Копия

Дело №

УИД 63RS0№-90 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019г. Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав следующее. ФИО2, работал и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЗ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. 

<

адрес>, оценив и изучив представленные документы, отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ему 29 лет 03 месяца 21 день (решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2010г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Он не согласен с действиями и решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г. о. 

<

адрес> по следующим причинам.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации и усовершенствования, что подтверждается справками, уточняющими занятость, приказами руководителя, свидетельствами о прохождении курсов и совершенствования.

Приказом №к п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ГБУЗ «Самарская городская поликлиника №» (ранее МСЧ №) на должность врача-терапевта участкового на 1,0 ставку и проработал в данном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ В период работы в данном учреждении, истец по приказам работодателя № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ, № п.7 от ДД.ММ.ГГГГ, был направлен на курсы повышения квалификации. Во время нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работал на 0,5 ставки.

Далее, истец был принят на работу в ГБУЗ СО «

<

адрес> городская поликлиника №» на должность врача-инфекциониста на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №У от ДД.ММ.ГГГГ). В это же время приказом №л/с от 25.03.2005г. был принят на работу в порядке внешнего совместительства в ГБУЗ «Самарская городская больница №» на должность врача-инфекциониста. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал более чем на 1,0 ставку — 1,0 ставка в ГБУЗ СО «

<

адрес> городская поликлиника №» и в порядке внешнего совместителя с оплатой за фактически отработанные часы в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №».

С учетом вышеизложенного, считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления, так как за всю свою трудовую деятельность работал более чем на 1,5 ставки.

По подсчетам истца, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее 30 требуемых лет на дату обращения в УПФ (29 лет 10 месяцев 12 дней). В период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец работал и продолжает работать в должности врача-инфекциониста в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №». Его лечебная деятельность в этот период подтверждается справкой, уточняющей занятость, и расчетными листками.

Истец считает, что действия и решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г. о. Самара нарушают его социальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного истец просит суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. 

<

адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Установить, что по состоянию на 24.04.2019г. истцом выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО6, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные иску, который уточнили следующим образом. Принимая во внимание, что специальный медицинский стаж истца не менее 30 лет выработан им по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, просили днем возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости считать с ДД.ММ.ГГГГ Уточненные исковые требования просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х городского округа 

<

адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа № от 05.07.2019г.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в государственное управление пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес> 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х городского округа Самара решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет.

В специальный медицинский стаж истца в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО2 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 29лет 03 месяца 21 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г. о. Самара в части включения спорных периодов работы ФИО1 в его специальный стаж работы, неправомерным, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

На основании ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Статья 2 ТК РФ предусматривает, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Основными формами участия работников в управлении организацией в соответствии со ст. 53 ТК РФ являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Судом установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. (Свидетельство о повышении квалификации №), с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой уточняющей занятость ФИО1, приказами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата но основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истца с медицинским учреждением не прерывались, за ним сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается материалами дела, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в ПФ, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды должны быть включены в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении.

При этом, суд принимает во внимание, что обучение истца на курсах повышения квалификации являлось не его личной инициативой, а необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности, осуществления им трудовой функции.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении, право выработки необходимого медицинского стажа, возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, и он приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г. 

<

адрес> подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г

<

адрес>, включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в календарном исчислении следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г

<

адрес> определить дату возникновения права выработки необходимого медицинского стажа ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х г

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд г

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.12.2019г.

Председательствующий: подпись Н. 

<

адрес> 

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

УИД 63RS0№-90 

<

адрес> районного суда 

<

адрес>