УИД 36RS0015-02-2025-000194-50

Дело № 2-т123/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Терновка 24 июня 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Терновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Русановская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Терновского района Воронежской области обратился в Грибановский районный суд Воронежской области с исковым заявлением, указывая, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Русановская СОШ» (далее - МКОУ «Русановская СОШ») обнаружены нарушения.

Как указано в иске, на момент проверки в МКОУ «Русановская СОШ» в нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, установленные учебные доски в кабинетах математики, ОБЖ, иностранного языка и русского языка, для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

05.03.2025 прокуратурой района в отношении директора образовательного учреждения возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

По результатам его рассмотрения постановлением главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам от 18.03.2025 должностное лицо признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Как указывает истец, в соответствии с Уставом МКОУ «Русановская СОШ» (далее - Устав), утвержденным постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 19.09.202 № 320, МКОУ «Русановская СОШ» является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели свое деятельности извлечение прибыли (п. 1.1. Устава).

Учредителем муниципального унитарного казенного общеобразовательного учреждения «Русановская СОШ» является муниципальное образование - Терновский муниципальный район. Функции учредителя от имени администрации Терновского муниципального района выполняет отдел по образованию и делам молодежи администрации района (п. 1.8 Устава).

Прокурор просит обязать МКОУ «Русановская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем оборудования кабинетов математики, ОБЖ, иностранного языка и русского языка дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле. 

Помощник прокурора Терновского района ВО - Вихров Д.А., в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МКОУ «Русановская СОШ», извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, директор ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица - Отдела по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие, разрешения спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2.4.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, предусмотрено, что учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава МКОУ «Русановская СОШ» (далее - Устав), утвержденного постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 19.09.202 № 320, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Русановская СОШ» является некоммерческое организацией, не имеющей в качестве основной цели свое деятельности извлечение прибыли.

Учредителем муниципального унитарного казенного общеобразовательного учреждения «Русановская СОШ» является муниципальное образование Терновский муниципальный район. Функции учредителя от имени администрации Терновского муниципального района выполняет отдел по образованию и делам молодежи администрации района (пункт 1.8 Устава).

Вопреки требованиям пункта 2.4.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, в МКОУ «Русановская СОШ» в кабинетах математики, ОБЖ, иностранного языка и русского языка установленные учебные доски, для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

Прокуратурой района 05.03.2025 в отношении директора образовательного учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам от 18.03.2025 должностное лицо признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28.05.2025, а также письменными объяснениями, отобранными помощником прокурора у директора МКОУ «Русановская СОШ».

Меры по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений в полном объеме ответчиком не приняты, доказательств обратного суду не представлено.

Названные нарушения являются существенными и требуют устранения, поскольку могут негативно отразиться на здоровье обучающихся, непосредственно получающих образование в учреждении; нарушаются права неопределенного круга лиц, к числу которых помимо несовершеннолетних относятся и педагогические работники.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать МКОУ «Русановская СОШ» устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии путем оборудования кабинетов математики, ОБЖ, иностранного языка и русского языка дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле учебных досок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья Е.В. Климова

Секретарь: