№ 2-832/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Сафоновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО1, Дыль СВ о признании жилого дома самовольной постройкой, о возложении обязанности снести объект самовольного строительства, 

установил:

муниципальное образование «Город Томск», в лице администрация г.Томска, обратилось в суд за защитой прав и законных интересов муниципального образования, подав исковое заявление к ШириновуА.Ф.о., в котором указано, что в собственности муниципального образования «Город Томск» находится земельный участок, площадью 1134 кв.м, кадастровый /________/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации здания интерната МОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа». /________/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области проведена внеплановая проверка, по результатам которой выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии и использовании Дыль С.В. земельного участка площадью, 80 кв.м, расположенного по адресу: /________/, г.Томск, /________/, для размещения и эксплуатации недостроенного жилого дома. /________/ Дыль С.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. В ходе проведения внеплановой документарной и выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства установлено, что Дыль С.В. передала объект - недостроенный жилой дом, общей площадью 80 кв.м, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, гражданину ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 09.07.2015, передаточного акта от 09.07.2015. В ходе проверки установлено, что земельный участок не огорожен забором и используется для эксплуатации жилого дома и гаража. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о назначении административного наказания от /________/. Строительство указанного объекта осуществлялось в отсутствие разрешительной документации: разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Ни Дыль С.В., ни ФИО1 разрешение на строительство получено не было, не были предприняты попытки получить такое разрешение. Как указала сама Дыль С.В. в письме прокурору Кировского района г.Томска от 02.06.2011, строительство было начато без получения необходимых документов, без обращений для получения данных документов в соответствующие органы. /________/ ФИО2 привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка по ст.7.1 КоАП РФ. Как указано в письме ДАиГ администрации г.Томска от /________/ /________/, утвержденная в установленном порядке документация по планировке в отношении территории, в границах которой располагаются объекты капитального строительства по адресу: г.Томск, /________/, отсутствует. Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО «Город Томск», утвержденных решением Думы г.Томска от 21.11.2007 №687, земельный участок находится в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3), перечнем видов разрешенного использования которой объекты жилого назначения, в зависимости от типологии и этажности, относятся к основным и условно-разрешенным видам использования. Зона предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Разрешения на условно разрешенные виды использования вышеуказанного земельного участка администрацией г.Томска не выдавались. В результате возведения, создания постройки выявлено нарушение п.3 Правил землепользования и застройки МО «Город Томск» предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительной зоны Ж-3: минимальное расстояние от здания до границы земельного участка - 3 м. В исковом заявлении указано также, что в результате обследования земельного участка, проведенного 23.01.2017 по адресу: г.Томск, /________/, произведенного МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» установлено, что на участке находится двухэтажный дом с гаражом на первом этаже. Первый этаж дома выполнен в кирпичном исполнении, второй этаж - в деревянном. Данный объект частично расположен за границей земельного участка. Нарушение объектом границы земельного участка подтверждается также топографической съемкой от /________/, топографической съемкой, совмещенной с дежурным планом г.Томска от /________/, выполненной МБУ «Архитектурно-планировочное управление», информацией из геоинформационной системы Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от /________/, копией с дежурного плана г.Томска от /________/, схемой расположения объекта самовольного строительства от /________/, фотопланом. Поскольку самовольно возведенный объект по адресу: г.Томск, /________/, возведен Дыль С.В., но передан ею по договору купли-продажи жилого дома от /________/ ФИО1, надлежащим ответчиком и лицом, обязанным осуществить снос самовольной постройки является ФИО1 Ссылаясь на положения п.п.1, 24 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч.ч.1, 2 ст.37, ч.3 ст.48, ст.ст.49, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст.3 Федерального закона от /________/ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пп.2 п.1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ст.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы г.Томска от 27.11.2007 № 687, п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.1.1 ч.1 ст.40 Устава г.Томска, просит признать жилой двухэтажный дом, общей площадью 80 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: г.Томск, /________/, самовольной постройкой; обязать ответчика ФИО1 снести объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: г.Томск, /________/, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 25.05.2017, занесенным в протокол судебного заседания, по ходатайству представителя ответчика ФИО1, третьего лица Дыль С.В. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Дыль С.В.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № 1443 от 07.03.2017 (срок действия доверенности один год), в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, указала, что ответчики в администрацию г.Томска о выделении земельного участка под индивидуальное строительство не обращались. Земельный участок, на котором находится самовольно возведенный объект, не может быть предоставлен ответчикам в собственность, т.к. он находится в муниципальной собственности, вид разрешенного использования не предполагает строительство на нем объектов индивидуального жилого строительства. С заявлением о выдаче разрешения на строительство самовольно возведенного объекта недвижимости ответчики также не обращались. Обращение от ответчиков в администрацию г.Томска о воде в эксплуатацию самовольного строения не поступало. В настоящее время школы-интернета не существует, вместе с тем, действия ответчиков по самовольному захвату земельного участка, возведении на нем самовольного строения, нарушают права и интересы муниципального образования «Город Томск». Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении ходатайств не заявлял. 

Ответчик Дыль С.В. в судебном заседании пояснила, что с ответчиком ФИО1 проживают одной семьей в спорном строении, совместно с ними проживают двое их несовершеннолетних детей. В здании школы – интерната по адресу: г.Томск, 

<

...>, ей (Дыль С.В.) как работнику образования и в связи с аварийностью принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, выделена комната, площадью 17 кв.м. В связи с тем, что семье из 4 человек требуется жилая площадь большего размера, в 2010 году с ФИО1 они приняли решение построить отдельно стоящее жилое помещение. Ими на собственные средства на земельном участке по /________/ в /________/ г.Томска, возведен двухэтажный дом, площадью 80 кв.м, с гаражом и баней на первом этаже, первый этаж выполнен в кирпичном исполнении, второй этаж в деревянном. Сначала построен гараж для автомобиля, затем к нему пристроена площадь для размещения бани и комнаты, на втором этаже комнаты для проживания. В данном строении отсутствует внутренняя отделка. У нее (Дыль С.В.) имеется в собственности жилое помещение - комната по адресу: г.Томск, /________/, где она зарегистрирована по месту жительства. Данная комната расположена в бараке, в ней отсутствуют надлежащие условия для проживания – туалет на улице, печное отопление, отсутствует водопровод. Она неоднократно обращалась с заявлением об улучшении жилищных условий в администрацию г.Томска, ранее состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в поселковом совете с.Тимирязевское. После того, как с.Тимирязевское территориально стало относиться к г.Томску, документы об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были утеряны. Она (Дыль С.В.) является участником программы «Жилье для учителей в Северном парке». В связи с низкой заработной платой банки не выдают ей ипотечный кредит. Поэтому приобрести жилье по социальной программе она не имеет возможности. Ранее администрация с.Тимирязевское ей, как работнику образования, отказывала в предоставлении жилого помещения или земельного участка для индивидуального жилого строительства в связи с тем, что свободные жилые помещения и земельные участки для индивидуального жилого строительства отсутствовали. Она неоднократно обращалась в администрацию г.Томска о выделении земельного участка по адресу: г.Томск, /________/, для индивидуального жилого строительства, получала отказ, в подтверждение данного довода представила письма администрации г.Томска от 21.02.2011 № 355-з, от 21.12.2010 № 3724-з. Поскольку дом соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает права других лиц, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчиков Куц Е.И., действующий на основании доверенности 70 АА 0960746 от 15.05.2017 (срок действия доверенности один год), в судебном заседании пояснил, что дом, который построен ответчиками, имеет признаки самовольного строения, т.к. не выделен земельный участок под его строительство. Земельный участок под его строительство ответчик Дыль С.В. не имеет возможности получить, т.к. у нее отсутствуют материальные возможности для участия в аукционе по выкупу земельного участка. Дыль С.В. работает учителем, у нее на иждивении находятся трое детей, старшему сыну, который является совершеннолетним, необходимо оплачивать учебу в университете. В заключении эксперта указано, что спорный объект недвижимости является жилым домом и не представляет опасности для окружающих. Не оспаривал, что в заключении экспертов ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» отсутствуют сведения о том, что дом соответствует требованиям технического, пожарного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, сохранив самовольное строение для проживания ответчиков и членов их семьи.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в статье ст.35 гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В ст.7 Земельного кодекса РФ закреплен принцип использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В силу п.2 данной статьи правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. 

В силу пп.1.35 ст.40 Устава г.Томска администрация г.Томска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности г.Томска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 23.01.2017 №169/1с от 23.01.2017, выпиской из ЕГРН от 21.03.2017, что в собственности муниципального образования «Город Томск» находится земельный участок, площадью 1134 кв.м, кадастровый /________/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации здания интерната МОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа», расположенный по адресу: г.Томск, /________/.

Согласно выписке из Единого адресного реестра г.Томска в /________/ г.Томска расположено здание с кадастровым номером 70:14:0123002:656.

С целью обследования фактического использования земельного участка сотрудником отдела мониторинга МБУ «Томский центр инвентаризации и учета» 23.01.2017 проведено обследование земельного участка по адресу: г.Томск, /________/, составлен акт. Аз данного акта следует, что на земельном участке находится двухэтажное кирпичное здание из красного и белого кирпича с адресной табличкой: /________/ и двухэтажный дом с гаражом на первом этаже, первый этаж выполнен в кирпичном исполнении, второй этаж в деревянном. Данный объект частично расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 70:14:0123002:150. 

Указанное также подтверждается актом обследования земельного участка от 14.09.2016, составленного сотрудником отдела контроля комитета по земельным участкам администрации г.Томска, фототаблицами от /________/.

В материалы дела представлен технический паспорт здания по /________/, составленный по состоянию на 31.01.2005, из которого следует, что на первом этаже здания расположен кондитерский цех, на втором этаже – интернат. На втором этаже расположено пять комнат. 

По запросу суда в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 21.04.2017, от 10.05.2017, реестровое дело, в котором имеется технический паспорт жилого помещения -комната /________/ по /________/, технический паспорт жилого помещения – /________/, выписка из реестра муниципальной собственности от /________/ о том, что балансодержателем жилого помещения - /________/ г.Томска является муниципальная имущественная казна г.Томска; проектной документации /________/ г.Томска. Из указанных документов следует, что первый этаж здания по /________/ г.Томска, принадлежит ФИО4 на праве собственности с /________/, комнаты на втором этаже находятся в собственности ФИО5 (комната /________/), муниципального образования «Город Томск» (комнаты №/________/, 4), ФИО6 (комната /________/).

Из постановления о назначении административного наказания от /________/ по делу /________/, протокола об административном правонарушении от /________/ следует, что /________/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /________/ проведена внеплановая проверка, по результатам которой выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании Дыль С.В. земельного участка, площадью 80 кв.м, по адресу: /________/, г.Томск, /________/, для размещения и эксплуатации недостроенного жилого дома. /________/ Дыль С.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что земельный участок не огорожен забором и используется для эксплуатации жилого дома и гаража. 

Таким образом из материалов дела следует, что на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию «Город Томск» по /________/ г.Томска, расположено два двухэтажных здания, одно из которых здание бывшего учреждения школы – интерната, второе здание – самовольно возведенный ответчиками объект - двухэтажный дом с гаражом, площадью 80 кв.м.

Из обращения Дыль С.В. прокурору /________/ г.Томска от /________/ следует, что ответчик просит помочь и сообщает о невозможности зарегистрироваться по месту жительства в комнате по /________/ (14а) /________/ г.Томска, из-за неясности статуса здания школы-интерната, а также в силу малой площади жилого помещения для проживания семьи из 4 человек, она и ФИО1.Ф.о. приняли решение о строительстве на краю земельного участка индивидуального жилого дома.

Из сообщения администрации г.Томска от /________/ /________/-з, адресованного ответчику Дыль С.В. следует, что комиссия по организации торгов в сфере земельных отношений направляет заявку о предоставлении земельного участка по /________/ г.Томска.

Из сообщения администрации г.Томска от /________/ /________/-з, адресованного ответчику Дыль С.В. следует, что комиссия по организации торгов в сфере земельных отношений не согласовывает ей предоставление земельного участка по /________/ г.Томска ввиду несоблюдения противопожарного разрыва от соседнего здания по /________/. г.Томска.

Из пояснений участвующих в деле лиц, а также проанализированных выше процессуальных документов, составленных в ходе производства по делу об административном правонарушении сотрудником Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /________/, установлено, что спорное строение, расположенное по адресу: /________/ г.Томска, - двухэтажный дом с гаражом на первом этаже – является результатом нового строительства, возведен силами и средствами ответчиков, право собственности на данный объект в установленном порядке не зарегистрировано.

При этом земельный участок по адресу: /________/ г.Томска, общей площадью 1134+/-22,68 кв.м, имеет разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания здания интерната «МОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа».

Сторона ответчика в суде не оспаривала, что данных о наличии разрешения на строительство, проектно-сметной документации не имеется, разрешение на строительство данного строения ответчики не получали.

Таким образом, двухэтажный дом с гаражом на первом этаже является самовольной постройкой. То обстоятельство, что интернат «МОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа» в здании, расположенном на этом же земельном участке, прекратил существование, на выводы суда о нецелевом использовании земельного участка ответчиками, не влияет.

В силу п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, ответчикам в установленном порядке для возведения двухэтажного дома с гаражом, являющегося объектом недвижимости, собственником не предоставлялся.

Возражения против заявленных требований со стороны ответчика были основаны на том, что жилой дом, расположенный на земельном участке по /________/ в /________/ г.Томска, соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не несет.

В соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ судом по ходатайству стороны ответчика для установления соответствия указанного объекта недвижимости требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных и градостроительных норм и правил, а также для определения наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из содержания заключения экспертов №0469-Э17 от 18.07.2017, выполненного ООО «Центр Независимой экспертизы и Оценки», площадь застройки строения составляет 71 кв.м, фундамент бетонный ленточный, стены первого этажа кирпичные, межэтажное перекрытие деревянное, одна стена гаража выполнена из бетонных блоков, стены второго этажа брусовые, без наружной отделки, совместная стена с баней и стены бани бревенчатые, инженерные коммуникации – электроснабжение, объект исследования используется под жилое, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, физический износ округленно составляет 7%, что соответствует исправному состоянию. Разрешенное использование земельного участка по документу для обслуживания и эксплуатации здания интерната МОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа». Земельный участок находится в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3), перечень видов разрешенного использования которой объекты жилого назначения. Зона Ж-3 предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно - бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Основные виды разрешенного использования земельного участка в зоне застройки Ж-3 согласно Решению Думы г.Томска от 27.11.2007 № 687 «О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» являются, в том числе индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми участками. Объект исследования соответствует объектам жилого назначения, а именно: индивидуальный жилой дом. Следовательно, размещение объекта исследования на земельном участке, расположенном в зоне застройки Ж-3 не противоречит требованиям нормативных документов. Расстояния между домами по градостроительным нормам по СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.7.1 «В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома – 3 м; до хозяйственных построек – 1м». По решению Думы г.Томска от 11.2007 /________/ «О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и тройки муниципального образования «Город Томск» для земельных участков, располагающихся в зоне Ж-3, должны соблюдаться следующие требования «Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в редакции Решения Думы г.Томска /________/ /________/): п.3. - минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельных участков – 3 м; п.6. - минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных строек, расположенных на соседних земельных участках – 6 м. В ходе проведения осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым /________/ располагается двухэтажное кирпичное строение, эксплуатируемое как жилое. Расстояние между объектом исследования и двухэтажным строением на участке составляет 7,5 м. Расстояние между объектом исследования и жилым домом соседнего участка составляет 17 м. Со стороны исследуемого строения на земельном участке не обозначены границы, поэтому определить расстояние между строением и участком не представляется возможным. По данным кадастрового учета на публичной кадастровой карте строение выходит за границы земельного участка. Следовательно, при возведении строения был нарушен п.3 «Минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельных участков -3 м» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительной зоны Ж-3. Строение располагается на расстоянии 50 см от проезжей части в виде грунтовой дороги без четких границ. Данная дорога является тупиковой и служит для подъезда к жилым домам, неположенным на соседних земельных участках. Градостроительные нормы в части расположения строения относительно границы земельного участка нарушены, однако не влияют на безопасную эксплуатацию строения, в том числе грунтовая дорога без четких границ рядом со строением является тупиковой и служит для подъезда к жилым домам, неположенным на соседних земельных участках, а также учитывая то, что техническое состояние исследуемого строения, при физическом износе равным 7% - хорошее и техническое состояние конструктивных элементов соответствует исправному состоянию, то можно сделать вывод о том, что строение, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

Экспертное заключение о том, что спорное самовольное строение расположено на земельном участке, с соответствующим видом разрешенного использования, возведено с соблюдением противопожарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, суд не может положить в основу вывода об отказе в удовлетворении иска. 

Как разъяснено в п.46 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – двухэтажный дом с гаражом на первом этаже, возведенный на земельном участке иного разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания здания интерната, является самовольным строением и подлежит сносу.

Довод стороны ответчика о том, что основные виды разрешенного использования земельного участка в зоне застройки Ж-3 допускают размещение индивидуального жилого дома, строение не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц, суд отклоняет, поскольку в силу ст. 222 ГК РФ, самовольной является как постройка, созданная без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, так и строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Ответчиками не представлено доказательств того, что двухэтажный дом с гаражом на первом этаже по /________/ в /________/ г.Томска, принят и введен в эксплуатацию в установленном порядке как объект недвижимости.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования муниципального образования «Город Томск» к ФИО1, Дыль С.В. о признании объекта, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, самовольной постройкой, возложении на ответчиков ШириноваА.Ф.о., Дыль С.В. А. обязанности в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос данной самовольной постройки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300,00 рублей.

Поскольку муниципальное образование «Город Томск» в силу положений п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Томск» в размере 300,00 руб. в разных долях, т.е. по 150,00 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО1, Дыль СВ о признании жилого дома самовольной постройкой, о возложении обязанности снести объект самовольного строительства удовлетворить. 

Признать двухэтажный жилой дом, общей площадью 80 кв.м, расположенный по адресу: /________/, г.Томск, /________/, самовольной постройкой. 

Обязать ФИО1, Дыль СВ осуществить снос самовольной постройки: двухэтажного жилого дома, общей площадью 80 кв.м, расположенного по адресу: /________/, г.Томск, /________/.

Установить разумный срок для исполнения решения суда в календарный месяц со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. 

Взыскать с ФИО1, Дыль СВ в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 300,00 руб., в равных долях по 150,00 руб. с каждого. 

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья: Т.А.Алиткина

Секретарь: К.С.Сафонова