10, 11 Правил № 1015).

Документы выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период, профессию (должность), основание их выдачи.

Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования - 19.09.2002г.

При приеме заявления о назначении страховой пенсии по старости заявителю было разъяснено о необходимости подтверждения периодов работы по трудовой книжке. В связи с тем, что трудовая книжка заполнена 15.02.1983г. на бланке старого образца, не содержащий серию и номер, в то время когда постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 был введен в действие новый бланк трудовой книжки. Вместе с тем в подсчет страхового стажа не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с 17.02.1983г. по 22.02.1983г., так как не читается оттиск печати при увольнении с работы, с 22.06.1987г. по 22.12.1995г., так как исправлена дата увольнения и дата издания приказа об увольнении с работы с 07.05.1997г. по 11.01.2000г., с 25.01.2000г. по 20.06.2002г., так как данные периоды отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Указанные документы в соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ, должны были быть представлены не позднее 3-х месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, то есть не позднее 09.05.2018г.

На указанную дату документы не представлены. Специалистами Управления проводилась работа по истребованию справок о стаже (исх. № от 09.02.2018г., исх. № от 16.02.2018г., исх. № от 27.04.2018г., исх. № от 09.02.2018г.). На запросы Управления поступили: справка о периоде военной службы от 13.02.2018г. № с 02.05.1976г. по 24.04.1978г., архивная справка о стаже от 26.02.2018г. №, которая не может быть рассмотрена, так в ней отсутствует дата рождения заявителя и не верно указано отчество «Мучубалиевич», ответ архивного отдела администрации г. Дагестана о невозможности подтверждения стажа работы с 1973 по 1975 на Стекольном заводе.

По имеющимся в распоряжении Управления документам страховой стаж заявителя составил 9 лет 9 месяцев 7 дней (период службы в армии по призыву с 02.05.1976г. по 24.04.1978г., периоды работы по выписке из лицевого счета застрахованного лица с 26.04.2004г. по 17.03.2006г., с 01.08.2006г. по 25.06.2007г. в ООО ОПХ «Шпаковское», с 06.10.2008г. по 17.10.2011г., с 01.06.2016г. по 18.09.2016г. в ООО «Югспецстрой».) Величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составила 8,991.

Пункт 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет:. Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, Управлением вынесено решение об отказе в назначении заявителю страховой пенсии по старости, предусмотренной статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Право на социальную пенсию заявитель может реализовать по достижении возраста 65 лет.

На основании изложенного, просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Свидетель В.М.Г. в судебном заседании показал, с 1987г. вместе с ФИО1 работал в сельхозпредприятии «Верхнедубовский». В.М.Г. работал зоотехником, ФИО1 - водителем. Когда В.М.Г. увольнялся, ФИО1 еще работал. Также пояснил, что в отпуск за свой счет ФИО1 не ходил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно решению Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края от 17.05.2018г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Согласно записям в трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 28.06.1987г. по 22.12.1995г. ФИО1 работал шофером в АОЗТ СХП «Верхнедубовское», с 07.05.1997г. по 11.01.2000г. – автослесарем в СПК «Верхнедубовское», с 25.01.2000г. по 20.06.2002г. – разнорабочим в стройотделе СПК «Верхнедубовское», с 01.07.2002г. по 05.01.2004г. – водителем автобуса в СПК «Верхнедубовское».

Согласно архивной справке № от 26.02.2018г. в документах по личному составу архивного фонда семеноводческого советского хозяйства (совхоза) «Верхнедубовский», в приказе директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) № имеются сведения о приеме на работу Ахмедханова Аганара (так в документе) Мугубалиевича слесарем в цех механизации (так в документе) со ДД.ММ.ГГГГг. со сдельной оплатой труда. В документах по личному составу архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Верхнедубовскмй» (ранее сельскохозяйственное предприятие «Верхнедубовское», сельскохозяйственный производственный кооператив «Верхнедубовский»), в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1994 год значится ФИО1 (так в документе). Заработная плата начислялась по декабрь 1994 года включительно.

В приказе по личному составу директора от 07.05.1997г. № имеются сведения о приеме на работу ФИО1 (так в документе) автослесарем с 07.05.1997г.

В приказе по личному составу И.О. (так в документе) председателя от 11.01.2000г. № (так в документе) имеются свечения об увольнении разнорабочего (так в документе) ФИО1 (так в документе) с 11.01.2000г. по ст.33 п.4 КЗОТ РФ (так в документе).

В приказе по личному составу председателя от 11.01.2000г. № имеются сведения о приеме на работу ФИО1 автослесарем 3 разряда в автогараж (так в документе) с 01.07.2002г.

В приказе по личному составу председателя от 05.01.2004г. № имеются сведения об увольнении водителя (так в документе) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию, компенсацию (так в документе) за отпуск за 10 рабочих дней.

По сообщению администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от 26.02.2018г. в приказах по личному составу предприятия за 1995 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется, в приказе по личному составу от 27.09.1995г. (так в документе) № ФИО1 не значится, приказы по личному составу от 22.12.1995г. на хранение в архивный отдел администрации Шпаковского муниципального района не поступали. В приказе по личному составу от 12.01.2000г. (так в документе) № ФИО1 не значится, приказы от 27.01.2000г., от 20.06.2002г. на хранение в архивный отдел администрации Шпаковского муниципального района не поступали. В личных карточках уволенных за 1995, 2000, 2002 г.г. ФИО1 не значится. Дата рождения ФИО1 отражена только в личной карточке (форма Т-2), составленной 03.07.2002г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Статья 6 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ устанавливает виды страховых пенсий, в том числе предусмотрена страховая пенсия по старости.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. В соответствии с указанной нормой, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с 4.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В трудовой книжке истца неверных сведений о работе истца в спорные периоды не содержится, данные первичных документов работодателя полностью согласуются с записями в трудовой книжке истица.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить ФИО1 периоды работы с 28.06.1987г. по 22.12.1995г., с 07.05.1997г. по 11.01.2000г., с 25.01.2000г. по 20.06.2002г., с 01.07.2002г. по 05.01.2004г. в качестве шофера, автослесаря, разнорабочего, водителя автобуса, в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Требования истца о назначении пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 14.02.2018г., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иск в части требований о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края № от 17.05.2018г. незаконным, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, в том числе показаний свидетелей, суд пришел к выводу о возможности частично удовлетворить требования истца. При принятии своего решения Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края исходило только из имевшихся в его распоряжении документов, возможности исследования доказательств в объёме, представленном суду, у ответчика не имелось. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 28.06.1987г. по 22.12.1995г., с 07.05.1997г. по 11.01.2000г., с 25.01.2000г. по 20.06.2002г., с 01.07.2002г. по 05.01.2004г. в качестве шофера, автослесаря, разнорабочего, водителя автобуса, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, с 14.02.2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков